【概况】 2002年，中国共产党文登市委员会(简称市委)设书记1人，副书记6人，挂职副书记1人，市委常委12人，委员34人，候补委员5人。市委所属工作部门7个，派出机构1个，直属正科级事业单位3个，工作人员206人。
【市委常委会和书记办公会】 全年共召开市委常委会23次，书记办公会22次。会议主要是根据上级的政策指示精神，结合文登实际，对经济超常规跳跃式发展、城市建设、民营经济、招商引资、常委会自身建设、党风廉政建设和反腐败工作、组织人事工作、社会稳定工作、“三创一做”活动和精神文明建设、党的十六大精神学习教育活动、解放思想大讨论活动以及人大、政协换届等重大问题，进行研究部署，制定规划、政策、措施等。
【常委会议选介】
十届市委第128次常委会议 2002年8月29日上午召开，市委书记姜岱敏主持会议，市委常委于时文、刘玉峰、于海远、许祖强、张敏君、刘翠珠、颜祥布、刘鹏、马端兴、侯文金与会，市政协主席王世启列席会议。会议研究议定以下事项：
一、研究干部工作(略)
二、市委常委在贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神中要做到三个带头：1、要带头解放思想、与时俱进。围绕“解放思想、与时俱进、开拓创新、加快发展”大讨论活动，对照威海市委提出的消除认识上的“三个误区”(即把超常规理解成超越规律，以从实际出发掩盖无所做为，把不敢想不敢干等同于办不到)、破除“满、小、旧、怕”四种错误观念和本市要解决的三个问题(即小成即满、小富即安，畏难发愁、无所做为，患得患失、缺乏事业心和责任感)，结合分管的工作，把自己真正摆进去，认真查找思想、观念上存在的差距，反骄破满，以全新的精神面貌展现在干部群众面前，推动各项工作的超常规、跳跃式大发展。
2、要带头提高效率、转变作风。各常委要按照“八个坚持、八个反对”(1)的要求，带头加强和改进作风建设，提高工作效率。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对市委、市政府研究确定的各项工作，必须不折不扣地抓好落实。对分管的工作，要敢抓敢管，大胆负责，不推诿、不扯皮、不回避矛盾，不当“二传手”、不当“老好人”。要勤政、廉政、优政，珍惜自己的工作岗位和职责，扎扎实实做事，堂堂正正做人，清清白白为官，靠自身的人格力量和良好的形象凝聚人心，带领群众开创各项工作的新局面。
注(1)：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断独行、软弱焕散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
3、要带头招商引资抓大项目。对年初确定的全市100项重点工作和投资额在1000万元人民币、150万美元以上的大项目，各级领导干部特别是市委常委都要集中精力，突出重点，亲自研究，亲自协调督促，及时解决有关问题，一抓到底。对各常委分包的重点工作、重点项目，年底要实行目标责任制考核，确保全市实现经济超常规、跳跃式发展。
三、研究其他问题(略)。
【全市重要会议】
全市市级党政机构改革实施动员大会 2002年1月12日召开。于时文市长、刘玉峰和刘永忠副书记分别代表市委、市政府宣布市级党政机构改革清产核资和财务交接意见、纪律规定、改革方案和干部调整名单。姜岱敏书记提出三点要求：一是要充分认识改革的重大意义；二是要明确改革的指导思想、原则和要求；三是要正确看待干部调整，要扎实工作，团结协作，为全市改革开放和现代化建设作出应有的贡献。
全市经济工作会议 2002年1月30日召开。会议传达中央和省、威海市三级经济工作会议精神；于时文市长代表市委、市政府部署下步经济工作。姜岱敏书记提出四点要求：一是必须有一个良好精神状态，坚持解放思想、实事求是、勇于进取、开拓前进；二是必须有一种良好的作风，从讲政治、讲党性、讲发展的高度统一思想，提高认识，切实加强和改进作风建设；三是必须有一支素质高有战斗力的干部队伍，加强学习，埋头苦干，清正廉洁，提高驾驭全局和市场经济的能力，增强抵御各种诱惑的能力；四是必须加强对经济工作的领导，形成全党全社会抓经济工作的整体合力。
全市民营经济工作会议 2002年4月26日召开。会议贯彻落实省、威海市民营经济会议精神，对全市100个先进集体和先进个人进行表彰。会上蔄山镇等6个先进单位进行典型交流，于时文市长通报赴南方考察民营经济的情况，姜岱敏书记发表讲话，对下步民营经济发展提出具体要求：一是要认清形势，解放思想，切实增强大搞民营经济的紧迫感和使命感；二是要理清思路，突出重点，推动民营经济持续快速健康发展；三是要加强领导，改进服务，努力营造有利于民营经济发展的大环境。
市委理论学习中心组读书会 2002年8月13~14日召开。会议主要目的是学习理论，对照先进，找出差距，反骄破满，进一步解放思想，统一认识，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，推动文登经济超常规、跳跃式发展。围绕开好这次读书会，会前市委专程组织各镇、街道办事处党委书记和部分市直部门主要负责人到蓬莱、龙口参观学习，用一天的时间对全市经济工作闪光点进行观摩。读书会上，30个单位发言后，于时文市长传达威海市委理论学习中心组读书会精神，部署下半年要抓好的几项重点工作；姜岱敏书记发表讲话并提出具体要求：一是要认真学习，深刻领会，真正把握“三个代表”重要思想的内涵和意义。二是要解放思想，与时俱进，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感。三是要以培植新的增长点为突破口，推动经济超常规、跳跃式发展。四是要转变作风，真抓实干，确保圆满完成全年的各项任务目标。
