【概况】 2002年底，全市个体工商户及种养大户发展到3.11万户，注册资金达3.96亿元，从业人员达4.9万人，分别比上年增长20.5%、23.4%和24.2%；全市民营企业发展到843家，注册资金11.19亿元，从业人员3.1万人，分别比上年增长23.4%、24.4%和23.9%。种养业发展迅速，种养专业户达到1.89万户，从业人员3.23万人。全市民营企业中，注册资金100万元以上的发展到118家，其中过千万元10家；有限责任公司413家，占48.9%，成为民营企业的主要组织形式；与外商合资合作的企业17家；出口创汇企业272家，占全市民营企业的32%；有25家企业获得自营进出口权。民营企业技改投入3.3亿元，其中投资500万元以上的项目30个，投资1000万元以上的项目21个。全市规划民营经济园区11个、特色种养园区7个，总规划面积达1300公顷，已开发330公顷，配套设施总投资近5000万元。8月，总投资8亿多元的文登义乌小商品批发市场一期工程动工，总规划占地面积400公顷。市场建成后，可为10万多人提供就业岗位。2002年，全市个体工商户、民营企业共上缴税金4.09亿元，比上年增长20.9%，成为财政收入的重要来源。民营经济迅速发展，增加了劳动就业机会，成为农村剩余劳动力和城镇下岗职工劳动再就业的主渠道，缓解了社会就业压力。
【加大发展民营经济力度】 2002年，市委、市政府把发展民营经济作为全市经济工作的重点来抓，在全市掀起大搞民营经济的热潮。3月26日市委书记姜岱敏，市长于时文率各镇、办事处党委书记和市直有关部门主要负责人赴广东东莞和浙江的义乌、温州，福建的石狮、鹿城、乐清市考察学习。4月26日，召开1300多人参加的全市民营经济工作会议，表彰威海昆鹏地毯有限公司等100家先进民营企业典型。10月，市委、市政府下发《关于进一步加快民营经济发展的试行意见》，规定民营企业享有同国有、集体企业同等待遇。民营经济办公室与市报社联合在《文登市报》开辟民营经济专栏，采写宣传报道100多篇；在电视台举办民营企业系列报道专题节目10余期，全市形成发展民营经济的浓厚社会氛围。并同工商、技术监督等经济管理部门合作，整顿和规范市场经济秩序，保护合法经营，打击违法经营，倡导诚实守信，为民营经济发展创造公平的竞争环境。市委、市政府把发展民营经济列入全市岗位目标责任制考核内容，从领导做起，在全市筛选出27家规模较大、具有发展潜力的民营企业，由市五大班子领导实行包扶。年底，全市个体工商户、民营企业的投资领域和经营范围扩展到工业、商业、种养业、饮食、交通运输、房地产开发、广告、娱乐、中介服务等10多个领域。民营企业由683家发展到843家，个体工商户及种养大户由2.5万户发展到3.1万户。
【大力培植骨干民营企业】 在发展规划、工作指导、政策扶持上重点向具有区域特色、品牌优势、辐射带动能力的骨干民营企业倾斜，进一步加快骨干民营企业的发展。有22家民营企业通过外资嫁接改造实现上档升级。7月，建立民营企业项目库。有8家民营企业在威海民营经济网站制作网页，5家民营企业拥有自己的网站，有10余家民营企业在不同的网站对外发布招商信息，寻求合资合作。同时积极鼓励和引导民营企业大搞加工贸易、自营出口、招商引资。全市有272家民营企业从事加工贸易，出口额0.6亿美元，25家民营企业取得自营进出口权。10月，为解决民营企业技改资金不足，市民营经济办公室协调全市金融机构，召开民营企业融资推介会，18家民营企业与银行签订贷款协议，融资额1850万元。年底全市民营企业技改投资在500万元以上的30家，其中1000万元以上的21家。11月，在民营企业中开展“百企联百校”“百企联百所”活动，组织10余家民营企业经理参加济南民营企业产学研洽谈会。邀请大专院校、科研院所的专家学者来文登民营企业参观，进行交流合作，帮助企业引进一批“假日工程师”“编外专家教授”和急需的经营、技术、外向型人才，全市民营企业共引进专家、兼职技术管理人才740多名。
