文登市人民政府

【概况】 2001年，文登市人民政府有市长1人，副市长8人。市政府所属工作部门36个，派出机构1个，正科级事业单位31个，实有工作人员1458人。

【市政府常务会议】 2001年，共召开市政府常务会议5次，会议由市长主持，参加人员有副市长、市长助理、办公室主任，并吸收有关部门主要负责人列席。历次常务会议议题简记如下：
十四届二十一次常务会议于1月6日召开，讨论并原则通过《文登市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》和张言报市长在全市经济工作会议上的讲话。
十四届二十二次常务会议于2月14日召开，讨论并原则通过了《关于文登市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》《关于文登市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和2001年财政收支预算初步安排意见。
十四届二十三次常务会议于3月17日召开，听取关于农村税费改革有关情况的汇报，研究部署春季林业生产工作和安全生产工作，审议并原则通过《文登市城市垃圾管理办法》《文登市城市责任单位三包管理规定》《文登市户外广告标志设置张挂管理办法》《文登市城市建筑和家庭居室装饰装修管理规定》和《文登市城市燃气管理办法》。
十四届二十四次常务会议于6月1日召开，学习贯彻《国务院关于特大安全事故责任追究规定》，研究部署安全生产工作，讨论研究对市区土地实行“五统一”管理的有关问题，审议并原则通过了《文登市土地收购储备办法》《文登市国有土地使用权招标拍卖办法》《文登市农村村民住宅用地管理办法》和《文登市城市道路管线工程规划管理办法》。
十四届二十五次常务会议于11月19日召开，研究并原则通过《关于按经济适用住房价格出售单位现有公有住房的通知》，研究建设经济适用住房的有关问题和城市居民最低生活保障问题，研究通过《文登市城市住宅小区物业管理服务收费规定》和《文登市矿产资源开发区域规划》，听取审计局关于2001年审计工作情况的汇报，并对当前经济工作和其他重点工作的检查督导做出部署。

【市政府专题会议】 2001年共召开56次，会议由分管副市长主持，召集有关部门主要负责人参加。将主要议题记载如下：
研究安全生产工作 主要研究威海市安全生产大检查查出存在火灾隐患的文城镇、中信、市社、百大集团、绣品集团、粮食局、法院等单位的整改工作，决定由市安全生产委员会不定期对上述单位进行检查，如期不能完成任务者，将责令其停业整改。会议强调安全生产工作要做到认识、措施、责任、领导四到位，落实领导责任，保证节日生产和生活安全。
研究2001年乡镇企业重点工程建设 会议通报2001年乡镇企业十大重点工程项目的分包领导及分包银行情况，并就十大重点工程的建设进展情况进行调度，要求各有关单位要高度重视重点工程建设，各镇要加强组织协调，银行要支持企业、支持重点工程建设，乡镇企业的主管部门要加强项目调度。
研究全市护林防火工作 鉴于正处于护林防火的关键时期，会议重申护林防火工作措施，并对护林防火工作作进一步安排部署。一是在护林防火的重点部位设置检查卡。二是护林员立即上岗到位。三是充分做好扑火的各项准备工作。四是加大山林火灾案件的查处力度。五是各有关部门要密切配合，全力做好护林防火工作。六是切实加强领导。
研究抱龙河、柳林河、九里河三河整治有关事宜 会议对全市河流的整治规划工作进行具体分工，讨论研究三河的整治范围、整治方案和整治标准，对抱龙河桃园小区橡皮坝以下至青威汽车专用线和峰西村文化路南端至抱龙桥两个重点河段的整治工作进行了具体安排。
研究网吧整顿、文化市场管理、娱乐场所消防安全有关事宜 传达《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》和信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网服务营业场所管理办法》，讨论研究全市网吧、文化市场及娱乐场所存在的问题和清理整顿的具体措施。
研究整顿规范市区贸易市场 决定发布《文登市人民政府关于整顿规范市区贸易市场的通告》，重新调整市区市场布局，成立专门的市区市场清理整顿工作班子和执法队伍，全力抓好整个市区市场的清理整顿工作。加大宣传力度，营造文明经营、规范经营的良好社会氛围。
研究城市建设重点工程和城市管理工作 会议听取有关部门关于峰山开发，文山东路建设，河右路、309国道和环山路改造绿化，垃圾填埋场扩建，树木补植，迎宾大道和城区可视山头绿化等城市建设重点工程的进展情况汇报，认真分析存在的问题，对下步工作进行研究部署。对沿街建筑物粉刷扫尾、目前正在施工或已经完工的市政工程、城区垃圾清运、城市污染防治、城市环境综合整治等工作进行调度和部署。
研究中国小商品城文登批发市场规划建设事宜 成立中国小商品城文登批发市场规划建设领导小组，全面负责中国小商品城文登批发市场规划建设的组织、协调和领导。成立中国小商品城文登批发市场筹建处，负责办理中国小商品城文登批发市场所有建设手续，协调解决批发市场建设中的有关事宜。对市场规划建设的各项准备工作进行具体分工，要求各有关部门提前做好各自负责的准备工作。

