房地产管理

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【概况】 6月,市编委16号、20号文件公布,撤销市房地产信息服务中心、市房地产价格评估事务所、市房屋安全鉴定中心、市城市建设房屋拆迁办公室等4个事业单位。市房地产管理局(简称市房管局)机关在编8人,辖4个事业单位,在编20人。2001年,市房管局被建设部授予房地产市场管理全国标兵单位和房地产产权管理全国标兵单位称号,被威海市政府评为依法行政先进单位,被文登市委、市政府评为岗位目标责任制考核先进集体。

【房屋产权产籍管理】 根据房屋权属管理办法,对权利人(申请人)逾期申请房屋权属登记的,按规定登记费的3倍以下收取登记费。注销房屋权属证书,由登记机关作出书面决定,送达当事人,并收回原发放的房屋权属证书或公告原房屋权属证书作废。自12月起,执行新颁布的《城市房地产权属档案管理办法》,进一步搞好房地产产籍管理。全年办理房屋产权初始登记1257份、面积124.5万平方米,转移登记2264份、面积52.5万平方米,变更登记143份、面积16.4万平方米,注销登记57份、面积2.7万平方米,他项权利登记397份、面积74.6万平方米;发放房屋所有权证5200本、共有权证17本、他项权证397本;换发房屋所有权证1602本;协助法院查封房地产57宗;提供利用档案4260卷。

【房地产市场管理】 为确保《商品房销售管理办法》自6月1日起顺利施行,广泛进行宣传,并制订实施细则,举办房地产开发企业培训班,规范商品房销售行为。规定商品房现售,必须符合条件,开发企业要在售房前将相关证明文件报送房管部门备案。不符合商品房销售条件的,开发企业不得销售商品房。开发企业不得采取返本销售或变相返本销售的方式销售商品房,不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工商品房。7月30日,市政府下发《文登市农村村民住宅用地管理办法》,加强对农村村民住宅管理。规定农村村民买卖住宅应履行审批手续,由买方向村民委员会提出申请,经市人民政府审查符合购房条件的,方可购买。住宅买卖成交后,买卖双方应在房产变更登记发证后15日内,持变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续。加强房地产中介服务工作的管理,规范执业行为。年内,全市有6人通过国家统一考试,取得房地产估价师资格。全年共办理房地产交易手续1775套、面积53.3万平方米,其中商品房交易333套、面积5.8万平方米,房改房交易99套、面积0.8万平方米,其他存量房交易1323套、46.7万平方米。办理商品房预售登记备案254套、2.4万平方米。房地产抵押397份、面积74.6万平方米,抵押金额为6.6亿元。

【物业管理】 进一步理顺住宅小区物业管理体制,加大住宅小区整治改造力度。5月10日,第二次市长办公会决定,成立由分管副市长任组长,建设、财政、房管、物价、电业、自来水和即将设立的城市街道办事处等部门和单位参加的城市物业管理综合整治领导小组,全面负责城市住宅小区的物业管理和整治。按照会议的要求,本着新区新办法、老区老办法的原则,从根本上解决城市住宅小区物业管理中存在的问题。对新开发的住宅小区,建设、房管等部门在加强开发管理的同时,制定物业管理的具体意见,落实物业管理机构,确保开发一片、成功一片,杜绝出现新的不配套小区。对现有的住宅小区,通过先试点,取得经验后逐步推开的方法,全面进行整治。6月,开始在冰场小区进行整治试点。市政府投资对供电、供暖、道路及排污管道等基础设施进行改造和配套。理顺水、电、暖的管理体制,取消物业管理公司进行管理的中间环节,实行专业部门管理、服务、收费直接到户。市政府为此专门召开现场会,推广其整治经验。6月5日,市物价局、房管局在市劳动大厦召开物业管理收费听证会,广泛听取社会各界对物业管理收费的意见。11月30日,市政府下发《文登市城市住宅小区物业管理服务收费规定》。12月11日,市物价局、房管局公布文登市住宅小区物业管理服务费指导标准,住宅小区物业管理收费开始步入规范化。为加强房屋安全管理,市政府对售后公房维修基金实行按幢立账、按户核算。全年共拨付维修资金28笔,金额25.6万元。6月18日,市政府办公室下发《关于组织开展危旧房屋安全大检查,加强房屋安全管理的通知》。6月24日,市政府召开全市房屋安全大检查专题会议。到7月底,对存有安全隐患的300余幢、5.9万多平方米的房屋进行鉴定,鉴定危房面积1.4万平方米,并提出具体的整改意见。

【拆迁管理】 认真学习、宣传国务院第305号令《城市房屋拆迁管理条例》,做好贯彻新老《条例》的衔接工作。进一步规范房屋拆迁评估工作,保护拆迁当事人的合法权益。整顿拆迁秩序,加强对拆迁单位和拆迁人员的指导和监督。规范拆迁行政管理行为,简化办事程序,提高透明度。建立全程跟踪监管制度,确保拆迁工作依法进行。文山路东扩、抱龙河峰西段护坡、三里河中学和七里中学扩建等建设项目涉及的房屋拆迁工作进展顺利。年内,西南庄、七里汤、夼北、西龙格、文山、汤南、城西、三里河、宋家沟、香水庵、河南、河北、生产等13个居委会拆除房屋7.1万平方米,中心医院、曲轴厂、工商局、酿造厂、永进皮鞋有限公司、食品公司、电信局等7个单位拆除房屋1.5万平方米,都做到依法拆除。

【住房制度改革】 4月30日,市政府下发《关于机关事业单位发放住房补贴的通知》,规定自2001年1月1日起,机关事业单位暂按职工工资基数的14%发放住房补贴。11月22日,市政府下发《关于按经济适用住房价格出售单位现有公有住房的通知》,规定单位现有公有住房均应按经济适用房价格向职工出售,售价为建筑面积每平方米800元,超标面积按市场价分档计算,内外草厦售价分别为每平方米400元、200元,建筑面积按国家《房产测量规范》的规定计算,不作任何扣除,房屋折旧率为每年2%,楼层实行价格调整,无供暖设施的调减3%。取消其他各种价格增减因素及各类政策性折扣。11月28日,售房工作会议在市政处会议室召开。本次共出售公房474套、4.04万平方米。至此,全市大规模出售公有住房的工作宣告结束。

【中介机构脱钩改制】 原隶属市房管局的市房地产价格评估事务所、市房地产信息服务中心、市城镇建设房屋拆迁办公室、市房屋安全鉴定中心等4家房地产中介机构,均为股级事业单位,主要业务是从事房地产评估、房地产经纪、房屋拆迁、房屋安全鉴定等服务工作。6月,根据建设部和省建设厅关于房地产中介机构脱钩改制的文件精神,市房管局将4家中介机构由事业单位改为自主管理、自担风险、独立运营的股份制企业,实行业务、财务、人员方面完全独立。改制后分别注册为文登市龙鑫有限责任房地产评估所、艾鸽房地产信息服务有限公司、正圆拆迁有限公司、宝利房屋安全鉴定有限公司,取得营业执照和经营资质。中介机构脱钩改制后,独立运营,按照市场经济和执业规范的要求,积极开展中介服务工作,有力地活跃了房地产市场。 (杨志刚)