【概况】 中国人民银行文登市支行(以下简称人民银行或人行)位于市区龙山路39号。年内内设机构未变，有纪检监察室、综合科、货币信贷与统计科、金融机构监管科、外汇管理科、会计国库科、发行保卫科、政工科等1室7科，在编39人，其中大专以上学历30人，中级职称20人。
【利率管理】 经国务院批准，中国人民银行决定，从2002年2月21日起，降低金融机构存、贷款利率。其中，各项存款年利率在现行基础上平均下调0.25个百分点。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.5个百分点。个人住房贷款利率相应下调，5年期以内由现行的5.31%降为4.77%，5年以上由现行的5.58%降为5.04%。降低中国人民银行对金融机构的准备金存款利率、再贷款利率，再贴现利率保持不变。
【加强金融监管 创建金融安全区】
组织现场检查 是年，根据上级行部署，人民银行共实施金融机构年检、非法金融机构和非法金融业务活动清理检查、邮政储蓄机构违规揽储专项检查、商业银行代理证券业务清理检查、农发行非保护价粮棉贷款专项检查、中信实业银行全面检查、农村信用社小额贷款检查、农村信用社抵债资产检查、商业银行信用社教育储蓄及实名制执行情况检查、农村信用社不良贷款检查等现场检查10次，均圆满完成任务，达到预期目的。
加大农村信用社监管扶持力度 人民银行把小额贷款营销作为提高农村信用社经营效益的突破口，对其运作实施全程监管和服务。一是积极向地方党政汇报小额贷款发放的进程、难点和建议，使政府认识小额贷款是扭转农村信用社不利局面的重要途径。在全市经济工作会议和重点项目推介会上，人民银行向有关经济管理部门重点介绍农村信用社小额贷款的发放情况，利用报纸、电台为农信小额贷款做宣传，提高小额贷款的社会影响力。二是加大对小额贷款发放的检查工作力度，确保资金安全。共2次对小额贷款进行现场检查，查找贷后检查不及时、担保抵押手续不合规、信用约定流于形式等问题，有针对性地提出整改建议和措施，要求农村信用社认真整改，严格小额贷款发放程序，确保小额贷款的健康发展。三是严格对农村信用社支付风险的监管，防范出现支付危机。全年对备付率低于3％的农村信用社下发9次《监管告诫书》和一次《预警通知书》，督促其大力吸收存款、清收贷款、停止发放贷款，确保备付率达到规定标准，消除风险隐患。
整治存款竞争秩序 发挥央行的监管职能，改善全市金融市场秩序。4月，根据群众举报，人民银行查处中信文登支行私设储蓄代办网点，其主要负责人做书面检查，并召开全行大会通报。7月，人行召开行长联席会议，各金融机构负责人共同签订《维护存款竞争秩序同业公约》，成立金融稽查队，并在《文登日报》对外公布。为维护《公约》的公平性，人民银行对储蓄存款余额大、以往纷争多、反映强烈的葛家、泽头、宋村、泽库等4镇19村48个农户进行明查暗访。根据摸底情况，对行动迟缓、措施不到位的单位，约见一把手诫免谈话，促其落实。还把同业公示制度引入到农村信用社营销员审批工作中，将拟任的首批720名营销员名单在金融机构同业内进行公示。对其他金融机构提出异议的101名拟任营销员，人民银行调查属实，对农村信用社下发《责令整改通知书》，共撤销32名不符合要求的营销员，既提高工作效率，又增加透明度。10月，邮政储蓄由降转升，异常快速增长，人民银行对此高度重视，剖析其存款增长的原因，约见邮政储蓄负责人谈话，组织有关人员到存款增长快、竞争激烈、社会反响大的葛家、泽头、泽库三支局“蹲点”检查，对其存取款业务逐笔核实，实行全天侯监控，有效遏制邮政储蓄违规揽储行为。 加强外汇管理 以提高国际收支统计申报率、出口收汇核销率、进口付汇核销率为工作重点，加强薄弱环节的管理力度，建立健全内部管理制度，切实搞好外资管理，依法开展外汇检查，外汇管理水平不断提高。年内，对辖内148家涉外企业326名财务人员、核销人员及5家外汇银行的外汇从业人员进行第二次外汇知识集中培训，闭卷考试，编发10万余字的小册子，促进全市外汇管理工作健康发展，得到市领导的高度评价。年末，国际收支统计申报率为100％，进口付汇核销率为105%，出口收汇核销率为100%。
【贯彻货币信贷政策 支持经济发展】
发放支农再贷款 3月，人行为农村信用社发放支农再贷款2000万元，用于支持农业春耕生产。支行成立支农监管督查组，每季度检查再贷款的使用情况，现场解决贷款发放中存在的问题。在再贷款的管理中做到单设支农再贷款台帐，专人登记，专户管理。再贷款的适时发放，为农村信用社培育一批稳定的客户群，促进全市农业结构的调整。
开展银企合作 4月，市政府召开全市重点项目推介会，市经贸局推出40户重点企业作为“银企合作”的对象，组织总金额14.9亿元的40个重点项目向金融机构进行推介。金融机构同企业间达成8.25亿元的信贷投放意向。年末，金融机构共投入信贷资金8.43亿元，资金到位率达102%。10月，人行同市民营经济办公室共同组织召开民营企业融资座谈会，金融机构同18家民营企业达成1000多万元的贷款投放意向，年内到位资金300多万元，促进全市民营经济快速发展。
加强金融债权管理 全年人行共组织7次调研活动，总结蔄山镇创建金融安全区、泽库农村信用社化解乡镇企业不良贷款风险等先进经验并加以推广。协调各金融机构对创安工作成绩突出的蔄山镇，给予加大授信额度、送贷上门等优惠政策的奖励，让企业见到守信用的好处。对逃债的三家企业和两个镇公开曝光，使其主动找债权银行交换意见，落实债务，制定还款措施，辖内信用环境明显好转。
【强化服务意识 提高服务水平】
抓好结算、账户、现金、人民币管理 1~6月，人民银行对建行迟缴财政性存款给予罚款，维护结算纪律的严肃性。账户管理方面，针对历次账户检查中发现的违规问题，在辖区内予以通报，并对各金融机构不合规账户进行清理和全面检查。现金管理方面，着重做好大额现金备案管理工作，配合人行威海市中心支行对全市4家金融机构现金管理情况进行检查，对违反规定，漏报、瞒报大额提现的金融机构给予严肃处理，减少、杜绝大额漏备案现象。认真开展爱护人民币、反假人民币宣传周活动，全年共收缴各种面额假币751张31825元。
严把“三关”，加大国库监管力度 一是严把拨款关，杜绝办理无预算计划、超进度、超限额透支和重复拨款。二是严把退库关，通过健全退库管理办法和建立“三查”(退前调查、退时审查、退后检查)制度，为国家把好退税关，确保退库资金的正确使用。三是严把征税大厅监督管理关。为保证征收大厅税款业务良性运作，对全辖国库经收处业务进行抽查，进一步规范其业务操作，强化国库监管职能。2002年，组织各金融机构同城票据清算67万余笔，金额约94亿元。办理电子联行往来业务4万余笔，金额约778亿元。共办理税款入库67362笔，金额10.53亿元；退库364笔，金额7332万元。 (赛明霞 张 斌)