全市领导干部会议 2002年11月21日召开。会议传达贯彻十六大精神，动员全市广大党员干部和人民群众立即行动起来，把思想认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，扎实工作，奋发进取，努力把文登的改革开放和现代化建设推向前进。于时文市长和刘玉峰副书记分别传达崔曰臣书记、宋远方市长在威海市领导干部会议上的讲话。姜岱敏书记发表讲话并提出具体要求：第一，要在全市上下迅速掀起学习十六大精神的热潮。第二，以十六大精神为指导认真研究加快发展的目标措施。第三，以十六大精神为动力认真做好当前工作。第四，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。
【市委办公室工作】
概况 2002年1月，市委研究室更名为市委政策研究室，由原来与市委办公室合署办公改为市委办公室内设机构，正科规格不变；机要科更名为市委机要局，副科规格不变；督查科更名为市委督查室，升格为副科级；撤消秘书科，设立秘书一科、秘书二科、秘书三科。改革后，市委办公室内设市委政策研究室、市委机要局、市委督查室、市委保密委员会办公室（挂市政府保密局牌子，副科级）以及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科5个职能科室。行政编制29人，工勤编制8人。同时领导市档案局、市档案馆、市委党史研究室，管理市委、市政府信访局。
文字工作 全年共撰写领导讲话、汇报材料、调研文章、工作情况交流、动态反映等160多个，起草市委和市委办文件103个，文字总量达到300多万字，在威海市级以上报刊发表调研文章20多篇，上报信息400余期，被威海市委办公室评为威海市党委系统信息工作先进单位。
行政工作 全年共接待县级以上来访团组40多个，组织各类会议50多次。收到上级来文3700余份，其中绝密件1份，机密件200余份，秘密件430余份，网上收文1700余份；收到机要件962份，发出机要件50份；下发各类文件2万余份，均做到当天收文，当天登记，当天送领导批阅、传阅，未发生丢失、泄密事件。
督查工作 全年共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议63次，没有出现任何纰漏；受理领导批交件900件，都做到及时转办，及时督查，及时反馈；向上级报送《督查专报》22期，被威海市委采用15篇，被省委采用1篇。
机要工作 严格遵守各项工作制度和保密纪律，全年共收发1100多份电报，其中密电313份，办理各类电报9000余人次，复印文件12万页，均做到迅速、及时、准确、保密，未出现任何错漏延误，被威海市委办公室评为全市密码工作先进单位。
(姜 波 于金水)
【组织工作】
概况 2002年，市委组织部设办公室、干部科(挂市企业经营者人才评介推荐中心牌子)、干部教育科(市知识分子领导小组办公室与其合署)、干部监督科、组织科、企业党建工作科(新型经济社会组织党的建设联席会议办公室与其合署)、研究室7个职能科室。同时，内设市委组织员办公室(正科级)，辖设市委党员电化教育中心(正科级事业单位，内设综合科和管理科)，有干部18人，工勤人员3人，其中部长1人，常务副部长1人，副部长2人(兼职1人)。全市组织工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，解放思想，开拓进取，突出重点，狠抓落实，领导班子和干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设都取得长足发展，为全市两个文明建设提供坚实的组织保证。
领导班子和干部队伍建设 干部选用工作进一步规范。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定原则、标准、程序办事，坚持以好的作风选作风好的人，保证选人用人质量。市级机构改革成果得到巩固。根据改革后部分单位缺职情况和新增单位的用人需求，本着因岗择人的原则，加大跟踪考察调整干部工作力度，使领导班子结构不断优化。年轻干部培养渠道不断拓宽。采取部门推荐和组织考察相结合的方式，择优选派25名年轻干部到25家企业进行为期一年的挂职锻炼，提高年轻干部的综合素质和实际工作能力。干部监督工作得到加强。召开2次干部监督工作联席会议，安排经济责任审计49人次，先后对8名有各种问题的干部进行函询和谈话，促进干部的健康成长。干部教育培训成效显著。全年共举办各类培训班16期，培训干部近2000人次，使干部队伍整体素质提高。知识分子工作扎实有效。先后有27名同志分别被评为威海市专业技术拔尖人才、青年科技人才和乡村优秀科技人才，居威海各市区之首。干部信息管理力度加大。做好机构改革后干部信息数据库维护工作，加大对干部学历、学位的清理，加强对干部档案管理的宏观指导，又有两个单位被中组部评为干部人事档案目标管理一级单位，名列威海前茅。
干部人事制度改革 以落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为主线，以改革促创新，以创新增活力，加大干部人事制度改革力度。坚持增强干部选任工作中的透明度，对新提拔的科级干部按规定实行考察预告制、任前公示制和试用期制；坚持拓宽选人渠道，采取“一推双考”的方式，实行公开选拔，有5名35岁以下的优秀青年干部走上市直部门副科级领导岗位；坚持树立上岗靠竞争、晋升凭实绩的用人导向，全面实行中层职务竞争上岗，先后有200多名干部通过竞争走上中层岗位；坚持增强干部队伍活力，加大干部交流力度，结合市直机构改革，对部分在市直同一部门任职时间较长的科级领导干部进行轮岗交流。
