【管理机构】 经济贸易局、中小企业管理办公室、行业管理办公室和企业总公司资产管理处综合管理全市工业经济；丝绸工业集团公司和云龙绣品工业公司为市政府所属企业，由市经济贸易局代管；其他市属工业企业分别由市财贸委员会办公室、盐务局、畜牧局、粮食局、供销合作总社、物资总公司、外贸总公司等有关部门管理；各镇政府和街道办事处设经济发展办公室，主管镇村工业。
市经济贸易局(简称经贸局) 2002年1月，由市经济委员会更名。内设安全生产监督管理局1个正科级事业单位和9个职能科室，下辖职工教育办公室、中小企业管理办公室、行业管理办公室、企业总公司资产管理处4个正科级事业单位和节能技术产品推广服务站、散装水泥办公室2个副科级事业单位。6月，根据文编发[2002]49号文件规定，中小企业管理办公室、安全生产监督管理局与市经贸局合署办公，职工教育办公室改为隶属教育局管理。全局在编29人。是年，被山东省经济贸易委员会评为技术改造先进单位；被山东省设备管理协会评为山东省企业设备管理先进集体；被文登市委、市政府评为“机关事业目标责任制考核先进集体”“招商引资先进单位”。
市中小企业管理办公室 由市乡镇企业局更名，隶属市经贸局。内设3个职能科室，在编11人，正科级事业单位。辖乡镇企业技术服务部、乡镇企业对外经济贸易部、乡镇企业经济技术协作部、地方工业服务中心、乡镇企业职工学校、供销公司和水带厂7个企业。
市行业管理办公室(简称行管办) 2002年1月成立，隶属市经贸局，内设综合科、劳资科等7个职能科室，在编20人。负责全市工业经济目标调控、监测，分析行业经济运行态势，贯彻、拟定行业政策及发展规划等。
市企业总公司资产管理处(简称资产处) 2002年1月成立，隶属市经贸局，内设综合科、资产管理科两个职能科室，在编11人。负责接收机构改革中被撤销的12家企业总公司全部资产、负债和权益等，依法完成资产上缴、分配、租赁、拍卖、抵顶等处置工作，管理现有资产，并协同有关部门清理原12家企业总公司的债权债务等。
【工业发展概况】 2002年，全市工业继续推进技术进步，调整优化产品结构，积极培育新的增长点，使工业生产保持较快增长。全年完成工业增加值108.3亿元，比上年增长12.5%。全市国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业(简称限额以上工业企业)192个，实现工业增加值95.4亿元，增长16.4%。限额以上工业企业完成工业总产值(当年价)为379.4亿元，比上年同期增长16.3%，其中外商及港澳台投资企业完成101.9亿元，比上年增长31.5%，内资企业完成277.5亿元，比上年同期增长11.5%。
工业综合经济效益水平提高。全市限额以上工业企业实现产品销售收入306.6亿元，比上年增长20.3%；实现利税32.5亿元，比上年增长16.2%；实现利润23亿元，比上年增长15.2%；实现出口交货值105.1亿元。限额以上工业企业经济效益综合指数为269.1%，比上年提高20.4个百分点。其中产品销售率96.6%，比上年增加1.3个百分点；成本费用利润率8.2%，降低0.4个百分点；全员劳动生产率11.24万元，增长14.2%；资本保值增值率102.7%，减少4.1个百分点；总资产贡献率42%，比上年提高3.3个百分点；流动资金周转次数5.4次，比上年加快0.7次；资产负债率61%，比上年增加1.6个百分点。
