【概况】 文登市经济体制改革委员会内设办公室、综合改革科、企业改革科、公司管理科和市股份制企业服务中心，干部职工11人。2001年，全市经济体制改革工作围绕经济体制创新和服务经济发展的中心，继续抓好企业产权制度改革、企业上市和改制企业规范运营工作。强化宣传，整体推进，重点突破，加大监管力度，不断深化经济体制改革，促进全市经济持续、快速、健康发展。
2001年，全市企业改革以股份制和股份合作制为主要形式，全方位推进，多形式并举。年底，全市镇以上改制企业538家，其中，股份制、股份合作制企业168家，兼并企业128家，租赁企业136家，拍卖出售企业33家，托管企业9家，组建企业集团40家，破产企业24家，改制面达到98.5%，其中实行产权制度改革的企业达42%，位居全省县级企业改革前列。
农业体制改革坚持以市场为导向，狠抓龙头，拉动农业结构调整；立足资源优势，依靠科技进步，突出特色，培育优势企业；搞好基础设施建设，改善农业生产条件。进一步加快农村改革的步伐，提高农业的整体素质和效益，增加农民的经济收入。同时，全市小城镇建设和科、教、文、卫改革已正式启动，社会保障制度改革进一步完善，流通领域、金融投资、财政税收等方面的改革进展顺利。
【继续深化股份合作制改革】 股份合作制是文登市企业产权制度改革的主要形式。为进一步深化企业改革，年初，市体改委对全市企业改制情况进行全面调查摸底，分类制定企业产权制度改革方案。先后有市化肥厂、市艺利达抽纱制衣集团、市金通汽车运输公司、市正隆化工有限公司、市三峰轮胎有限公司、山东省航天发泡剂总厂、市土地综合服务站、市新型墙体材料厂等8个市属企业和市出口礼花厂、市庆发电子材料厂、口子橡胶厂、市幅员塑胶材料厂、市黑龙泉矿泉水公司、山东宏安集团、市彩印厂等7个镇村企业，实行以“职工全员自愿入股、经营者持大股”为主要形式的股份合作制改制。改制过程中，始终坚持公平、公开、公正的原则，把企业改制的政策、程序、形式向干部职工公开，不搞暗箱操作，不搞强迫命令；坚持企业自愿选择改制形式，职工自愿入股。保证公有资产保值增值、保持社会稳定、不侵害职工的权益，不剥夺职工入股的权利，不强迫职工承担风险；开好厂长（经理）会、职工（代表）会、改制创立会。统一经营层的认识，初步拟定改制方案，职工（代表）自主选择改制形式，选举决策者等；把住资产评估关、方案审批关、产权转让收入关和民主选举关。坚持由具有资产评估资格的中介机构，按照有关法律规定，采取科学的评估办法，进行资产评估，防止国有（集体）资产流失。企业改制方案由市企业改革领导小组进行认真审查，改制方案设计必须合理，不违背有关法律法规和政策，不损害职工、集体和国家利益。市公有资产经营公司设立国有、集体资产转让收入专用账户，建立企业发展基金，用于扶持主导产业和骨干企业发展新兴产业与开发高精尖项目。改为股份合作制的企业，其董事会、监事会成员，按入股职工一股一票，由职工民主选举产生。
【突出抓好推荐企业上市工作】 根据市委、市政府年初提出的“以企业为主体，项目为重点，内抓基础规范，外抓协调公关，多形式、多渠道推动企业上市”的指导思想和“今年打基础，明年见成效，后年大发展”的奋斗目标，2001年，全市推荐企业上市主要抓两方面工作：一是统筹规划，培植上市资源。为保证企业上市工作的顺利开展，市体改委会同有关部门对全市企业进行分析排队，确定25家企业为上市资源企业，并进行登记造册，实行动态管理。25家企业划分为3个梯队，山东威达机械股份有限公司、山东宏安光缆股份有限公司等5家资产规模大、发展前景广、科技含量高、经济效益好、在全省乃至全国同行业排名位置靠前的企业，作为第一梯队，进行重点培植；山东鹏程食品股份有限公司、山东庆顺渔业股份有限公司等10家资产规模较大、经济效益较好、发展前景较广、在全省乃至全国同行业有位置的企业，作为第二梯队，纳入上市整体规划，作为上市的储备资源；山东升力机械股份有限公司等10家发展潜力较大的企业，作为第三梯队，进行培育。致力于形成上市一批、辅导一批、储备一批的企业上市发展格局。二是通力合作，夯实上市基础。认真抓好企业自身改制、规范、完善等基础工作，加强与上级部门、律师、会计师、证券商的联系，争取得到各方面的支持。山东威达机械股份有限公司已完成与母公司的资产、业务、人员、机构、财务“五分开”，规范法人治理结构，落实上市资金的投向，按期清退职工持股会的股权。山东宏安光缆股份有限公司、山东天润曲轴有限公司、威海文隆电池有限公司等企业正在变更或设立股份有限公司。山东鹏程食品股份有限公司、再生资源股份有限公司两家具有柜台交易资格的企业，利用国家的优惠政策，争取走吸收合并上市的路子。
【切实搞好改制企业规范运作】 在抓好企业产权制度改革的同时，规范和完善已改制企业的运作。一是对已改制企业存在的问题，市体改委在充分调查的基础上形成整改意见，反馈给企业，限期整改，力促改制企业规范运作。二是市体改委牵头与有关部门组成专门班子，对全市所有股份制、股份合作制企业召开股东大会进行检查指导，严把材料关、会议关、选举关。三是全市改制企业的股权，由市体改委进行登记并发放股权证，实行统一托管，防止出资者随意退股、违法交易等现象的发生，以保护股东的合法权益。 (曲永华)