基层组织建设 重视以党支部为核心的村级组织建设，进一步做好换届选举的扫尾和后进班子的整顿工作，改变个别村级班子长期落后的面貌。总结推广6个镇和街道办事处加强村级组织建设的经验，其中大水泊镇党委切实加强后进班子建设做法得到威海市委副书记王培廷的充分肯定，并做专门批示；开展村级“学教”回访复查活动，在全省村级“三个代表”总结表彰会上，有1人被授予全省学习实践“三个代表”先进个人荣誉称号，有8个单位和10名同志分别被授予威海市农村学习实践“三个代表”先进集体和先进个人荣誉称号；对新形势下发展农村经济、增加农民收入的方法和途径进行了积极探索，总结的宋村镇寺前村废旧物品收购、泽库镇前岛村特色养殖等典型，被省委组织部以经验汇编的形式推广；适应农村税费改革新形势，下发《中共文登市委关于妥善解决农村老党员、离职村干部经济补助问题的意见》，对农村老党员、老干部补助标准做出新的规定，稳定农村干部队伍；加大包村工作的督导力度，对全市143个市直部门的包扶情况进行检查和通报。城市社区党建工作，年内出台《关于加强城市社区建设工作的意见》，并及时召开全市社区建设工作会议，为全面加强社区党建工作夯实基础。新型经济社会组织党建工作，制定《新型经济社会组织党建工作规则》，加大在外资企业、个体私营企业健全党组织的指导力度。全市成立外企党支部6家，私营企业党支部10家。苘山镇成立威海市第一家单独组建的外企党支部－－文登市树正电子有限公司党支部，威海市委副书记王培廷亲自参加揭牌仪式，扩大党的阶级基础和群众基础，提高党的社会影响力。同时，在社会中介组织中开展“诚信、公正、优质服务年”活动，在社会力量举办学校中开展“创六好”(宣传党的路线方针政策好，支部班子依法办事好，学校党组自身建设好，学校思想政治德育作风好，群团组织配套建设好，开展统战工作好)活动，推动新型经济社会组织党建工作的开展。机关党建工作，以开展“解放思想”大讨论活动为抓手，加强机关思想作风建设，使机关的服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高。
党员队伍建设 发展党员工作，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年共发展党员666名，其中，生产一线党员占71.2%，35岁以下党员占70.1%，妇女党员占25.6%，改善党员队伍结构，增强党员队伍的活力。党员教育工作，重点抓“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，在电视台开办《党员之友》栏目，拍摄的11部电教片中有10部被省和威海市采用，其中2部分别获得威海市第七届党员电教片观摩评比一等奖和鼓励奖。在庆祝建党81周年系列活动中注重实效，对建国前入党的农村党员发放慰问金26万元。党员管理工作，加大对个体工商户党员、退伍军人党员、大学毕业生党员以及下岗职工党员的教育管理力度，推行党员及党费微机化管理，从党费中拨出专款为各镇、街道办事处配备专用微机，规范党员统计和党费收缴工作，增强党员的党性观念。
(徐文建)
【宣传工作】
概况 2002年1月，市精神文明建设委员会办公室改为市委宣传部内设机构，原有6个科室未变，工作人员14人。年内，全市宣传思想工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕市委、市政府的中心工作，贴紧经济，服务大局，扎实工作，为推进全市改革开放和社会各项事业营造昂扬向上、团结奋进的浓厚氛围。
理论教育 2002年，全市理论教育的重点是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、现代化建设必备知识和党的方针政策的宣传、教育与学习活动。组织领导干部专题学习《论党的建设》《中国信息化探索与实践》《领导干部国际金融知识读本》等书籍。采取专题讨论、分散自学和集中辅导等学习方法，严格学习制度，强调理论联系实际，使全市理论学习不断深入。
“解放思想、与时俱进、开拓创新、加快发展”大讨论活动。为引导全市人民进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，促进经济超常规、跳跃式发展，市委宣传部通过层层发动，举办知识竞赛、演讲比赛、巡回报告会，在“两台一报”开设专题、专栏和配发评论员文章等形式，引导全市上下谈认识、找差距、定措施、鼓干劲、闯市场，使大讨论活动不断深入。市委宣传部还选派7名记者先后赴张家港、苏州、温州、昆山、江阴、义乌等先进地区采访，制作10集专题片，采写20多篇经验报道，在“两台一报”大力宣传，引导并组织广大干部群众在对比学习中开展讨论，切实解决好为什么要发展、怎样去发展、如何对待择业就业、如何看待民营经济、如何对待事业、如何看待城乡建设等问题，破除认识上的“三个误区”和“满、小、旧、怕”等不正确观念，不断增强开放意识、市场意识、竞争意识和效率意识，促进全市各项事业蓬勃发展。
十六大精神宣传教育活动。市委宣传部下发通知，要求全市各级各部门认真组织收听收看十六大盛况，深入学习报告原文，并通过举办各类培训班、报告会、座谈会、知识竞赛、理论考试等形式，促进十六大精神学习的深入开展。同时选派部分理论骨干到中央党校和省委党校学习，并以市委党校为主体，分期举办全市理论骨干培训班和农村干部、机关干部、企业干部培训班10余期，受教人数达4000多人。抽调理论骨干组成“十六大精神宣讲团”，到各镇进行巡回宣讲。各党委也在参加市里培训的基础上选派骨干，深入农村、企事业等单位，开展理论培训和学习辅导，在全市迅速掀起学习宣传十六大精神的热潮。
