综述

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【概况】 2002年1月,文登市教育委员会更名为文登市教育局。内设办公室、政工科、普教科、职教科、财务审计科、市人民政府督导室6个科室和纪律检查委员会、教育工会、妇女委员会3个党群组织;下辖教学研究室、招生办会室、校办企业办公室、托幼办公室、档案室、仪器站、离退休干部管理办公室、教育房地产开发公司8个事业单位,工作人员97人。年内,市教育局先后荣获“山东省教育条件装备工作先进集体”“山东省‘全民健身月’活动先进单位”“山东省勤工俭学和校办产业工作先进单位”“全省教育事业统计工作先进集体”“全国青少年‘中华美德’读书教育活动特别奖”等省以上荣誉奖近20个。
文登市共有幼儿园122处,在园幼儿10359人,教职工656人;小学94处,在校学生36755人,教职工2944人;初中24处,在校学生42724人,教职工3094人;普通高中7处,在校学生12154人,教职工1146人;职业中学7处,在校学生6487人,教职工951人;高等学校3所,在校学生4450人,教职工418人。全市参加高考3361人,录取新生2365人,比上年增加338人,录取率为70.36%。自学考试,全年共开考106个专业7837科次,近3万人次参加考试。

【基础设施建设】 2002年,全市学校基础建设投入资金达2亿元,是近年来投入资金最多、改造力度最大的一年,新增校舍建筑面积11万平方米。新一中投入1.2亿元,完成建筑面积7.5万平方米。该校建有一流的大型计算机网络中心,高标准的教学楼、办公楼、科技艺术楼,理化实验楼、后勤服务楼、图书馆、体育馆、学生公寓、教师公寓等。文登一中投入600万元,建成天文观测台、科技实验室和400米塑胶跑道等。二中投入300万元,装修综合楼,充实内部设施,新上两个微机室。三中、十一中、天福山中学采取教师集一点、学校贴一点的办法,各投资200多万元,建起3000多平方米的教师宿舍楼。四中投入70万元,重新规划楼前广场,完成教学闭路双控系统。三里河中学投资520万元,新建7418平方米的多功能教学楼;七里中学投资430万元,建起6443平方米的教学实验楼;宋村教管办筹资150万元,建成中心幼儿园;大水泊教管办投入100万元,新建2000平方米的学生宿舍;一实小、二实小用于校舍改造和学校内部设施投入也都超过40万元。至2002年底,全市中小学普遍建起微机室,70多处学校建有语音室,49处学校有多媒体教室;全市有6所高中、3处职业学校、22处初中和35处小学的内部设施达到国家一类标准,分别占以上各类学校总数的100%、60%、92%和35%。

【启动名校工程】 一是继续争创规范化学校。2002年,全市申报并通过验收地级规范化学校9处,占当年威海市申报总数的60%;文登三中、四中、十一中、天福山中学被确认为省级规范化学校,使文登高中全部达到省级规范化标准。全市累计有地级以上规范化学校61处,占中小学总数的48%,比去年增长7.2个百分点,其中泽库镇高达80%以上,葛家、小观、米山、蔄山镇高达50%以上。二是开展评选“文登市明星学校”活动。市教育局制订《关于评选明星学校的暂行办法》和《细则》,对组织领导、星校标准、评选方法等做出明确规定。年内评出首批文登市“明星学校”10所,其中高中2所,职业学校1所,初中2所,小学5所。三是加强电教示范学校建设。为提高现代化教学水平,全市各级各类学校不断加大投入,改进教学,积极争创电教示范学校。至年底,全市有地级以上电教示范学校50处,其中高中7处,职业中学2处,初中24处,小学17处,特教学校1处。文登市实验小学为国家级电教学校,文登一中、二中和口子中学、实验中学、二实小、文峰小学、大众完小等7处学校为省级电化示范学校。