是年，全市78种可比的主要工业产品产量中，比上年增长的有41种，占总数的52.56%，其中增幅较大的有：风机105.4%、阀门52.9%、化妆品52.1%、水泥电杆57.8%、金属切削工具23.06%、轻革23.1%、革皮服装62.3%、机制纸135.1%、纸制品39.6%、塑料树脂及共聚物23.6%、方便主食品47.8%、味精32%、混纺交织布49.2%、丝织品51%、交流电动机46.6%、变压器51.5%、高压开关板41.7%、低压开关板102.2%、电力电缆92.9%、电子原件21.2%；比上年下降的有37种，占总数的47.44%，其中降幅较大的有：起重设备69.7%、叉车50%、农用运输机械32.5%、中成药51.5%、丙纶纤维36.2%、三角带29.5%、砖20%、瓦65.6%、黄金44.4%、单色印刷品45.8%、氢氧化钠32.5%、商品液氯38.8%、农用氮、磷、钾化学肥料(折纯)37.4%、原盐44.5%、配混合饲料39.79%、鲜冻畜肉32.14%、水产加工品58.7%、乳制品61.7%、罐头59.2%、冷冻饮品60.6%、饮料酒24.3%、软饮料86.1%、纱21.3%、羽绒服装95.9%、电线37.4%、蓄电池78.8%、地毯25.6%。
【利用国家政策实现新突破】 全市工业企业根据国家加大投资、启动内需的积极财政和货币政策，努力跟踪攻关，使一批项目列入国家和省财政支持计划之内。主要有天润曲轴有限公司生产的高档锻造曲轴，云龙绣品工业公司开发生产的三防面料，山东铃兰味精工业公司利用高浓度废水生产的有机、无机复混肥等3个项目被列入国家第七批国债计划；天润曲轴有限公司实施曲轴信息化工程，艺达有限公司引进电脑绣花机，威达机械股份有限公司生产手紧式钻夹头，威力工具集团公司采用冷挤压、少无量切削技术生产高档套筒扳手等4个项目被列入国家“双高一优”项目；威力工具集团公司生产高档套筒扳手、文登电机厂生产多功能砂光机、威达机械股份有限公司生产自紧式钻夹头等3个项目被列入国家机电产品出口专项。这10个项目总投资8.81亿元，其中贷款5.8亿元，达产后年可新增销售收入16.72亿元、利税4.04亿元。天润曲轴有限公司、艺达有限公司等企业的15个项目被列入“山东省2002年导向计划项目”，15个项目总投资7.36亿元，其中贷款5.84亿元，达产后年可新增销售收入21.5亿元、利税4.7亿元。
【企业技术改造步伐加快】 是年，全市工业加大技术改造的投入、管理和调控力度，进一步优化企业结构。一是加大立项工作力度。各企业保持与上级主管业务部门经常性联系，及时掌握运用国家政策信息，认真组织实施各个项目，使项目建设速度快、质量高、贴息到位及时。二是强化产品市场开发。企业在项目选项时首先对产品国内外市场进行充分调研，在项目未竣工时拿出小批量试制品到市场试销，可行后再进行项目投产，保证生产出适销对路产品。三是采取滚动发展、分期实施的方法。各企业边改造、边投产，占用流动资金少，随市场变化及时调整合适的生产方案，取到较好经济效益。全年各企业技改投入20.8亿元，重点项目完成8.21亿元。在全市确定的20项重点技改项目中，有7个重点技改项目按时投产；有7个重点项目部分投产。全市技改项目投产后，年可新增销售收入32.4亿元，实现利税3.89亿元。
【企业技术创新成效显著】 是年，全市工业企业积极开展技术创新工作，使企业不断适应市场形势的发展。一是加强技术开发中心建设。天润曲轴有限公司、宏安集团有限公司、威力工具集团公司3个省级技术开发中心顺利通过国家验收。二是抓好国家和省级创新项目的推荐申报工作。全年共推荐申报技术创新项目118项，其中被批准填补国内空白4项、省内空白16项，达到国内先进水平61项，被列入国家级技术创新计划1项、国家级新产品试产计划项目2项、省级技术创新项目4项，推动企业自主创新能力的提高。三是加强产学研联合。山东黑豹集团有限公司与清华大学建立的清华─黑豹电动车技术开发中心开发电动车样车20台；黑豹电动车生产项目和文登刃具厂的离子束熔－喷表面改性新技术及装备的研究开发项目被列入国家科技部863计划。威力工具集团公司、鹏程食品股份有限公司、市电机厂等企业与山东大学合作开展“管子钳活动钳口锻造工艺分析”“灵芝多糖微生物发酵液同牛奶、饲料结合的产品开发与应用研究”“电动工具产品的外观设计与产品快速成型”等新技术研究。天润曲轴有限公司成立国家级博士后流动工作站。至年底，全市以企业自主创新为基础、联合开发与引进吸收为补充、开发与改造相结合的企业技术进步体系日趋完善。