社会宣传 一是大力进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过“两台一报”和印发宣传资料等多种形式，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范。充分发挥典型的示范带动作用，挖掘并大力宣传资助残疾儿童不留名、无私奉献社会不图利的个体劳动者车玉丽这一典型，在全社会引起共鸣。配合威海文明办在全市范围启动文明单位“扶困助学”活动，驻文单位和本市的省级文明单位共资助特困大学生19名，每人每学年5000元，直至毕业。这一活动得到社会各界好评，对弘扬社会公德、倡树文明新风，起到积极作用。二是积极开展科技文化教育活动。组织举办“跃马争春”2002年春节电视文艺晚会，以歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革开放巨大成就为主题，以反映文登人民良好精神风貌和激发人们昂扬奋进斗志为主旨，取得良好的艺术效果和社会效应。组织参加威海市群众声乐、器乐比赛，并获优秀组织奖。在纪念《毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话》发表30周年之际，组织文艺工作者到天福山起义纪念馆进行慰问演出。指导各级各部门积极做好群众文化场(馆)所的建设、管理和使用，引导人们自娱自乐。强化文化市场管理，加大扫黄打非力度，用健康向上的思想占领农村文化阵地。组织有关部门大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，并坚持三下乡三入户，把农民急需的科技书籍、文化知识、医疗药品和保健知识送到村头、地头、炕头。配合科委等部门在葛家等镇开展大规模的科技下乡活动，受到农民的热烈欢迎。同时，为庆祝江苏苏钢集团有限公司建厂45周年，编排专场文艺晚会，赴苏钢进行慰问演出，促进文登与苏钢的友好往来和经济合作。三是深入开展创新发展和爱岗敬业教育。通过“两台一报”大力宣传“三增一扩大”(农民增收、财政增收、外资内资和加工贸易大幅增长，扩大社会固定资产投资)的总体要求，在全市广泛开展以解放思想、加快发展为主要内容的思想教育，围绕“入世”带来的挑战，在企业开展忧患意识、科技意识和创新意识教育。强化企业文化建设，组织企业职工参加全省“五重一创”(重发展、重管理、重科技、重道德、重形象，创立学习型企业)活动和“彩虹杯”职工道德修养知识竞赛。
新闻外宣 年内，全市共在威海以上新闻单位发稿1万多篇，其中各报头版头题70个。一是突出搞好经济工作的宣传。坚持以经济工作为中心，紧紧围绕工业、农业、招商引资、出口创汇、加工贸易、民营经济等，重点采写《文登市属工业一年盘活资产6亿元》《文登工业“借”出活力》《文登巧借外力“消化”农村剩余劳力》《文登民营经济渐成亮点》等稿件，分别在《威海日报》头版头题等报刊显要位置发表，其中《文登工业“借”出活力》一稿排在《大众日报》头版头题。为配合全市改革开放和招商引资工作，制作外宣电视常备片《新兴的工业城市文登》，并制成VCD光盘，在参加深圳、韩国经贸洽谈会时播放，向与会客商赠送光盘近千份，推动全市外向型经济的快速发展。二是重点搞好环境优势的宣传。围绕优化环境、环境招商的思路，以城市建设、城市管理、城区绿化、三河整治和农村环境综合整治为重点，采写《喜看“污点”变“亮点”》《对症下药治顽疾》《文登精心打造绿色城市》《目标：马年再增两个百分点文登市春季造林绿化见闻》《文登城区三河“美加清”》《绿亮美净不是梦》等稿件，为树立文登良好形象、提高文登知名度增光添彩。配合上级有关部门，组织开展采写“海外人在文登”宣传活动，采写外商在文登投资兴业文章11篇，先后在《走向世界》杂志英文版、《威海日报》、威海电视台、《威海晚报》等媒体发表。三是认真搞好协调管理工作。组织“两台一报”对人大、政协“两会”、经济工作会议、民营经济会议及各级各部门落实会议精神情况进行重点报道，积极参与并组织威海(深圳)加工贸易洽谈会和韩国经贸洽谈会的宣传报道工作。同时，针对机构改革，重新制定各镇、各部门的上稿计划，并采取措施，加强对基层通讯员的管理，举办一期基层通讯员培训班，培训专(兼)职通讯员150余名。 (徐 琳)
【统战工作】
概况 2002年1月，原来与中共文登市委统一战线工作部(简称统战部)合署办公的文登市工商业联合会析出独立，撤销民族宗教事务办公室和工商联联络科，设立一科、二科和办公室等3个职能科室，在编工作人员6人。因机构调整，统战部原来直接管理的工商联和民族宗教工作，改为督促指导。年内，统战部以“统战工作为党的中心工作服务”为宗旨，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全市两个文明建设做出贡献。
统战宣传工作 2002年，统战部充分利用报刊杂志等新闻媒体，加强党的统战方针、政策的宣传。围绕党的中心任务，树立服务大局意识，巩固和发展广泛的爱国统一战线。年内，被山东省委统战部评为统战宣传工作三等奖。
政协换届工作 2002年是政协六届会议跨入新世纪的最后一年，也是2003年市政协换届的关键年。为确保换届顺利，保证委员人选质量，统战部深入各镇(街道办)和有关部门认真考察有关人选约300人，形成考察材料近300份，为确定委员人选奠定基础，保证文登市七届政协一次会议的胜利召开。
党外人士工作 一是建立青年知识分子人才网络。年内，对全市的党外优秀青年知识分子进行登记建档，已建立500人的“党外青年知识分子储备库”。二是搞好党外人士的选拔使用。年内，又有一名党外干部提拔到副科级领导工作岗位。三是发挥党外人士的积极性。党外人士积极为文登的建设建言献策，仅在市政协六届五次会议上他们就上报有价值提案38份。李胜实委员《加大企业改制力度》的提案、王东委员《为民营经济松绑》的提案等，引起市委、市政府的高度重视，并责成有关部门进行调查、研究、解决。
