【概况】 高村镇位于文登市东南部，镇政府驻高村。辖46个行政村，1.35万户，3.3万人，面积96平方公里，耕地3513公顷，海岸线长7公里。该镇自然条件优越，有库容6500万方的文登市第二大水库坤龙水库和胶东最负盛名的天然温泉呼雷汤。镇内主要公路和镇区街道全部硬化、绿化、美化，基础设施配套齐全，镇区初张、石泽、道呼公路干线纵横交错，交通便捷，开通国际国内数字程控电话1.2万门。2002年，全镇实现工农业总产值17.3亿元，其中工业总产值13.2亿元，农业总产值4.1亿元。农村经济总收入4.7亿元，财政收入788万元，农民人均纯收入4380元，比上年增加260元。全镇8家镇办企业，13家私营企业全年共投入技改资金2500万元，新上炼轧、特钢、水泵、塔吊等新型数控流水线，使汽车、农用车齿轮，特种不锈钢，高低碳易切钢，软磁合金，汽车冷却泵和机油泵等9大系列300多个品种的工业产品初步实现现代工业制造，产品产量和质量明显提高。2002年实现销售收入12.6亿元，利税1.15亿元。农业粮食总产量2.24万吨，果品总产量9054吨，蔬菜总产量8190吨。全镇奶牛存养量210头，奶山羊存养量1120只，特种皮毛动物存养量6.8万只，养殖专业户342户，年收入8918万元。有中学1处，小学6处，在校学生3448人。计划生育率达100%，人口自然增长率为-4.12‰。
【大渔业格局初步形成】 高村镇在水域综合利用和开发方面创造出集育种、养殖、加工和捕捞为一体的渔业新路，渔业生产格局由单一的海洋滩涂型向陆海复合型方向转变，水产品在花色品种、产量及效益方面实现质的飞跃。在沿海滩涂开发利用方面，以滩涂养殖和港养对虾为重点。派技术人员到浙江、福建等地采购多种贝类苗，人工放养毛蚶、泥蚶、杂色蛤，使滩涂养殖效益成倍增长。针对海水水质下降的实际，从改善对虾喂养环境入手，采取池底铺乙烯薄膜、池中打井池水净化、增设充氧机等措施，使对虾产量和效益大幅提高。同时自建育种场，培育养殖周期短、经济效益高的赤虾、梭子蟹等，采用鱼虾混养、蛤蛏共殖的方法，提高虾池的综合利用指数。注重对虾的精深加工，新上对虾烘干、包装设备12台，对虾深加工产品进入国外市场，增加了收入。改良养殖品种，拓宽销售渠道，水产品在市场上的占有率逐年增加，进一步带动群众大搞水产品养殖和加工的积极性。全镇已开发和利用滩涂180公顷，总收入达2450万元。在搞好海水养殖、加工的同时，利用境内淡水资源丰富的有利条件，大力发展淡水养殖。在坤龙水库下游建起10公顷的淡水鱼养殖场，为广大养殖户提供种苗，鼓励养殖户采用网箱精养与自然放养相结合的方法，养殖罗非、鲤鱼等高价值鱼类。坤龙、香山两处水库每年向日本、韩国出口太湖银鱼20多吨，创收100多万元。大渔业格局的形成，带动全镇相关产业饲料加工、水产品贩运、貂貉狐狸等特色养殖的发展，涌现一批专业村和专业户。
【推行村务公开制度】 镇党委、政府针对农村群众反映“村干部办事无规矩”的热点问题，决定在全镇推行村务公开制度。围绕落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项权利，重点建立党务、政务、财务等方面十多项规章制度，使村干部的行政行为完全纳入正规化、规范化轨道。农村财务管理是群众反映最强烈、最敏感的问题，村级非生产性开支更是群众关心的焦点。镇党委、政府把农村财务作为村务公开的重点，坚持定期公开，明确内容，保证质量，让群众心中无疑团，干部心中无乱摊。建立健全村务公开制度，首先建立民主管理组织。镇政府依据《村民委员会组织法》的有关规定，采取群众推荐，公开推选的办法，按照一定比例选出村民代表，再从村民代表中选举产生3至5人成立村民理财小组，并由镇政府根据有关政策法规制定工作职责，确定议事和监督范围。其次抓好教育培训，提高参与人员素质。镇经管站定期召开各村村民理财小组长会议，集中学习有关政策和法规，明确职责范围。各村制定制度、章程，均由镇纪委、组织、民政、经管站等部门参加拟订，并严格把关，保证各项制度与政策法规协调一致，并通过村民代表议事会讨论通过。按照全面公开、实事求是的原则，凡是与群众利益密切相关容易引发矛盾和滋生腐败现象的焦点、热点问题，及时向群众公开。由村党支部、村委会确定初步公开方案，提交村民代表议事会或村民理财小组审议，通过后予以公布，接受群众监督，公开形式以“公开栏”“公开墙”为主，辅以“明白纸”、村民代表议事会和广播等具体有效的形式，使村务公开内容家喻户晓，人人明白，及时化解群众疑点。村民理财小组的建立，村务公开制度的完善，使全镇村务公开工作受到广大党员群众的一致好评。全镇46个行政村，村村建立理财小组，村村设立公开栏，并设专人负责，理顺了干群关系，促进村干部廉洁勤政。(邢华军)