【行风建设】 2002年,市教育局注意加强干部教师思想作风建设,认真解决社会关心的热点问题,以此推动学校的各项工作。继续开展“树形象、鼓干劲、攀高峰”和“正行风、树师德”等活动。为增强行风建设的针对性和实效性,市教育局下发《在全市教育系统开展行风民主评议活动的实施意见》,并召开全市行风建设大会,发动社会各界参与教育系统的行风建设活动。各学校认真制定规划,组织教师学习、自查,并主动征求学生家长的意见,聘请社会各界人士监督,使活动开展的扎扎实实。同时在市报、电视台开辟专栏,及时宣传各学校的好做法、好经验。活动中,全市在电视上推出典型30多个,在市报发表行评文章40多篇,建立校务公开栏和征求意见簿的学校120多处,发放调查问卷、证求意见信2万多件,修订完善规章制度100多条,落实整改项目30多项,解决各种实际问题50多个。全市广大教师的精神面貌发生深刻变化,工作热情空前提高。

【学校管理】 市教育局以考核评估为总抓手,全面推行教代会管理制,牢固树立管理出效益,管理出人才的意识,强化校务公开,加强学校管理,使各项工作逐步走上公平、公开的轨道,形成正规有序、合理运行的局面。为优化教学秩序,规范教学行为,切实减轻学生负担,市教育局下发《关于全面规范义务教育学段教学秩序的暂行规定》,对学生每天的作息时间、作业量、收费项目标准等作出明确规定,并通过市报电视台等新闻媒体向全社会公布,加强监督。年内,市教育局进行5次突击检查,及时发现问题及时解决。各教管办、各学校依法治校的意识不断增强,使延长上课时间、增大作业量、乱收费等现象减少,教学秩序规范,教育教学工作稳步发展。同时,各单位加强对后勤、校产、学校安全等方面的监管力度,为教育教学工作提供可靠保证。

【教研教改】 年内,全市各级各类学校都围绕“培养学生的创新精神和实践能力”的总目标,开展“树标、学标、达标”活动,进行课程改革实验,变革教学观念和学习方式,不断推进素质教育。市教研室以提高课堂效率为突破口,以落实教学模式为重点,开展一系列课堂教学改革活动,大力推进“情境探索”教学模式。高中学段为各校提供“情境探索”教学模式的树标课,要求教师根据学生实际和学科基本要求,认真设计问题情境,压缩讲授时间,把学习的主动权还给学生。初中小学以“情境探索”教学模式为重点,全面规范课堂教学行为,将教学模式付诸实践,最后按《中小学课堂教学评定标准》进行评定,计绩纳入年终考核评估。各校还根据学校实际,积极承担国家及省市教研课题,文登一中开展《综合实践活动理论与实践研究》等国家和省地市课题10个;二中开展《创新写作研究与实践》等课题10多个;一实小承担《运用多媒体、辅助低年级阅读》等国家省市实验课题18项。全市还建立起一批不同类型的示范实验教学基地,使教学教研活动不断深入。10月,在全省心理健康教育研讨会上,文登市作为典型在会上交流经验。

【勤工俭学】 全市有校办企业148个,其中工业企业11个,服务业7个,商业网点130个,从业人员316人。学校农业基地38公顷。2002年完成勤工俭学总收入487万元,工业总产值1023万元,工业销售收入765万元,工业利税153万元,其中利润67万元;完成农业总产值134万元,农业销售收入113万元,农业纯收入122万元;零售服务业营业额1536万元,利润261万元;其他勤工俭学收入484万元。市校办公司所属学生服装厂不断扩大规模,强化管理,严格进料,加强设计,改进工艺,实现专业化生产,每年按时完成省教育厅下达的供应全省100余所学校8万套服装的生产任务。经省勤工俭学部门两次考察,被定为山东省学生服装定点生产厂。年内,威海“三市一区”有关领导在文登开现场会,参观该厂后给予较高评价。