民主党派工作 2002年，全市有民主党派9人，其中有2人分别担任威海、文登两级政协委员。年内，各民主党派成员加强自身建设，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极参政议政，努力做好本职工作。民盟盟员姜爱民在威海市高中语文优秀课件评比中，获三等奖。民盟盟员李善杰在搞好教学的同时，潜心书画创作，其作品工笔《花鸟》参加“纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表60周年全国美术作品展”，《昆嵛净土》参加“山东省迎春书画展”获二等奖，另有6幅作品在国家级报刊发表。2002年6月，李善杰应邀参加中国全国书画院书画家代表团赴欧洲八国访问，并举办个人画展。同月，被评为“威海市第五批专业技术拔尖人才”。
非公有制经济代表人士工作 年内，全市非公有制经济代表人士共结帮扶对子50对，为社会公益事业捐款捐物达80多万元。8月，在广场举办“奉献爱心，汇报社会，资助贫困大学生”专题晚会，当场结成8个资助对子，在社会引起强烈反响，使非公有制经济代表人士队伍不断壮大。(王丛明)
【机关党务工作】
概况 2002年1月，中共文登市直属机关委员会更名为中共文登市委市直机关工作委员会，为市委工作部门，在编工作人员8人。下辖党总支2个，党支部142个，党员2750名，收缴党费35.6万元。
思想建设 2002年，市直机关党组织坚持把机关党的思想建设作为党建工作的首要任务，普遍采取中心组学习、上党课、看电教片、举办知识竞赛、演讲会、培训班、读书笔记交流等形式，认真学习“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、“5、31”重要讲话和十六大精神以及金融、科技、法律、WTO知识等，共举办各种知识讲座150余次，上党课500余次，其中领导干部亲自上党课200余次，参训达5000余人次。一是认真学习十六大精神。党的十六大召开后，迅速制定学习方案，召开学习动员会研究部署，随后举行宣讲党的十六大精神报告会。市直机关还结合各自实际，采取答卷、上党课、报告会等形式进行专题教育，收到较好效果。二是举办WTO知识培训班。4月，以集中上党课的形式，分3期举办市直机关中层以上党员干部WTO知识培训班，共有105个单位500余人参加培训。其中30个单位平均考试成绩达95分以上。三是开展解放思想大讨论活动。在解放思想大讨论演讲比赛活动中有110个支部参赛，经过层层选拔，有10名选手进入决赛并分获一、二、三等奖；在解放思想大讨论优秀体会文章评选活动中，有46篇文章参加评选，其中15篇文章获奖。
组织建设 一是切实加强市直机关党支部班子建设。3月，市直机关党支部进行换届选举，共改选党总支2个、党支部105个，新组建党支部5个，新当选的支部班子结构合理，战斗力强。6月，举办机关党务工作者培训班，110名党支部书记和组织委员参加培训，考试平均成绩达96分以上。二是认真做好发展党员工作。按照“112”(入党申请人写入党申请书一年后才能确定入党积极分子，入党积极分子一年后才能确定为党员发展对象，并连续2年评为先进个人)原则和“十六字”(坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展)方针，采取多种形式，做好入党积极分子的教育培养和党员发展工作。全年举办党员发展对象培训班1期，举行预备党员入党宣誓大会1次。申请入党350人，确定入党积极分子116人，入党55人。三是进一步加大市直机关党务工作目标管理责任制考核力度。年初重新修订完善考核细则，将各项制度硬化、各项指标量化、各项内容细化，使市直机关党务工作目标管理责任制日趋完善。年底，对各党支部进行全面检查，并结合半年抽查和平日工作综合打分，评选出先进党支部50个、优秀党务工作者21名、优秀共产党员38名。
作风建设 2002年，市直机关党组织围绕勤政廉政，抓教育、抓制度、抓监督，积极开展政治文明和精神文明创建活动，引导党员干部在工作中认真实践“三个代表”重要思想，促进机关作风建设，提高机关工作效能。一是开展党支部包扶贫困户活动。7月，在市直机关中开展“党支部包扶贫困户”活动，坚持扶贫先扶志，为贫困户出谋划策，想方设法从技术、信息、物质等方面提供服务。共包扶贫困户80个，提供各类款项累计达5万余元，捐赠衣物上百件。二是开展文体活动。3月，举办市直机关干部职工乒乓球比赛。5月，举办市直机关第三届干部职工运动会，83个单位1000余名运动员参加比赛。三是群团工作。机关工会积极开展劳动竞赛、为困难职工“送温暖”等活动；机关团委深入开展以“爱国、立志、成才、奉献”为主题的教育活动、青年文明号创建活动、青年志愿者活动和“新世纪读书”活动；机关妇委会积极开展做社会好妈妈活动和“巾帼建功”活动，都收到较好的社会效益。四是爱心活动和义务劳动。年内各支部认真组织党员干部开展义务植树和向灾区献爱心活动，共挖树坑1.1万个，向新疆等地区捐赠衣物500余包。 (孙荣华)
【信访工作】
概况 2002年，文登市委、市政府信访局（简称市信访局）有工作人员9人。年内，市信访局共受理群众来信来访1345件起，处结率98.5%，其中来信1051件，来访294起(接待处理集体上访83起)，全部稳控化解在基层，全年没出现到省以上集体访和到北京个人访，为全市改革、发展、稳定做出积极贡献。年底，该局被评为全市先进集体。
强化责任意识 加大处结力度 一是领导公开接访和阅批来信。2002年，市镇主要领导亲自接待群众来访214起，其中市领导接访23起，处结率100%，阅批人民来信1685件，其中市主要领导阅批932件。二是专题研究信访工作。全年市镇党委、政府研究信访工作达108次，其中市委、市政府召开专题会议14次，市分管书记、市长主持召开信访工作领导小组和有关部门协调会议38次，研究拍板解决重点信访案件45起。三是领导包处重大疑难信访案件，全年市镇及部门领导共处理信访案件157起，其中市领导包处34起，有力地保持了社会政治稳定。
