海洋与水产业

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【概况】 2001年,全市海洋与水产业不断调整产业结构和布局,努力发展外向型经济,以国家增税、渔业增效、渔民增收为工作重点,加大“科技兴渔”和“依法治海”的工作力度。全年完成水产品总产量43.2万吨,实现水产品总产值21.5亿元(现行价,下同),实现渔业总收入37.2亿元。其中,海洋捕捞产量20.7万吨,产值11.2亿元;海水养殖产量20.6万吨,产值8.7亿元,分别比上年增长7.4%和3.1%;淡水养殖产量1.86万吨,产值1.6亿元,分别比上年增长1.9%和8.3%。全市共出口水产品1.24万吨,创汇5725万美元,提供出口交货值1.9亿元。海洋与水产局辖属企业完成销售收入14095万元,实现利税1011万元、利润767万元,完成工业产值18301万元。海洋与水产局被威海市委、市人大、市政府评为“三五”普法依法治理先进单位,被威海市委、市政府评为海洋与渔业工作先进集体;被山东省海洋与渔业厅评为全省海洋与渔业系统调研、信息、宣传工作先进单位和全省海洋渔业安全目标量化管理全优单位,被文登市委、市政府评为先进基层党组织、庭院绿化先进单位、机关事业岗位目标责任制考核先进集体。

【水产养殖“一园两区”建设取得重大突破】 2001年9月,文登市人民政府在《关于加快发展名优高效水产养殖业的意见》中提出,要在巩固发展原有十大名优高效水产养殖项目的基础上,重点建设“一园两区”(工厂化养殖示范园、虾池养参和潮间带筑池养参示范区)。市政府成立由分管市长为组长,海洋与水产、财政、土地、建委、电业、金融等部门和沿海镇负责人参加的“一园两区”建设领导小组,具体负责“一园两区”的规划,并组织实施。为鼓励个体、集体、国有企业进入园区开发经营,市政府还出台有关扶持政策,在要求期限内发展工厂化养殖大鲮鲆规模在1000平方米以上的,每千平方米由市财政扶持“双增”(财政增收、农民增收)专项资金5万元(扶持时限为2002年5月底以前建成的,“双增”专项资金使用期为3年,下同),3000平方米以上的,每千平方米扶持5.5万元,5000平方米以上的,每千平方米扶持6万元;养殖户需要贷款的,银行给予每个大棚5万元的贷款贴息3年;虾池投石养参,规模在100亩以上的,按投石资金的50%给予“双增”专项资金扶持;潮间带筑池养参,规模在100亩以上的,每20亩扶持“双增”专项资金1万元。对进入“一园两区”的养殖业主,在税收上给予一定优惠。同时还建立健全市、镇、村三级技术服务网络,市海洋与水产局成立“一园两区”科技攻关服务小组,为养殖业主提供技术、信息、良种、疫病防治等服务。至年底,工厂化养鱼示范园规划占地面积240亩,已建成1万平方米,在建和规划面积6万平方米;虾池养参示范区规划占地面积5000亩,已建成100亩,并首次在虾池中试养海参获得成功,从而告别文登海域自古以来不出产海参的历史。

【海洋与水产业投入】 2001年,全市加大海洋与水产业基础设施建设力度,加快水产养殖结构、海洋捕捞作业结构和外向型经济发展调整步伐,资金投入创历史新高,全年共投入资金12461万元,较上年增长12.2%。其中,投资3500万元新建6360平方米海水育苗场、2万平方米养鱼车间及每小时2000立方米污水处理工程各1处。投资581万元筑防潮大坝1条。投资1000万元,新建深水码头1座。投资4000万元,新增3000吨国际商贸运输货轮4艘。投资1000万元新上钢结构工程和特种动物养殖场项目各1个。投资3750万元,新建3000吨、400吨和200吨冷藏加工厂各1处。投资800万元,新建大中型养貂厂2处。市属水产企业投资430万元进行技术改造。

【实施海域使用许可证和海域有偿使用制度】 2001年,根据省及威海市政府的部署,首次在全市实施海域使用许可证和海域有偿使用两项制度。市政府成立海域使用管理工作领导小组,市海洋与水产局在工作中严格执行《文登市海域使用管理实施意见》,本着先易后难,点面结合,申报和复核相结合的原则,用海单位或个人申请,镇渔业科核实上报,市渔业行政主管部门复核发证,完成2万亩滩涂、6万亩虾池、1000亩浅海和7个港口码头110亩占地的登记发证和海域使用金的征收工作,变海域使用的无序、无度、无偿为有序、有度、有偿,推动全市海域使用管理走上依法管理的轨道。

【渔业执法】 2001年,渔业执法部门按照为海洋经济保驾护航的宗旨,以“内强素质、外塑形象”为重点,坚持执法与教育相结合、管理与服务相结合、业务上级指示精神与全市实际相结合的原则,对安全生产监督检查坚持常抓不懈,采取定期与不定期检查、专项检查与综合检查相结合的方法,共检查渔船1210余艘次,为渔船配备安全消防设备120余台(件)。捕捞许可证年审率和普通渔业资源费收缴率达100%;共检验渔船1300余艘,受检率达97.4%,超上级规定11.4个百分点;检验渔船登记率达100%,签证率达85%。全年共调处海损事故28起,为渔民挽回经济损失200余万元;调处渔业纠纷10起,挽回损失20余万元;吸纳进入船东互保协会渔船280艘、渔民2034人,承保金额4705万元,收取会费109.4万元;办理赔付案件23起,理赔金额54.2万元,赔付率达49.5%,为渔民及时恢复生产发挥重要作用。渔业执法单位先后派出68人次参加上级业务主管部门举办的培训学习。利用伏季休渔季节,聘请烟台大学海洋学院教授对执法人员进行专业知识培训,在全省县级市中尚属首家,为渔业执法队伍的知识化、正规化、专业化、现代化建设打下坚实的基础。

【水产科技】 完成缢蛏全人工养殖技术开发、缢蛏围网养殖高产技术开发等技术攻关。先后进行史氏鲟、大鲮鲆等新品种的引进及人工育苗技术攻关。推广对虾防病高产技术、池塘综合利用技术和缢蛏围网精养高产技术,创社会效益2.2亿元。其中缢蛏围网精养高产技术推广获得省科技进步三等奖和威海市、文登市科技进步一等奖。池塘综合利用技术推广获威海市科技进步二等奖。抓科技服务,提高全行业从业人员技术素质。市水产技术推广站下派20人为生产单位提供技术服务,每人下乡蹲点多达半年。举办名特优品种养殖学习班3期,培训人员246人次。先后接待技术来访36人次,解疑答难24件次。抓水生动物防疫检疫,提高水生动物质量。成立文登市水生动物防疫检疫站,为水生动物防疫检疫工作的开展奠定基础。

【国际货运业发展迅猛】 全市专业渔业公司大力发展海上国际货运业。自1994年庆顺渔业公司首次投资480万元,购进一条2000吨级国际运输船舶以来,国际货运业发展迅猛,2000年底发展到18艘3.9万吨级。2001年,泽库第二渔业公司投资1400万元,购进2条吨位分别为2818吨和1600吨的国际货运船舶;南辛庄渔业公司投资530万元,购进1600吨级的国际货运船舶1条;庆顺渔业股份有限公司投资1600万元,新建造1条2000吨级的国际货运船舶。年底,全市国际货运船舶达到22艘,总吨位4.8万吨,平均每条船年创纯利400万元,成为海洋经济第三产业的支柱。(时永平)

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