公路建设养护与管理

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【概况】 威海市文登公路管理局(简称文登公路局)是威海市公路局派驻文登的直属机构,设职能科室8个,干部职工208人。主要负责文登境内公路建设的组织管理、公路养护与路政管理、车辆养路费征稽工作。
2002年,文登公路局以实施“威海公路·文明永恒”工程为抓手,拼搏实干,奋发进取,圆满完成省道俚李线和文长、北鞠、南七线等县乡公路共计86.6公里的硬化改造工程,使全市县乡以上公路养护里程达到607.6公里(其中国道56.5公里、省道281.3公里、县道211.8公里、乡道58公里),干线公路铺装率达到100%,公路密度达到44.3公里/百平方公里。与此同时,公路养护、规费征收、精神文明建设等其他中心工作也取得显著成绩,在威海市公路系统年终创建文明行业劳动竞赛中,再度蝉联“威海市公路系统创建文明行业团体金质杯”,以及公路工程优质杯、公路养护质量杯、汽车养护费丰收杯、产业开发效益杯、精神文明建设杯等五个单项奖杯,实现公路主要业务工作“五连冠”,并获文登市“目标管理责任制综合考核先进集体”称号。职工素质教育注重实效,大力开展“学习型单位、知识型职工”活动,并广泛采用竞争上岗、择优录用机制,切实提高职工投身学习的自觉性,打造出一支团结协作、纪律严明、与时俱进的干部职工队伍。

【公路建设】 为全面建设小康社会、支持地方经济发展,文登公路局克服重重困难,完成省道俚李线和初张辅线山马邹至九里水头段路面工程及文长线、南七线、北鞠线、张西线、道呼线等县乡路改造任务,硬化“世纪大道”、文山东路、文化路等城区道路改造工程。特别是省道俚李线竣工通车后,彻底打通文登境内“三纵三横”公路交通主骨架,为实现全市干线公路网络化打下坚实基础。
省道俚李线文登段竣工通车 该路东起环(翠)文(登)交界,途经蔄山、汪疃、界石镇域,西至文(登)牟(平)交界,是横亘文登北部的一条公路主干线,全长29.1公里,按二级路标准改建,路基宽14米,路面宽10~12米。2001年3月在原来改建的基础上续建,同年底完成路基桥涵工程;路面工程于2002年3月开工建设,由文登市公路工程处中标承建,9月底竣工通车,概算投资2400余万元。该路的竣工通车,彻底改变文登北部地区油路少、公路等级低、车辆通行能力差的交通窘况,对促进当地经济发展具有重大意义。
“迎宾大道”竣工通车 迎宾大道是文登城区北部的主要交通出入口,在原初张辅线山马邹至九里水头段基础上改建而成,北起山马邹,与文登“三纵三横”公路主骨架之一的省道初张线相连,可通往威海、烟台等地,南至市区龙山路北端,与青威汽车专用路交汇,是连通文登城区内外的北大门。2001年,为全面提升文登城市形象,文登市委、市政府决定对其进行拓宽改建,使之与城区主干道龙山路连为一体,形成一条高标准、高档次的“迎宾大道”,以充分展示文登社会经济发展和城市建设成就。该路全长5.5公里,路基宽33.5米,路面宽31.5米,公路两旁各设30米宽的绿化带,于2001年10月开工建设,2002年5月完成路基桥涵工程,共活动土石41.2万方;路面工程于2002年6月开工建设,由文登市公路工程处中标承建,同年9月竣工通车,概算投资1200余万元。
环海路文登段开工 该路是威海“三纵一横一环”公路规划主骨架的重要组成部分,东起泽库镇长会口,途经侯家、宋村、泽头、小观,西至文(登)乳(山)交界,是带动文登海洋经济与旅游业快速发展的重要经济干线,全长33.95公里,按二级路标准设计,寺五线以东路基宽15米,路面宽12米;寺五线以西路基宽12米,路面宽9米。路基桥涵工程于2002年10月开工建设,计划2003年7月完工;路面工程计划2004年3月开工,9月竣工通车。
县乡路改造工程 为响应市委、市政府关于加大农村路网改造力度的号召,文登公路局会同交通等部门积极筹措建设资金,完
成文长线、南七线、北鞠线、张西线、道呼线等60余公里的县乡路硬化改造工程,极大地促进地方经济和社会事业的发展。与此同时,还配合市委、市政府环境整治工程,完成“世纪大道”、文山东路、文化路等34.3万平方米的城区道路改造工程,提高城区道路通行质量,有效带动城区经济的进一步发展。