落实“三项制度” 抓好“八个环节” 200年，市信访局在落实信访调研、信访督查、信访回访制度中，注意抓好“八个环节”。一是抓好调查研究。年内，市信访局注意从群众来信来访反映的社会热点难点和定期排查的不安定因素中，挖掘带有普遍性、倾向性、苗头性问题，进行综合分析，为领导科学决策提供依据。全年为领导提供信访调研报告15份。二是抓好预警排查。要求市级一个月、镇级每半个月排查一次不安定因素。矛盾较多的部门和单位则增加排查密度，随时掌握动态，确保各种不稳定因素进入视野。年内，共排查不稳定因素186起。三是抓好超前化解。对排查出来的苗头性、倾向性问题制定工作预案，落实防范措施，把问题解决在萌芽状态。四是抓好现场处置。发生集体上访后，按照“管辖范围分级负责，职能部门归口负责”的原则，组织专门人员立即赶到现场，做到领导到位、人员到位、疏导到位、迅速化解，缩短滞留时间，减少负面影响。五是抓好跟踪督查。要求每信必督，每访必督，每案必督，对重点特殊案件采取发信督办、派人督办和请承办单位到市信访局联合督办等形式，层层落实，限期处结。年内，对152起重点信访案件全部督办到位，及时解决。六是抓好限期反馈。要求承办单位一周内反馈情况，对处理结果显失公平的退回重报。七是抓好按时回访。对已处结的案件进行回访，对联名信、集体访、越级到省进京访和可能造成重复、越级上访，实行重点回访。年内，市镇先后对38起案件进行回访。八是抓好通报考核。市信访局对各镇、办事处、市直各部门落实“三项制度”的情况定期进行检查，并将检查结果纳入年度考核。
稳控化解集体访 为全力维护社会政治稳定，市镇对排查可能诱发集体上访因素的65起案件，逐一落实领导包案责任，及时化解矛盾，杜绝集体上访。全年共接待群众集体上访83起，比上年下降0.8%。
强化敏感时期信访工作力度 在全国、全省两会和党的十六大等敏感时期，各级各部门职责分工明确，逐级落实包案责任制，重新研究18起未处结案件，达到变通处理；对确无政策落实的上访老户、精神病患者，全部由镇村落实专人监控看管；把31名重点上访人员全部稳控在当地，防止上访和越级上访，保证全市敏感时期的社会稳定。(王安世)
【党校工作】
概况 中共文登市委党校是中专体制副处级全民事业单位，有教职工31人，其中正副校长4人，高级讲师14人，讲师3人。该校拥有教学楼、办公楼、综合楼、学员宿舍楼，内设礼堂、图书室、阅览室、文体活动室和厨房、餐厅等，可同时容纳600人上课，130人食宿。2002年，共举办各类干部培训班11期；社会讲学近20场次，听众达3000多人次；业余教育招生268人，毕业256人。在业教评估检查中，该校综合评分列威海三市一区党校第一名；教职工在地市级以上报刊发表论文13篇，获威海市党校系统“科研工作先进单位”称号；后勤保障成绩突出，全省党校系统后勤服务工作座谈会在文登召开，该校的后勤管理和服务保障工作经验得以推广。年终，市委党校被市委、市政府授予“先进集体”称号。
干部培训工作 年内，市委党校共举办农村党支部书记、村委主任培训班7期，培训学员800多人；副科级干部培训班2期，培训干部185人；考选机关事业单位工作人员和录用国家公务员培训班各1期，培训学员58人。(刘海鹰)
【老干部工作】
概况 全市有离退休干部6312人，其中离休干部1637人，退休干部4675人。2002年，市委老干部局贯彻执行党的老干部工作政策，抓好离休干部的政治、生活待遇落实，充分发挥老干部余热，推动全市各项事业健康发展。
落实老干部政治待遇 一是加强制度建设。全市各级各单位坚持从政治上关心老干部，认真落实老干部阅读文件、向老干部通报情况、组织老干部参观学习、在职领导联系老干部、请老干部参加重要会议和重大活动以及听取老干部意见建议等制度，使广大离退休干部与在职干部一样，能及时了解党的路线、方针、政策和国家大事。全年为老干部订阅各类报刊投资6万多元，添置活动器材58件；向老干部传达重要文件12次，组织老干部参加学习4.8万人次，组织老干部参观考察1380人次。二是加强组织建设。为保证广大离退休干部党员能够经常参加各项组织活动，全市设老干部党支部76个，党小组188个，建立老干部活动室58个，定期组织老干部进行学习和活动。年内，还对离退休干部党支部书记进行培训220人次。继续办好老年学校。全市有老年大学1所，老年学校22所，有老干部学员1200多名。市老干部局题为《办好老年教育，提高老干部的学习质量》的经验材料，在全省老年教育工作会议上转发。四是开展文体活动。年内举办全市老干部门球赛1次、“欢庆十六大”老干部书画展1次、老干部运动会1次、纳凉晚会1次。在威海市组织“喜迎十六大”文艺汇演中，老干部局获得优秀组织奖。
保障老干部生活待遇 坚持走访慰问制度、节日物资供应制度和健康查体等制度。各级各部门领导先后与780名德高望重的老同志建立联系，走访慰问老干部达5500多人次；为离退休干部赠 送节日礼品达30多万元；为全市960名符合条件的老干部进行健康查体，依据政策为3700名离退休干部增发住房补贴，使离休干部的晚年生活得到保障。年内，重点抓发离休干部“两费”保障机制和财政支持机制的建立和落实工作，并于6月11日出台《文登市关于保障离休人员医药费用意见的通知》，使老干部医疗待遇得到妥善解决。
发挥老干部作用 全市老干部积极参加“余热生辉，为党增光，以优异成绩向党的十六大献礼”的活动。年内，全市有420名老干部担任义务普法宣传员、校外辅导员和政务监督员，为各级提出合理化建议、意见51条；有47名老干部担任企业技术顾问；有2600多名住农村的老干部积极参与庭院经济开发，带领群众勤劳致富，在“余热生辉，为党增光”活动中，有83名老干部被评为先进个人。 (姜 明)
【政法工作】