【企业资产重组有新进展】 年内，市经贸局根据各个困难企业具体情况，分类别、分形式进行企业资产重组，收到良好经济和社会效益。一是资产置换重组，部分重组企业利用有关政策，以最低的代价转换债权，盘活闲置资产。丝绸集团公司下属的丝织一厂、丝织二厂等4个企业转让给省丝绸进出口公司，成立文登正信织造有限公司；将丝绸印染厂按资产置换、释放债权的形式，出让给韩国福格株式会社，成立文登福格印染有限公司。二是挂优靠强。部分重组企业瞄准国内同行业的优势企业，主动与其挂靠，通过资本的融合，结为利益经济体，借助优势企业的融资渠道、技术、品牌、市场网络和管理经验的优势，推动企业进一步发展。设备老化、市场萎缩、长期处于停产状态的市染织厂织布车间主动挂靠青岛国棉一厂，成立“文登市青岛怡棉有限公司”，青岛总厂逐步将其部分产品、设备向该厂转移；山东铃兰味精工业公司承债兼并负债1亿多元的原港威制粉有限公司。三是切块搞活，以点带面。对部分资本运作难度较大、职工欠账较多的亏损企业分离其有效资产，采取租赁、拍卖、股份制改造等多种形式，盘活企业资产，稳定职工队伍。资不低债的市钢球厂将有效资产分离出来，在企业内部采取由职工“全员自愿入股，经营者持大股”的形式，组建成立文登市新兴钢球有限公司，新公司采取“等量承债、零价转让”的方式，将分离出来的有效资产按同等债务零价收购；轴承厂更换企业领导班子，将有效资产分离出来，组建成立文登市昆嵛轴承有限公司，盘活部分闲置资产；昆嵛啤酒厂租赁文良陶瓷有限公司地砖生产线。四是实行公司制改制。对部分经济效益停滞不前的企业转换其所有制性质，调动经营者和职工的积极性，使企业重新焕发出活力。大方水泥厂和市东风车桥厂两个企业采取“全员自愿入股，经营者持大股”的方式进行公司制改制；机械供销公司则采取“先出售，后改制”的方式进行公司制改制，均取得明显成效。是年，全市有10多家企业进行资产重组，共盘活闲置、半闲置资产近5亿元，安置下岗职工3000多人。
【企业质量标准体系认证工作取得新成果】 是年，认证办公室按照国家认证委、国家质检局、工商总局的要求开展企业技术人员的认证申请和培训工作；认真做好企业质量标准体系换版的帮助指导工作；积极与国家、省认证中心加强业务联系，为企业开展质量标准体系认证工作牵线搭桥；组织各个企业参加认证培训，帮助企业做好认证准备，指导企业编写认证材料，推动全市认证工作顺利开展。至年底，全市共有56家企业通过ISO9001-2001版质量标准体系认证。
【工业经济类型】 全市工业分为内资企业、港澳台商投资企业和外商投资企业3大类型。
内资企业 有国有、集体、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司和私营7种经济类型。限额以上企业145家，拥有固定资产原值61.13亿元，完成工业产值(不变价)266.83亿元，实现利税24.07亿元，利润16.27亿元，分别占限额以上工业企业总量的75.5％、90.8％、72.4％、74.1％和70.7%。
港澳台商投资企业 香港、澳门和台湾客商投资企业有合资经营、合作经营两种类型。限额以上企业8家，拥有固定资产原值1.33亿元，完成工业产值(不变价)11.1亿元，实现利税0.87亿元，利润0.53亿元，分别占限额以上工业企业总量的4.2％、2％、3％、2.7％和2.3％。