【教师队伍】
中层干部竞争上岗 年内,市教育局组织直属学校250多名教职工报名参加第二届中层干部竞争上岗,最后确定183人竞争86个岗位。为保证竞争上岗的严肃性和真实性,组成由局党委委员、科室正副职、局直属学校校长、书记及特级教师、骨干教师参加的评委会,通过演讲、答辩,有21名教师走上中层干部岗位,原18名中层副职竞争上正职,4名原任中层干部竞争失利,退出岗位,使干部队伍得到优化。城区、文登营、宋村、汪疃4处教管办,也组织中小学中层干部竞争上岗。125人竞争57个岗位,有19名教师走上领导岗位,8名原中层干部失利退出岗位。
严把教师入口关 一是深入省内高等师范院校考察,引进急需专业的本科毕业生41人。二是在应届和往届师范毕业生中考选教师。经过公正、公平的考试考核,择优录用88名毕业生,其中本科42名,专科12名,中专34名。三是认真做好新一中教师的招聘考选工作。4月派人到烟台清泉集团等股份制学校实地考察,学习外地经验,制定招聘方案,并通过《中国教育报》《大众日报》《山东电视台》等新闻媒体发布招聘广告。6月对报名的300多名教师进行资格审查,既审查应聘教师的文凭、荣誉证书等各种证件,又进行学科知识考试。经过考试、面试和体格检查,为新一中共考选教师、职员、教学辅助人员65名。
实施名师工程 一是评选学科骨干教师。年初市教育局制定下发《关于评选学科骨干教师的规定》,经过个人申请,单位同意,教育局审核考察,全市评出首批普通高中骨干教师101名,职业学校骨干教师37名,初中骨干教师100名,小学骨干教师60名。二是评选特级教师。年初市教育局制定出《关于评选文登市特级教师的规定》,评出首届文登市特级教师100名。三是评选教学能手。评选自下而上,评委会又从教学能力、学术论文、荣誉称号方面考察,评出文登市教学能手120名。四是评选先进个人。经过酝酿评比,评出先进个人396名,其中三等功奖励59名,嘉奖337名。
进行首次教师资格认定 年内,认真落实《教师资格条例》,通过验证教师学历、教育学和心理学成绩等环节,进行首次教师资格认定达3002人,其中高中429人,职业中学278人,初中小学2733人,其余362人。同时还为1996年参加教师资格过渡的6185名教师及首次认定的教师资格信息输入微机实行信息化管理。
教师学历达标 为提高中小学教师的学历层次,自2000年起,教师进修学校负责全市中小学教师的助学自考工作。至2002年夏结业时,全市第一批参加助学自考的1149名中小学教师中有99.5%的学员拿到毕业证书。成人教育“小学教育”专业的214名教师,全部领取毕业证书。2002年在新一轮全省中学教师助学自考中,市教育局开会发动,制定计划,鼓励教师学历达标,全年助学考试报名人数达2200多人,录取1630人,列威海市榜首。10月,山东省教育厅组成专家组来文登考察中小学教师继续教育工作,给予很高评价。文登市教师进修学校被省教育厅、高等教育自学考试委员会评为山东省中学教师助学自考工作先进单位。
队伍管理 一是按照上级标准,重新核定全日制普通公办学校教职工编制。经核定,全市普通高中教职工804人,其中教师655人,职工116人,其他33人;初中教职工2590人,其中教师2183人,职工98人,其他209人;小学教职工1880人,其中教师1636人,职工162人,其他82人。二是调整教育系统大龄教职工离岗待退标准。市教育局规定中学教师男年满59周岁、女年满54周岁,小学教师男年满55周岁、女年满50周岁的,均可离岗待退。待退期间各种工资福利待遇与在职人员相同。三是按工作表现和教学实际需要,对教职工调配施行动态管理。年内由城里学校调城外任教1人,由局直学校调教管办属学校任教4人,辞退不合格教师3人。对1300名教师进行考核,按50%的比例推荐808名教职工参加职称评审,经各级评委评定有657名教师晋升到高一级职称。

【民办教育】 全市民办教育有短训班、中小学和大中专等多种层次,设文化课、专业课、技能课和日语、韩语、英语等多种学科。2002年,全市民办学校4所,在校中小学学生829名(其中短训生300名)、中专生1650名、大专生350名。