物价管理

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【概况】 市物价局设办公室、综合科(价格科与其合属办公),编制7人。根据文编[2002]7号文,成立市价格认证中心,为股级事业单位,编制5人,同时撤销价格事务所,物价检查所编制调为13人,农产品成本调查室编制调为3人,共有干部职工27人。2002年,市物价局充分发挥职能作用,加强物价管理,维护价格秩序,保持市场物价总水平基本稳定。全市商品零售价格指数为98.8%,涨幅较同期下降1.2%;居民消费价格指数为99.4%,涨幅较同期下降0.6%。年内,物价监督检查、农产品成本调查、价格监测、通联、价格鉴证5项工作获全省先进单位称号,价格监督检查、价格监督检查统计工作获威海市先进单位称号,并被市委、市政府评为先进集体和国内招商引资先进单位。

【行政事业性收费管理】 2002年,市物价局把贯彻收费政策、疏导收费矛盾、整顿收费秩序、规范收费行为作为工作重点。一是做好《收费许可证》换发及年审工作。对全市698个单位的收费情况进行年审,年审率达100%,注销《收费许可证》85个,查出违规单位58个,查处违价金额280万元。二是加强涉外收费管理,改善投资环境。年初,向市政府提交《关于加强涉外企业收费管理,进一步改善投资环境的意见》的专题报告,得到批准并转发执行。对进入外资企业收费实行批准通知书制度,自筹资金2万元编印《文登市外资企业缴费指南》1000余册,免费发放到各外资企业。年内,共发放进外资企业收费批准书132份,通过审核拒签发收费批准书56份,解决两起因收费引起的纠纷。三是贯彻落实上级收费政策,清理整顿行政事业性收费项目和收费秩序。清理全市53个行政事业性收费部门和单位的收费项目,共审理项目135项,其中省级收费项目115项,地级11项,县级9项。通过审核取消10项,降低收费标准8项,年可减轻全市社会负担65万元。

【价格监督检查】 加大价格监督检查力度,对群众关心的教育、医疗、涉农等领域开展专项检查。把各类收费标准作为监督检查的重点,在结合年度“两证”进行普遍审验的基础上,侧重检查教育和医疗、公交等项收费。全年共检查1276个单位和个人,查处价格违法案件78件,查处违法所得41.5万元,实施经济制裁52.07万元,其中,退还用户0.72万元,没收违法所得50.26万元,罚款1.09万元。发挥12358的窗口作用,重视投诉举报的查处。全年及时调查处理168起投诉举报案件。落实明码标价制度,共组织3次大检查,以检查促普及,收效明显。全市明码标价普及率达到96%以上。

【收费公示制度】 为切实减轻农民负担,有效制止乱收费行为,市物价局针对社会关注的热点收费项目推行收费公示制度。一是开展中小学教育收费公示。将涉及中小学的收费项目制作成收费公示牌,并通过电视台、报社等新闻媒体向社会公布,加强和完善社会监督机制,规范中小学收费行为。二是将教育、医疗、计划生育、农机、婚姻登记、用电用水等8个系统的100多项收费内容制作成涉农价格收费公示牌,增加涉农收费的透明度,让农民心中有数。市政府分管副市长专门召开全市各乡镇分管农村工作的镇长会议,并下发通知,强调村村推行,不留死角验收。物价局自筹资金4万元,制作900个涉农收费公示牌,免费发放到全市14个镇、4个办事处、872个行政村,让全市19.4万农户不出村就能了解到涉农收费的各种项目和标准。三是在医疗卫生系统推行收费公示制度。统一印制《收费公示薄》发放到各大医院的收费窗口和病房内,接受病患者及群众监督,使患者交费明白,投诉有门。对农村合作医疗室也分别制作医疗收费公示牌,负责发放到全市农村各医疗点,增强收费的透明度。

【价格鉴证工作】 8月,文登市价格认证中心成立。价格鉴证工作以涉案资产价值认定为中心,不断拓宽服务领域,提高认证质量。年内,共完成涉案资产价值认定444起,其中完成刑事案件价值认定134起,非刑事案件涉案资产价值认定92起,行政执法机关委托的扣押物品价值认定10起,交通事故车辆定损181起,涉案资产价值认定总额1363.34万元;完成旧机动车价格评估532辆,评估总额406.25万元。

【市场监测及价格信息服务】 全市设立8个物价监测点,每月4次分别对农产品收购价格、农副产品零售价格、工业产品价格等进行监测,不断完善价格监测预警系统,做好价格走势的分析预报。共组织撰写农产品成本调查和各类专题调查报告13篇;编发《文登价格信息》58期,发布价格动态信息13篇,被市委办公室《动态反映》采纳4篇;撰写各类稿件200多篇,被上级业务部门及各类报刊采用148篇,为领导决策和引导群众生产生活起到积极作用。(全成美 张新虹)