外商投资企业 国(境)外客商投资企业有中外合资、中外合作、外商独资和外商投资股份有限公司4种类型。限额以上企业39家，拥有固定资产原值4.84亿元，完成工业产值(不变价)90.66亿元，实现利税7.6亿元，利润6.2亿元，分别占限额以上工业企业总量20.3％、7.2％、24.6％、23.4％和26.96％。
【工业产业结构】
轻重工业结构 全市限额以上工业企业中，轻工业104家，重工业88家，分别占总量的54.2％和45.8％。拥有固定资产原值轻工业28.17亿元、重工业39.12亿元，分别占总量的41.9%和58.1％；完成产值轻工业177.38亿元，重工业191.21亿元，分别占总量的48.1％和51.9％；完成销售收入轻工业143.93亿元，重工业162.68亿元，分别占总量的46.9％和53.1％；实现利税轻工业15.8亿元，重工业16.7亿元，分别占总量的48.6％和51.4％；实现利润轻工业11.24亿元，重工业11.76亿元，分别占总量的48.9％和51.1％。
行业结构 全市限额以上工业由28个门类构成。产值10亿元以上或利税1亿元以上共13个行业，分别是电器机械及器材制造业，食品加工业，普通机械制造业，非金属矿物制品业，皮革、皮毛、羽绒及其制品业，金属制品业，饮料制造业、专用设备制造业，电子及通信设备制造业，纺织业，工艺美术制造业，食品制造业和服装及其他纤维制品制造业。13个行业共有企业139家，完成产值304.88亿元，实现利税27.08亿元，分别占总量的72.4％、82.7％、83.3%；13个骨干行业中，首位是电器机械及器材制造业，共有企业13家，产值65.09亿元，利税5.39亿元，分别占总量的8.9％、17.6％和16.6％。产值不足亿元或利税不足千万元的行业有3个，分别是印刷业、医药制造业、交通运输设备修理业。其中规模最小的是交通运输设备修理业，仅有企业1家，产值1600万元，年亏损140万元。
【企业总公司资产管理】 全市党政机构改革，撤销工业总公司。为确保总公司资产的完整，新成立的资产处认真做好资产保值增值工作。一是清产核资。与财政局、审计局和公有资产经营公司组成清查领导小组，对12家总公司的办公物品、帐簿、凭证及各类证件逐一分类，重新盘算，登记造册，建立起各总公司帐簿与凭证档案库；核清各总公司的债权债务、帐面资产、固定资产投资抵押和产权界定等情况；处理好水费、电费等遗留问题。二是资产清收。严格做到专人清点、专人运输、专人归档、集中管理，确保万无一失。即使办公物品清收也做到查对一处清理一处，统一集中存放，确保完好无缺。特别是车辆清收，成立由市纪委牵头，市资产处、审计局、国资局参加的3个专项清查小组，采取先查清车辆的去向、再讲政策的工作方法，先后将应收回的原价值300多万元的13部车辆全部收回。三是清偿欠资。有计划分步骤地兑现原化工、黄金、电子工业总公司拖欠职工的集资、工资、劳保等款项，消除社会不稳定因素。四是整修工程。对原纺织、一轻、商业、机械总公司和乡镇企业局面积达1.5万平方米的5处办公楼进行整修，包括各楼内部结构、设施、供暖系统的改造和楼体的粉刷等，改善迁入的市政府19个部门的办公环境。
【行业管理】 市行管办认真解决各工业总公司改革后的遗留问题，处理各类来信来访250余件；对全市工业企业进行全面调查摸底，分类、归纳编写机械、轻工、电子、服装、食品、化工、建材、船舶、汽车、乳品等10个行业80余家企业情况汇编；协助经贸局对全市工业企业的经济运行进行协调发展，为优势企业提供低成本扩张的空间，加大困难企业的资产重组力度，全年共对10家困难企业进行资产重组，共盘活闲置及半闲置资产近6亿元，安置下岗职工3000多人。(张九龄 于韶波)