【概况】 文登市工商行政管理局(简称市工商局)机关设9个科室，下设2个分局、4个专业所、16个基层所，共有干部职工269人。2001年5月，局领导班子进行重大调整。广大干部职工以促进经济发展为目标，以维护经济秩序为己任，团结协作、爱岗敬业，坚持求真务实的工作宗旨，严格依法行政，文明管理，热情服务，大胆探索强化经济监管的途径和方法。在队伍建设和市场监督管理工作中，走出新路，取得新的成就。2001年被市委、市政府评为全市机关事业岗位目标责任制考核先进集体。
【企业登记管理】 围绕建立现代企业制度的目标，改革企业登记与监督管理体制，积极支持国有企业改革、改组，建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度。一是严把前置审批关。2001年，进行全市所有企业登记档案普查，对未能提交许可证或资质证书的263户企业发放限期改正通知书，其中160户企业办理变更登记或注销登记，103户提交许可证或资质证书。二是加大监管力度。实行登记与监督管理相分离，对辖区内的各类企业主要登记事项、生产经营行为、出资情况进行全面检查，全年查处各类违法企业27户，罚款19.5万元，其中，未按要求进行年检的13户，虚假抽逃资金的3户，超范围经营的8户，未经核准擅自开业的3户。年底，全市共有各类企业2475户，注册资本（金）31.2亿元，从业人员15.7万人，其中，法人企业1072户，营业企业1403户；按企业性质分，国有企业620户，集体企业1332户，联营企业19户，股份合作制企业86户，公司（分公司）418户。外资企业227户，比去年同期增长11.6%，其中新设立34户，从外地迁入5户，注册资本1.9亿美元。
【经济监督检查】 2001年，市工商局首次推行全员办案监管机制，加大行政执法力度。全年共查处各类违法经济案件25543起，比去年同期增长52%，带动和促进其他各项工作的开展。一是以反垄断和限制竞争为突破口，严厉查处限制竞争和垄断等不正当竞争行为。8月，受威海市工商局的委托，抽调精干人员成立专案组，历时48天，调查文登某公司3年内所有的有关账目，在本市走访47个村，对某公司利用自己的独占地位，在国家重点工程中滥收费用、增加农民负担的不正当竞争行为进行立案查处，并根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定，依法对当事人的违法行为进行处罚，没收全部违法所得，在社会上产生较大反响。二是深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，打击误导和虚假广告宣传行为，打击无照经营行为。集中精力开展“节日市场整顿”“红盾打假护农”等活动，对进入市场的直接影响人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品进行清理整顿，共查处假冒味精1.1万公斤，假劣酒类2500瓶，假化肥130余吨，假农药64公斤。查处非法广告案件78起，无照经营案件1320起，有效地保护了广大消费者的切身利益。
【商标与广告管理】
商标管理 加强商标专用权监管力度。一是定期举办《商标法》培训班，通过培训，提高有关人员的法律意识。全年举办培训班25期，培训650人次。二是利用商标验证的机会，向企业宣传法律法规，注册商标的积极性空前高涨。全年新申请注册商标46件，其中个体户注册商标8件，申请服务商标3件，填补文登市无服务商标的空白。有2件注册商标被省工商局认定为全省著名商标。三是对制售假冒商标商品行为进行专项治理，先后查获假冒“三星电子”手机、假冒“梦特娇”服装、假冒“铃兰牌”味精等大案要案。2001年，全市实有注册商标453件，查处商标案44件，罚没款9.98万元。
广告管理 一是开展“反误导、打虚假”广告专项治理行动。重点治理和打击弄虚作假、夸大诊疗效果的“特色门诊”广告。共查处医疗广告案件14件，罚款1.64万元，拆除户外广告牌16个。二是加强户外广告、印刷品广告的登记管理。共核准登记户外广告42份、印刷品广告4份。通过核准登记，把内容违法的广告及时消灭在萌芽状态。三是严肃查处违法违章广告。为净化广告市场，严肃查处违法违章广告，共查处广告违法违章案件375件，罚没款12.79万元，限期拆除违法违章广告牌63个。年底，全市有广告经营单位10家，比上年同期增加2家。查处各种广告案件375起，罚没款11.05万元。
【经济合同管理】 一是继续加强新《合同法》的培训学习，举办培训班19次，培训人员600人次；二是认真搞好抵押登记工作，全年办理抵押登记102件，抵押物价值4.10亿元；三是强化合同鉴证，监督合同履行。全年共鉴证合同167份，鉴证金额20163万元；四是合同执法工作取得新进展，查处合同违法案件106起，罚款18万元。
【文登市消费者协会】 市消费者协会(简称市消协)1月开通“12315”投诉举报电话，24小时值班，全天候为消费者服务，被群众称为经济领域的“110”。在处理消费者的投诉过程中，为提高调解依据的技术含量，增强市消协处理投诉的权威性和公正性，加强与农技、种子管理部门协作，请农技专业人员做鉴定、出结论，使市消协的调解工作更加公平、公正。认真调查取证，公正调解处理，成功处结小观农户投诉劣质玉米种等7起集体投诉案件，为消费者挽回经济损失，化解了消费纠纷，为全市社会秩序稳定做出积极贡献。10月14日，内蒙古包头市工矿设备厂途经本市，因车辆维修费发生纠纷，投诉到市消协后，经多方调解，得到圆满处理。该厂给市消协送来一面“秉公执法不偏颇，公正无私父母官”的锦旗，并给文登电视台写了一封热情洋溢的表扬信。对外树立了文登市消协的良好形象。举办大型假冒伪劣商品展览3场次，销毁假冒伪劣商品价值20余万元。全年市消协共受理各类大小投诉案520起，处结率达100%，为消费者挽回经济损失58万元。
【开展创建文明经营区活动】 10月，根据省工商局和省文明办的指示精神，市工商局会同市文明办在全市联合开展创建“文明经营区”活动。在每个工商所辖区内，执法机关及相关单位开展依法行政、文明管理活动；在经营者中开展诚实守信、文明经营活动。促进执法机关及相关单位人员和经营者素质的共同提高，进而形成一个以文明管理、文明经营为主要特色的经营环境和区域。该活动取得各级党委、政府及有关单位的大力支持，形成全社会共同参与的良好氛围。针对各经营区实际，从提高工商执法者和经营者的文明程度，以实际行动赢得群众满意的高度出发，成立18个创建“文明经营区”领导小组，市文明办、各镇党委、政府有关领导亲自挂帅，把开展创建“文明经营区”活动纳入社会化、制度化创建轨道。市工商局在全系统内进行职业道德教育、爱岗敬业教育、党风廉政教育，增强工商行政管理人员的廉政意识、服务意识和奉献意识，以严格执纪促严格执法，保证公正公平执法、严格监督管理、文明热情服务；在广大经营业户中倡导文明经营、诚实守信、奉献社会的现代经营理念，引导广大业户科学经营、依法经营，提高广大经营者的服务水平和全市综合文明程度。市水产品批发市场的个体工商户通过开展活动，政治觉悟不断提高，积极递交入党申请书。2001年该市场发展个体工商户党员和入党积极分子各1名，受到各级党委、政府领导的好评，得到广大群众和经营者的拥护。 (王明军)