【概况】 2002年，市人民法院进行机构改革，撤销经济审判庭、财务科，民事审判庭分为民事审判一庭、民事审判二庭，内设机构13个；撤销文城、大水泊、侯家3处法庭，下设人民法庭4处；有在职干警143人，其中院机关112人，基层法庭31人。 市法院围绕发展和稳定的大局，突出“公正与效率”主题，以审判工作为中心，以深化改革为动力，以队伍建设为根本，各项工作都取得了很大进展。被省政法委、省人事厅授予“创人民满意先进单位”称号，被威海市委、市政府评为文明单位。
【开展“作风建设年”活动】 2002年是全国法院系统的“作风建设年”。3月，根据上级法院的统一部署和要求，广泛开展以建设高素质队伍为主旨的“作风建设年”活动，培养干警队伍良好的思想作风、学风、领导作风、工作作风、审判作风、生活作风。一是从教育入手，营造良好的正气氛围。班子成员率先“从我做起、向我看齐、对我监督”，以自身的模范行为带动和感召干警。通过多种形式开展教育，组织干警认真学习文件，牢固树立宗旨意识、服务意识、廉政意识和公正意识。树立先进典型，发挥示范作用，弘扬正气。组织干警观看警示录像，开展军法共建、法官知识考试、作风建设专题演讲比赛及篮球、乒乓球、书法比赛等文体活动，寓教于乐，陶冶情操，增强广大干警的向心力和凝聚力。班子成员之间、班子成员与中层干部之间、各部门负责人与干警之间定期谈心，广泛征求意见。二是强化制度建设，注重内外监督。先后制定30余项制度，从干警的言行到裁判案件、从行政管理到审判管理都做了明确的规定，使干警有规可依，有章可循。对内完善“大立案、精审判、强执行、重监督”的审判流程改革和竞争上岗、优化组合等人事制度改革，彻底清除传统体制管理失控、监督不力等弊端。对外实行开门评院，通过院长接访日，公布举报部门、电话，聘请执法执纪监督员，召开各界座谈会等方式， 广泛接受社会各界监督。同时全面推行人大代表陪审制度，聘任10名政治业务素质高的人大代表担任人民陪审员，直接参与案件审理，具体实施个案监督。三是加强对违纪现象的查处、整改力度。坚持查处与作风整顿相结合。各庭室普遍开展以自查自纠为主题的作风整顿，党组成员分头检查指导，对问题较多的庭室，派驻工作组进行集中教育整顿，及时挖掘存在的问题，并限期改正，使问题消灭在萌芽状态。坚持检查与惩处相结合。经常组织纪检监察干部利用中午和晚上的时间，对饭店、舞厅等娱乐场所逐个排查。通过来信来访、院长接访及改判和发回重审的案件，发现问题和线索，做到有问必查，有错必究。
【审判改革】 为适应新形势、新任务的要求，2002年初，市法院实施建院以来规模最大、涉及人员最多的一次机构和人事制度改革。一是机构调整，撤销经济审判庭，设立民事审判一庭、民事审判二庭，建立大民事格局。撤销财务科，职能并入办公室。按照《人民法院五年改革纲要》的要求，将7处基层法庭缩减为4处。二是积极推行“竞争上岗，优化组合”的人事改革，中层班子进行大调整，37名年富力强的干警走上中层领导岗位，中层干部的平均年龄为38岁，具有大学本科学历的占68.4%，62名干警进行岗位轮换，并按上级要求，分流37名年龄偏大的干警，优化队伍结构，激发队伍的生机和活力。
【刑事审判】 坚持依法“从重从快”的方针和“稳、准、狠”的原则，深入开展“严打”整治斗争，重点打击团伙犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响社会治安的多发性犯罪。全年共审理各类刑事案件317件451人，分别比上年上升9.3%和3.9%，判处97名罪犯五年以上有期徒刑。依法审理全市关注的“法轮功”练习者杨西坤利用邪教组织破坏法律实施案，吕华梓、丛树英等破坏选举案和鲁忠生等人聚众冲击国家机关案。为壮大“严打”声威，先后召开5次公判大会，并利用新闻媒体加强宣传，收到良好的社会效果。
【民事审判】 针对机构改革民事审判力量减少、案件压力较大的实际，积极开展突击办案，全年共审理民商事案件3146件，其中经济案件1107件，结案标的额8449万元。为确保案件质量，成立业务指导小组，加大监督管理力度，上诉改判和发回重审的比率比上年下降1.5%。实际审理中从稳定大局、促进经济发展出发，强化疏导、调节职能，把调解作为民事审判的必经程序，妥善审理购销、加工承揽合同、企业改制、金融等经济案件及土地、村办企业承包租赁、农副产品购销等涉农案件。充分发挥民事审判为社会改革、发展、稳定服务的作用。
【行政审判】 坚持依法受理案件、慎重处理的原则，将宣传法制和思想疏导工作贯穿于审判始终，既保护行政相对人的合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共受理行政案件13件，审结14件，结案率108%，审查非诉案件268件，比上年上升54.9%。同时积极拓宽服务领域，到各镇、部门开展专题讲座7次，结合审判及非诉执行中发现的问题提出司法建议10余条，实现法律效果与社会效果的统一。
【执行工作】 积极推行执行改革，成立执行委员会，加大执行力度。加强申请人的举证责任，重视首次执行，提高一次执结率。共受理执行案件2049件，执结2282件，标的额6199.2万元。工作中坚持稳定大局，注重社会效果，对案情复杂、敏感性强、易引发群体性抗拒执行的案件，主动向市委、市政府、市人大等部门汇报，争取广泛支持，并注意作好被执行人的思想工作，尽量促使其自觉履行。 (王秀琴)