概况 2002年，全市政法工作坚持社会治安抓“严打”，基础工作抓防范，内部矛盾抓调处，综治工作抓网络，队伍建设抓争创，落实责任，强化措施，全力维护改革发展稳定大局，确保全市各项事业的快速、健康发展。
“严打”整治斗争成效明显 一年来，按照中央的统一部署，坚持以打黑除恶为龙头，以突出治乱为重点，“严打”与整治相结合，打现行、破积案、挖团伙、追逃犯、治混乱，有效地遏制了各类刑事犯罪上升的趋势，“严打”整治斗争取得明显成效。年底，全市共破获各类刑事案件572起，打掉犯罪团伙42个，批捕犯罪嫌疑人375起，起诉345人；判决347人，其中被判处5年以上徒刑的97人，一些治安乱点和突出治安问题得到有效整治，刑事案件比上年下降5%，人民群众的安全感进一步增强。
加大为经济建设服务力度 政法各部门围绕经济建设这个中心，充分发挥各自的职能作用，积极为经济发展创造良好的法治环境。公安机关经侦立案30起、涉案金额565万元，挽回经济损失405万元；法院结案标的额1.1亿元；检察机关立查贪污、贿赂、渎职等犯罪案件30件；司法行政机关办理各类公证4916件，律师办理诉讼和非诉讼法律事务600件。
政法队伍素质提高 通过开展军事训练、岗位练兵、“创满意”活动及多种形式的教育整顿和执法监督，政法干警的素质明显改善，工作效率和质量进一步提高。2002年，市法院被省委政法委、省人事厅授予“创人民满意活动先进单位”称号，市检察院被省检察院授予“全省先进检察院”称号，市公安局被省公安厅荣记“集体二等功”，市法院、市检察院、市公安局被威海市委、市政府分别授予“创人民满意活动先进单位”称号，市司法局被威海市司法局记“集体三等功”，有55名干警受到威海市级以上表彰或记功奖励。
【社会治安综合治理】
概况 2002年，全市各级党委、政府和综治委各成员单位进一步加大社会治安综合治理工作力度，落实责任制，狠抓治安防范和推进农村综治工作，确保全市政治稳定、社会安定。年内，文登市被省委、省政府授予全省“社会治安综合治理先进集体”称号。
扎实推进农村综治工作 充分发挥全市农村派出所、司法科和基层法庭的作用，结合村(居)两委换届选举，进一步健全和加强治保、调解、巡逻、帮教、普法等基层综治组织和群防群治网络建设，建立健全综治工作制度，加强基层矛盾纠纷的排查和调处工作，防止各类矛盾纠纷的激化，努力消除不稳定因素。
继续抓好城区治安防范 围绕城区治安出台八项管理措施，建立40个警务区和273人的专职巡逻队；不断加大对出租房屋和暂住流动人口的管理力度，实行“以房管人”。严格公共复杂场所和特种行业管理，全面推行技防、物防措施，主要公共娱乐场所配备金属探测器，全市有214个单位安装电视监控系统或CK自动报警系统；在居民楼推行安装楼宇电子对讲防盗门，拆除改装外凸式防盗网。5月，威海市委、市政府在文登召开现场会，全面推广文登市城区治安管理的经验和做法。
全面落实综治工作责任制 按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，全市各级层层签订《社会治安综合治理责任书》，明确单位一把手为综治工作“第一责任人”，分管领导为“直接责任人”，把综治工作与单位评先选优、个人的晋职晋级直接挂钩，使综治工作步入规范化、科学化、制度化的轨道。 (谭业波 张英明)
【处置“法轮功”工作】
概况 市610办公室设秘书科、综合督查科，在编工作人员8人。2002年，文登市在处置“法轮功”问题上继续按照“一个防止、两个确保、三个尽快”(防止发生“法轮功”意外事故；确保无一名“法轮功”分子到省进京滋事，确保辖区内不发生一起大的“法轮功”非法事件；把没有转化的“法轮功”分子尽快地转化过来，把失控在逃的“法轮功”分子尽快找回来，把幕后的“法轮功”窝点尽快挖出来)的指导思想，强化措施，标本兼治，使全国两会、全省两会、博鳌经济论坛年会、北京和平与发展年会、“4.25”“四月初八”“5.13”“7.22”和国庆节、十六大、春节等“法轮功”敏感日未出现任何问题。
落实责任 做好防范工作 全市各级充分认识处置“法轮功”问题工作的重要性，坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，并强调各级领导的政治责任制、工作督查制和责任追究制。在敏感期间，全面落实各项防范措施，对转化班以外的“法轮功”人员，实行全方位布控，做到抓面、抓点、抓到人头。各有关镇、部门落实专门监控责任人，宋村、侯家、泽库、高村等“法轮功”重点镇实行机关干部、派出所干警、村干部“三位一体”的监控措施，进行昼夜跟踪监控和帮教，每天反馈监控结果，实行零报告制度，610办公室24小时有人值班。同时对全市汽车站、火车站和重要交通要道进行查堵，层层布控防线，不给“法轮功”分子任何可乘之机，确保全市无一名“法轮功”分子进京滋事。
加大宣传力度 深入揭批“法轮功” 针对境内外“法轮功”分子互相勾结、非法干扰中国“鑫诺”卫星的丑恶行为，组织全市广大干部群众收看广播电视，进一步认清“法轮功”、李洪志的真面目，认清同“法轮功”斗争的重要性。举行各界人士座谈会，声讨李洪志和“法轮功”，同时还组织司法局、科协、广电局、报社等部门，采取图片展、宣传车、发放明白纸等多种方式，到全市各重点镇、村进行宣传，在全社会掀起揭批“法轮功”及李洪志反人类、反社会邪教本质的高潮，使“法轮功”在社会上无立足之地。
克服困难 继续做好教育转化工作 市610办公室对全市所有的“法轮功”练习者进行多次排查，通过排查及时摸清已转化人员和尚未转化人员的具体情况。对已转化人员在排查摸底的基础上进行回访，在回访中进一步了解已转化的“法轮功”练习者目前的心态和表现，有针对性地做好“法轮功”练习者的转化工作。全年共举办“法轮功”练习者转化学习班7期，经热心、诚心、耐心、细心教育已经转化者65人。结合严打斗争，加大深挖打击力度。为巩固教育转化成果，根据群众举报和反复排查，依法严厉打击“法轮功”非法活动，摧毁其地下组织体系。全年共破获“法轮功”非法案件8起，挖出地下犯罪团伙3个，抓获不法分子14人，追逃失控“法轮功”分子3人，其中刑事拘留10人，治安拘留8人，劳动教养9人，判刑1人。共收缴“法轮功”非法宣传品7000余份。 (王建刚)