【公路养护】 2002年,文登公路局按照上级部署,全面启动公路养护管理体制改革,在局养护科基础上组建成立养护管理中心和9处公路站,对县乡以上公路实行专业化养护。改革后,公路养护管理方式由传统的民工建勤改为公路部门独立养护,养路员由过去的900多人精简至不足500人,养路员工资由乡镇发放改为由公路部门发放,从根本上克服传统养护管理模式存在的养护一线人员少、后勤机关臃肿、养护费用高等弊端,建立起一套配置合理、管理规范、责权明确的公路养护管理运行机制,全市公路养护管理发生明显变化。养护中心建起1000平方米的办公楼,9处公路站硬件设施改善,创建文明公路站硬件设施一次性达标,在威海乃至全省公路系统名列前茅。至年底,全市337.8公里的国省干线全部建成畅、洁、绿、美的文明路、景观路,成为展示文登经济和社会发展成就的一个亮丽窗口。

【路政管理】 2002年,文登公路局进一步加大路政管理力度,新增19名专兼职路政执法人员,增添交通、通讯、取证装备,执法条件得到很大改善,建筑红线控制和路政案件处结率均大幅提高,境内公路打场晒粮现象已基本得以根治。年内共完成路政巡查33020公里,出动宣传车28台次,张贴标语520余条,安设示警桩900余根,清除路面堆积物530方,拆除非公路标志120块,设置施工现场标志26块,施划标线203公里,增设公路标志45块,共处理各类路政案件88起,收缴路赔费10万余元, 结案率达100%。

【养路费征稽】 车辆养路费征稽办公室负责对所有户籍在文登的机动车辆(手扶拖拉机除外)养路费的征收和稽查工作。2002年,文登公路局大力开展“严格执法、文明服务”活动,通过严把新车入户和车辆报停关,从源头上杜绝征收漏洞,超额完成征费计划,全年共完成汽车养路费收入4046.2万元、拖拉机养路费收入439.5万元,比上年同期增长10.1%,创历史最好水平。

【培养职工团队精神】 12月,为全面深入学习十六大会议精神,进一步推动威海公路系统开展的“威海公路·文明永恒”工程,文登公路局利用冬闲时节举办3期职工军政训练班,运用军事训练与政治学习相结合的方式,分批对全局全体干部职工进行集中训练。军事训练邀请71192部队士官做教员,以正规的军事化训练培养广大干部职工的军人作风;政治学习由文登市委党校、文登师范和公路局副科级领导干部及部分政工人员担任教员,组织参训人员全面学习党的十六大会议精神和相关的法律、法规常识。在每期结束进行的十六大报告应知应会考试中,参训学员考试成绩全部合格;在队列会操汇报演出中,参训人员以整齐的步伐,嘹亮的口号,昂扬的斗志展现公路职工的精神风貌。通过开展军政训练活动,使文登公路局广大干部职工增强了大局观和责任感,对加强工作作风建设,培养团队精神,磨炼职工意志具有十分重要的意义。

【产业开发】 面对公路体制改革,局属企业文登市公路工程处树立品牌意识,充分发挥其在长期的公路建设中形成的信誉优势,以质量求生存,靠信誉求发展,全年完成油路工程80余万平方米,经济效益稳步增长。在搞好路面工程建设这一主业的同时,工程处积极拓展经营领域,在文登营工业园、蔄山天安工业园以修路置换5.3公顷土地,进行土地经营开发。该项目已进入规划设计阶段,计划2003年底完成1万平方米的标准厂房和综合办公楼建设,并向韩商租赁,使企业资产进一步保值增值。
8月,威海市公路局批准筹建文登毓菁华物业管理中心,在沥青厂原址进行房地产开发。10月29日,举行毓菁华花园小区奠基典礼,市委书记姜岱敏、市长于时文参加仪式。文登公路局路面施工、房产经营两翼齐飞的产业开发格局初步形成,将为公路局两个文明建设夯实坚实的经济基础。

【沥青供应】 原威海市公路局材料供应处,承担威海市公路建设工程沥青采购、供应任务,是威海市公路局驻文登的直属机构,设2科1室,干部职工18人。2002年8月,威海市公路局责成文登公路局托管,更名为文登公路局材料供应处,业务并入文登公路局。原沥青储存与生产场区,因地处文登市区内,生产过程中所产生的粉尘与废气严重影响周围居民生活。为消除污染,经报请威海市公路局批准,由文登公路局负责将其搬迁至宋村镇山西村北重新建设新的乳化车间、导热车间,购置导热炉和3个50吨乳化沥青储存罐及环保设备。经过各方面的共同努力,11月25日完成搬迁。全年共采购入库沥青4374吨,生产导热沥青5365吨,生产乳化沥青2152吨,保证全市重点公路建设的沥青供应。 (于水军徐金燕)