【概况】 文登市地方税务局（以下简称市地税局）位于市区环山路67号。机关设办公室、税政科、征收管理科、计划会计科、监察室、“111”服务中心、公安局地税派出所等7个科（室）及稽查分局，下辖直属分局、涉外征收分局、个体征收分局、文城分局、葛家分局、泽头分局、宋村分局、大水泊分局、埠口分局、汪疃分局等10个基层征收分局。共有干部职工174人，其中大专以上学历156人，占89.7%。市地税局担负着全市8521户纳税户的地方税收征管工作。2002年，圆满完成上级下达的征收计划，共完成地方税收收入3.58亿元，同比减少1546万元。其中中央级收入8177万元、省级收入2794万元、县级收入2.48亿元。
【征管质量建设】 继续加快税收电子化建设，实现远程公文分发、信息传输、资料报表报送等无纸化办公。试行电子申报，电话报税逐步普及到全市所有纳税户。全面抓好登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率的“四率”考核，堵塞管理漏洞，加强对基础环节的管理。特别加强税务登记基础管理，对内强化税务登记和非正常户、停歇业户、注销户的监督管理，实行严格报批制度，不定期进行实地检查；对外通过大面积的税源调查，同工商局、国税局等单位按月核对账目，清查漏管户，找出存在漏征漏管的原因，积极研究解决方案，提高登记率。建立重点税源控管制度，按月进行税源、税收入库对比分析。加强营业税征管，落实定额调整、税控机的推广、发票改版及有奖使用等三项征管改革，重点抓好定额调整工作。年内，共对辖区509户饮食业户进行纳税定额核定调整，平均增长幅度为47％；对除饮食业以外的655户单管户进行全面调整，增长幅度为14.4%；对210户不符合查帐征收的企业调整为核定应税所得率或定额征收方式，调整面达到97.5%，增长幅度为76.7%。
【税务稽查】 市地税局实行调帐检查与交叉稽核制度相结合，提高检查效率和查案水平，减少检查盲区和死角，对查出问题的定性处理，进行集体会审回访，保证案件处理客观公正。坚持“一级进点，各税统查，分级入库，多家认账”原则，杜绝重复检查，减轻纳税人负担。建立完善稽查案件复审、复查制度，稽查错案责任追究制度等。加强对建安、房地产等重点行业的税务稽查，共查补各类税款500万元。企业所得税汇算清缴共检查纳税户376户，查补地方各税2210万元。加大对违法案件的查处力度，确保处罚到位。共对30户违法业户进行处理，共查补税款490万元，实施罚款350万元，加收滞纳金2万元。
【税收执法】 学习、研讨税收政策，建立相关执法责任制度，确保执法程序规范、正确、完整。加强纪检监察力度，利用涉税举报、召开纳税人座谈会和特邀监察员座谈会、发放征求意见信、走访企业等形式，加强执法监督。规范执法权限。结合税收处罚的特点，对税收行政处罚主体、处罚种类、处罚对象、处罚依据以及使用文书情况进行综合评定，对税收处罚的简易程序、一般程序和听证程序的实施严格按规定执行，注重对收集处罚证据的合法性、处罚裁定、审理制度等进行考核。积极强化税法刚性，打击涉税违法活动，堵塞管理漏洞。在派出所与基层分局的共同努力下，共拔掉“钉子户”81个，扣押商品折合人民币13万元，并在市中广场进行扣押商品公开拍卖。
【队伍建设】 市地税局坚持靠教育启迪人、靠制度规范人、靠环境改造人、靠形象说服人、靠典型带动人、靠奖惩激励人的“六靠”方针，抓班子，带队伍；抓制度，促管理；抓作风，树形象；抓征管，保任务；推行岗位过错责任追究制。建立行政执法权和行政处罚权“两权”监督体系，严格划定岗位、部门工作职责，制定权力运作的行为规范，建立健全执法、管理、人事、财务等相关管理制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系实行定人、定岗、定责，将责任直接落实到具体岗位、具体工作人员和分管领导，出现问题，一究到底，严格处理。突出对基层班子的业绩考评，发挥基层班子的模范带头作用，进一步明确基层分局长的任职目标和考核要求。搞好社会监督、民主监督，落实“局长接待日”和“纪检监察日”制度，实行制度纪律公开、财务公开、税收定额公开、税务处罚公开，反腐倡廉，严肃税容风纪。广泛开展共建活动，提高管理质量。开展军税、纪(纪委)税、检(检察院)税共建活动，强化党风廉政建设教育培训、行政执法教育培训、国防建设教育培训。先后获得国家级青年文明号、省级文明单位称号。
【“111”服务工程】 充分发挥地税“111”服务中心的各项服务功能，主动上门办理税务登记、发票销售、税款征收等业务。加大对举报案件的查处力度，设立24小时值班电话，完善举报案件转办、催办、督办、结办等措施，严格对举报案件的审理和责任追究。年内“111”服务中心共受理群众举报案件71起，全部办结，共计补税14万元，罚款及滞纳金9.8万元。共接待纳税人来访47人次，解释、答复纳税人来电咨询219人次，为纳税人提供优质高效的服务。(侯登岭)
责任编辑 高燕妮