【民营经济园区建设】 年底，全市形成12处专业批发市场、8处消费品市场和50多处农村集贸市场。全市拥有17个民营经济园区和文登义乌小商品批发城，总规划面积达2613.3公顷，已开发面积1050.6公顷，规划进园企业1500家，已进园企业118家，开工投产50多家，园区规划吸纳就业5万人，已吸纳1.45万人。文登营工业园先后投资3000万元，用于园区“三通一平”基础设施配套，铺设地下供排水管线6000米，硬化路面5万平方米，配套安装3.5万伏电站及电网，区内道路安装路灯，道路两旁铺设人行道彩板，规划绿化带。10月启动工业园二期工程，起步区面积扩大到2平方公里。年底，已引进新兴集团保得气调库有限公司、龙福印花有限公司、威海胶东化工轻工有限公司等民营企业20家，实际引进资金1.7亿元。市经济开发区实施工业园区开发建设工程、路网改造建设工程、绿化美化工程和环境综合治理工程，全面提升投资环境质量和水平。投资3000万元规划建设九龙工业园，扩建金山、银河工业园，三大工业园总占地300公顷，引进民营企业124家，引进资金3.6亿元。蔄山镇依托镇区人流、物流、信息流集中的优势，在镇区东侧规划占地1.5平方公里的民营经济园区，进园民营企业5家，引进资金2.7亿元。小观镇发挥近海优势，于2001年规划建设占地10公顷的工厂化养殖示范园区，当年引进26家民营业户，工厂化养鱼面积发展到2.4公顷。
【优秀民营企业经营者获市政府表彰奖励】 市委、市政府为调动全市广大企业经营者的积极性和创造性，不断提高企业的经济效益，推动全市经济持续快速健康发展，根据《中共文登市委、文登市人民政府关于对贡献突出的企业经营者进行奖励的意见》(文发［2001］34号)，经市评审委员会严格考核，表彰奖励2002年贡献突出的13位优秀企业经营者，并按获奖等级发给一定数额奖金。民营企业经营者市铭元艺品有限公司总经理毕明涛、市汇鑫工艺品厂厂长于刚范获优秀企业经营者称号，并各获奖金1万元。
【民营企业融资推介会】 针对部分民营企业融资难的实际情况，10月，市民营经济办公室协调中国人民银行、中国建设银行、农村信用合作社等8家在文金融机构在市政府召开民营企业融资推介会。为进一步加快全市民营经济的发展，各金融机构在“双赢”基础上放低贷款条件、延长贷款时间、增加贷款额度，给予民营企业优惠政策。鲁东艺品有限公司等18家民营企业与银行签订贷款协议，融资额1850万元，为民营企业发展提供技改资金。 (徐广远)
【个体劳动者私营企业协会】 2002年，文登市个体劳动者私营企业协会(简称个私协)下辖18个基层分会，399个会员小组，有个体会员1.22万名，私营企业会员753名。全年组织会员学习192场次，参加人员达1.24万人次；组织会员为扶贫、支教、助学等公益事业捐款捐物13.8万元；组织会员拥军、到福利院义务服务46场次。向会员提供各种信息1200条，为会员调解各类经济纠纷94起，为5户受灾、失火遭受损失的会员发送慰问金3000元。会员中见义勇为、舍己救人、拾金不昧等好人好事不断涌现，有力地促进会员队伍的精神文明建设。一是做好教育宣传工作，提高会员队伍整体素质。个私协组织广大会员开展以职业道德教育为主要内容的“户户讲道德、店店无假货”“光彩之星”“青年文明号”“五星级文明户”等精神文明创建活动。设立“青年文明号一条街”“无假货市场”“无假货一条街”等争创活动示范区，会员抵制假劣货的意识不断提高。在“四五”普法中，开展普法考试和知识竞赛等活动，推动普法工作不断深化。加大对个体私营经济先进典型的宣传，与电台、电视台、报社等联合开办《私营经济》《走百村访百户》等栏目，宣传先进个体私营企业典型。张家产镇西洋参种植大王王文治的事迹通过新闻宣传后，张家产镇80%的村种上西洋参，种植面积达93.3公顷，药材收入人均达到1900元。二是多方开展服务工作，为会员排忧解难。个私协设立下岗职工咨询服务站，专门为下岗职工、企业分流人员从事个体私营经济提供政策、信息服务，积极主动引导326名下岗和企业分流人员加入到个体私营经济的行列。为72户注册资本过百万的私营企业建立档案，了解生产经营状况，帮助解决生产经营中的困难。协调农村信用合作社为私营企业办理小额贷款300多万元，解决私营企业贷款难的问题。5月，省个私协与省人事厅联合举办山东省民营企业人才招聘洽谈会，全市先后有太平洋石油有限公司、锡祺抽纱厂等11家企业赴济南招聘人才，与20多名技术、管理、外贸人才达成聘用协议。全市民营企业已拥有技术、管理等各类专兼职人才740多名。三是加强党组织建设，会员素质普遍提高。全市个私协会员中382名党员过上组织生活，建立党组织12个，其中党委2个，党总支2个，党支部8个。在会员中开展“致富思源、富而思进”教育，会员支教、助学等先进事迹不断涌现。“八一”期间，张海江、田燕等5名个私业主捐款4000元，购买4台海信彩电送给驻军部队。王文歧、苏荣俊等8户私营企业出资资助文登二中8名家庭生活困难的大学生，每年资助1000元，直至三年学业期满。年底，全市个体工商户已发展到12232户，注册资金达1.94亿元，从业人员达1.69万人，分别比上年增长6.2%、1.3%和7.7%；私营企业753户，注册资本(金)达3.38亿元，从业人员达8017人，分别比上年增长15.2%、40%和17.9%。 (丛青)