【保密工作】
概况 2002年，市委保密委员会办公室坚持“保安全、保发展”的原则，严格执行保密法规，进一步强化服务意识，狠抓保密宣传教育和保密技术推广应用，加强对有关部门保密工作的协调、指导、服务和监督，全面开展各项保密工作，全年没有发生一起泄密事件，保证国家秘密安全。坚持突出重点，经常灌输，狠抓基础性、常规性工作。先后与省、市业务主管部门联系订购80多套《领导干部保密知识简明读本》《定密工作指南》等培训教材，组织市级领导干部及要害部门学习保密知识，增强保密防范意识，收到良好效果。以开展“保密技术推广年”活动为契机，加强对涉密通信办公自动化设备和计算机信息系统的技术防范及保密管理，要求有关部门配备各种保密设备，提高全市整体技术防范能力。
(姜 波 于金水)
【对台工作】
概况 2002年1月，市台湾工作办公室调整为市委直属的事业单位，仍与市政府台湾事务办公室合署办公，内设经济交流科和综合科，工作人员5人。市台办按照“和平统一、一国两制”的对台方针政策和党的十六大提出解决台湾问题的主张，继续抓好对台宣传和涉台教育工作，加大招商引资和对台经贸力度，推动海峡两岸的交流与合作，对台工作又有新进展。年内，市台办、台联会分别被省人事厅、省委台湾工作办公室和威海市委、威海市人民政府授予“全省台办系统先进单位”“对台宣传和涉台教育先进单位”“全市对台工作先进单位”称号。
对台经贸与合作 2002年，市台办邀请和组织60名台湾朋友参加2002年威海(深圳)展洽会，先后陪同来文台商考察张家产镇的温泉高档花卉养殖、小观镇淡水虾养殖、界石镇石材开发等项目，促成协意项目6个，签定合同2份，引进台资800万美元；新成立台资企业4家，总投资350万美元，合同利用外资190万美元。全市累计批准台资企业51家，总投资4651.85万美元，合同利用外资2259万美元。帮助台资企业解决经营、销售等困难6件，帮助联系客户2次，协调解决纠纷3次。
对台交流与往来 年内，市台办接待来文考察、投资、旅游、探亲的台商台胞400人次，其中市委、市政府领导接待56人次；全市因公随团赴台交流9人次，因私赴台12人次。市台办向台商台胞赠送投资指南、服务指南、经济技术合作项目等资料300多册，元旦、春节期间向岛内台胞邮寄贺年信（卡）126封（张），帮助台胞台属解决工作、生活等困难8件。逢春节、仲秋节之际，陪同市委、市政府领导携带礼品，分别走访看望在文定居、经商的台商、台胞和重点台属。
对台宣传和涉台教育 一是举行全市各界人士座谈会，纪念江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表7周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表23周年，回顾历程，畅叙友情，共谋发展。二是举办涉台知识竞赛，营造关注中国台湾问题、支持对台工作的良好氛围。9月中旬，市台办与蔄山万丰装饰工程有限公司联合举办“万丰杯”涉台知识竞赛。向各镇、街道办事处分发涉台知识试卷3000份，10月中旬，基本收回试卷，共评出优秀组织奖6个，个人奖70个。市委、市政府有关领导分别向获奖单位和个人颁发证书和奖品。三是利用市镇委党校举办农村支部书记和副科级干部培训，开设涉台知识课，培训骨干1520人。四是编发《文登台工简报》4期，在市级以上新闻媒体发表涉台稿件17篇，其中在《山东涉台工作》刊登工作信息、工作经验6篇。(王从所)
【党史资料征集研究工作】
概况 2002年1月，市委党史资料征集研究委员会更名为市委党史研究室，隶属市委办公室管理，内设办公室、征集科、编研科，编内工作人员8人。其中副编审1人，编辑3人。围绕市委工作大局，贴近中心，服务现实，坚持多出成果，快出成果，充分发挥党史“资政育人”作用，在党史资料征集研究、编撰、宣传教育等方面开创新局面。
党史资料征集研究 年内，根据省委党史研究室的工作部署和文登市党史工作实际，一是征集编写《文登的大跃进运动》和《六十年代国民经济调整》两个党史专题，分别入选《社会主义时期山东党史专题丛书·山东“大跃进”运动》和《一九七五年的山东整顿》。二是完成《中共山东年鉴》文登市委工作概况、组织史资料和企业党建先进典型的组稿编辑任务。三是按照“精益求精，一丝不苟”的原则，抽出专门人员，配合组织部门，为《中共威海市组织史资料》一书提供资料近2万字。
党史资料编辑出版 按照省党史工作五年规划，加大《中共文登地方史》（1931～1949）（第一卷）的编写力度。在时间紧、任务重、人手少的情况下，早动手，争主动，反复修改核实，严把质量关，按时完成送审稿，11月由山东人民出版社出版。全书25万字，翔实记录民主革命时期中共文登地方组织发展壮大、英勇斗争的历史，深刻揭示没有共产党就没有新中国这一真理，为全市开展革命传统教育、爱国主义教育提供一部生动教材。
党史资料为现实服务 围绕党的工作大局，立足文登实际，发挥自身优势，在党史资政育人方面谋求新发展、新突破、新贡献。一是向全市各级各部门发放《中共文登市党史大事记》《文登市组织史资料》《十年辉煌》《中共文登地方史》《巍巍昆嵛山》《天福惊雷》等党史书籍3000余册。二是到机关、工厂、学校、医院等单位作党史报告、讲座5场，受教育群众达800多人次。三是在市报、电台等新闻媒体开辟党史专栏，利用“七一”“十一”等重要节日宣传党史知识，先后在省《联合日报》《文登日报》刊登《烽火昆嵛》《中共文登市历次党代会简介》《昆嵛兵工传奇》等多篇文章，在全市人民开展革命传统、爱国主义教育和集体主义教育活动中发挥积极作用。(唐胜军)