综述

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【管理机构】
卫生局 内设9个科室,在编人员13人。辖9个市属医疗卫生单位和19个镇卫生院,代管爱卫会办公室、红十字会办公室、公费医疗管理委员会办公室和农村合作医疗办公室。2002年3月30日,卫生局所辖药政科和药品检验所划归药品监督管理局,将药检、药政职能划归药品监督管理局管理。全系统共有干部职工1982人,其中卫生技术人员1688人(占85.2%),高级职称人员86人,中级职称人员414人。年内,市卫生局被全国爱卫会授予“全国农村卫生厕所普及工作先进单位”,被卫生部评为“全国农村中医工作先进市”,被威海市卫生局、红十字会授予“无偿献血先进集体”,被文登市委、市政府评为“尊师重教先进单位”和“计划生育优质服务先进集体”。
药品监督管理局 是年3月30日成立,隶属威海市药品监督管理局,实行省以下垂直管理,主要负责文登境内的药品监督管理工作。编制25人,内设综合办公室、药品稽查队和药品检验所3个科室,有职工22人。

【卫生发展概况】 是年,全市有镇和镇以上医疗卫生机构32处,其中上级驻文单位4处,市级医院4处,硕士研究生培养基地1处。全市各级医院在编职工2770人,其中卫生技术人员2300人,占83%;正高级职称20人,副高级职称173人,中级职称627人;享受国务院特殊津贴8人;开设床位1918张。全市每千人拥有卫生技术人员及床位数分别为3.51、2.92,均高于全国平均数。全年共投资231.2万元,整修业务用房2438平方米;投资2371.3万元增加医疗设备442台(件)。年门诊量142.8万人次,出院病人40296人次;业务收入24417万元,同比增长19.1%;固定资产达3.65亿元,同比增长42.6%。发表论文520篇,取得科研成果8项。全年全市卫生系统共引进医疗新项目28项,
市卫生系统紧紧围绕“服务人民健康,服务现代化建设”的宗旨,树立良好的医德医风,深化卫生体制改革,积极搞好社区卫生服务、卫生防疫和疾病控制工作,稳步推进镇村医疗机构一体化进程,加大卫生监督执法力度,全面整顿医疗、食品卫生市场,深入开展爱国卫生运动和红十字会、全民保健工作,群众健康水平得到进一步提高。是年,全市卫生系统共获得省级集体荣誉称号2个,地厅级8个。

【医德医风】 市卫生系统大力树立行业新风,开展“四心换四心”(用我们的责任心,换取病人战胜病痛的信心;用我们的耐心,换取病人的安心;用我们的细心,换取病人的舒心;用我们的爱心,换取病人的放心)和“四个一”(入院多一些介绍,让患者感到放心;护理多一句问候,让患者感到舒心;检查治疗多一些解释,让患者感到安心;康复出院多一句嘱托,让患者感到关心)活动,强化综合目标管理责任制,开展行风评议、公示承诺、群众意见调查和情感教育活动,为病人提供全方位优质服务;同时建立健全服务机制,继续推行导医服务、首诊医师负责、医药收费公开、药品价格公示、住院费用“一日清”和无假日医院制度,保障下岗和生活在最低保障线以下的企业军转干部享受免费查体和医疗优惠待遇(除药品以外各种费用均优惠15%)。全年共进行免费查体义诊达115次,共为16万余人次进行义务查体。对348名结核、麻风病人进行免费治疗,救治危重病人320余人,出动救护车430余次。全年发放问卷5000多份,征求群众意见和建议300多条,从服务态度、服务质量、廉洁自律等方面进行自查自纠。全卫生系统职工在服务过程中涌现出好人好事2497件次,收到感谢信660封、锦旗镜匾95面(块),文登整骨医院在威海市行风评议活动中获得总评第二名的好成绩。文登整骨医院投入30余万元购置救护车和医疗抢救设备,启动“122与8981999联动急救创伤绿色通道”;市第二人民医院、口腔医院、妇幼保健所、宋村和汪疃中心卫生院等派车接送行动不便的病人;市第一人民医院拒收礼物100余件,价值7000余元,对特困患者减免医疗费1.5万元,病患者满意率达到98%。

【社区卫生服务】 市卫生系统将社区卫生服务与农村合作医疗、一体化管理有机结合起来,进一步深化农村卫生制度改革。在乡镇以参加一体化管理的中心卫生室为依托,培训、配备全科医生,增加医疗设备,逐步建立家庭及个人健康档案,为辖区农民提供医疗、预防、保健等综合卫生服务;在城区与各居委会协调组建社区卫生服务站,构织社区卫生服务网络。至年底,全市23处社区卫生服务站点年接诊病人18.8万人次。

【镇村医疗机构一体化】 自1996年起,全市农村医疗实行镇村医疗机构一体化(简称一体化)管理制度,即各镇卫生院对村卫生室的乡村医生实行“三制”(聘任制、工资制、养老保险制)“五统一”(卫生规划布局、行政业务、人事调动、财务核算和药品采购统一)和“两监督”(领导和群众监督),在部分镇试点取得经验后被全面推广。2002年,全市农村医疗继续推行一体化管理制度,即集中进行药品招标采购供应管理,合理设置村级卫生室,正确处理镇村两级卫生组织的关系,搞好农村医生队伍建设,探索出适应当前农村实际情况的有效管理形式,加快中心卫生室的硬、软件建设,进一步巩固和发展农村医疗预防保健网络;同时坚持“民办公助、自愿量力、因地制宜”的原则,重点抓好年度衔接、大病统筹、医疗费用报销等工作,保证合作医疗经费取之于民、用之于民。年内,全市镇村医疗机构一体化管理覆盖率达到100%,共有中心卫生室59处,有106名农民享受大病统筹报销待遇。

【医学教育与科研】 市卫生局和各医疗单位重视科技人才的培养,创造有利条件鼓励职工再深造,成果显著。年内,有523人参加自学考试,其中攻读硕士学位9人、本科学历191人、专科学历304人,选送60人深造。文登中心医院与文登整骨医院接受实习学员487人,培养进修医师161人。文登整骨医院被两处医学院聘为硕士研究生联合培养基地,4人被聘为兼职导师,12人担任国家或省级医学会副主任、副理事长、委员,8人兼任省级以上医学杂志编委,被国家中医药管理局确定为国家三级实验室,成为山东中医药大学附属医院。全年全市各医疗单位共发表论文520篇,其中国家级230篇、省级288篇,共取得科研成果10项(次),其中获省部级3项(次)、地级7项(次)、立项科研课题8项(次)。

【全国中医骨伤科新技术推广班】 8月6~11日,中华中医骨伤学会骨关节病专业委员会第一届理事会与全国中医骨伤科新技术推广班在文登整骨医院举办,中华中医骨伤学会骨关节病专业委员会的52名理事参加理事会,国内外100余名中医骨伤科专家参加推广班。澳大利亚墨尔本圣文森特医院的PeterF.Mchoong教授、FrankR.Iyons教授,台湾慈济医学中心于载九、上海第二医科大学附属九医院戴克戍、上海第二医科大学瑞金医院杨庆铭、北京大学人民医院吕厚山、文登整骨医院谭远超和黄相杰教授、丛海波和杨茂清副教授等20余名专家的中医骨伤科新技术在会议上被重点推介。

【义务献血工作】 市红十字会利用新闻媒体继续加大《献血法》和《红十字会法》的宣传力度,提高群众义务献血的自我意识;开展支持中国造血干细胞捐献者资料库建设的宣传募捐活动,共募集会员捐款达1万元。4月26日,威海市中心血站在峰山路甲23号设立爱心献血屋,至年底共有568人次到此自愿义务献血。全年共有13个镇、2个街道办事处、89个部门2608人次参加无偿献血活动,献血量达52.2万毫升,居威海三市一区之首。

【镇级医疗机构更名】 年内,根据全市镇区划调整和基层卫生院的设置要求,市政府对全市15处卫生机构进行更名(文编[2002]69号文件)。文登市第三人民医院更名为文登市宋村中心卫生院;文登市人民医院高村分院更名为文登市高村中心卫生院;文登市汪疃镇卫生院更名为文登市汪疃中心卫生院;文登市人民医院泽头、泽库、侯家、界石、张家产分院更名为文登市泽头、泽库、侯家、界石、张家产镇卫生院;文登市人民医院晒字分院更名为文登市晒字卫生院;文登市埠口、天福山、口子、铺集、北郊镇卫生院更名为文登市埠口、天福山、口子、铺集、北郊卫生院;文登市口腔病防治院更名为文登市口腔医院,撤销文登市文城镇卫生院牌子。

【药品招标采购】 市卫生局对所属医疗机构实行药品集中招标采购制度,确定文登整骨医院、红十字会医院、宋村中心卫生院为药品招标采购工作点,全年共开展19期不同形式的药品集中招标采购,招标采购药品300余种,中标药品金额达2355万元;同时宋村、泽库、泽头、侯家、埠口、汪疃、张家产等7处卫生院在采购招标基础上大幅度降低药品零售价格(比国家定价平均降价30~60%),让利群众60余万元。