【市政府办公室与研究室工作】 市政府办公室共有干部职工46人，其中主任1人、副主任5人，内部机构有秘书一科、秘书二科、秘书三科、行政科、督查科、文秘科，管理的事业单位有市政府法制办公室、文登市人民政府驻济南办事处、文登市人民政府驻北京办事处。市政府经济研究室有主任1人、副主任3人。
文字服务工作 共拟写各类文字材料1459篇，各类会议材料、调研材料、典型材料、汇报材料等近600篇，在威海市级以上刊物刊登经验性材料9篇；编发专题会议纪要（记录）56期，编发政务通报20期，编发政务信息326期，其中被地级、省级以上刊用的130多期。
行政服务工作 共组织各类会议350多次，接待国内外客人1800多人次、来访团组120多个，其中省级以上考察团40多个。
政务督查工作 全年共转发领导批示件326份，其中绝大多数经督促催办得到落实；编发市政府常务会议纪要和市长办公会议纪要12期。
文秘工作 共起草、拟写市政府及办公室文件260份；认真做好政府公文网上接收工作，保证威海市以上835份来文收发准确无误。

【政府法制工作】 2001年，按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求,全面贯彻落实国务院和山东省《关于全面推进依法行政的决定》，在推进行政审批制度改革、开展规范性文件和其他政策措施的清理、规范性文件的制定、行政执法和行政执法监督、依法审理行政复议案件、办理人大代表建议和政协委员提案工作等方面，工作成绩显著。
行政审批制度改革工作 为进一步深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，加强和改进作风建设，自6月开始，在全市进行行政审批制度改革。经过宣传发动、部门自查自报、审批办审理等阶段的工作，对全市53个具体行政审批职能单位的755项行政审批事项进行清理，转化、合并、取消以及不再作为审批管理的有322项，占市级行政审批事项总数的42.6%。
规范性文件和政策措施清理工作 为适应加入WTO的进程，根据国家、省和威海市的工作部属，按照法制统一、公开透明、非歧视原则，全面开展规范性文件和其他政策措施的清理工作。市委、市政府对2001年底之前制定的在服务贸易、货物贸易和知识产权等有关贸易方面的所有规范性文件和政策措施进行清理，共废止文件91件，涉及WTO规则需要修改的文件3件。
制定规范性文件工作 2001年，全市共出台《文登市城市道路管线工程规划管理办法》《文登市土地储备办法》《文登市国有土地使用权招标拍卖办法》等规范性文件22件，重点涉及城市建设和涉及土地管理方面。这些规范性文件的制定和实施，为解决与群众切身利益相关的热点、难点问题，维护全市改革、发展、稳定的大局提供重要保障。
行政执法工作 按照《山东省行政执法错案追究办法》的规定，在充分调查研究的基础上，根据本市实际建立和完善执法责任制和评议考核制，对重大案件实行行政执法错案追究制度。市政府对各级各部门的行政执法严格要求，加强监督。按照省政府和省法制办的要求，对全市的行政执法证件进行一次全面审验。对5个依法行政先进单位和8个依法行政先进个人给予表彰，使行政执法状况得到进一步改善。
行政复议工作 2001年，全市共发生行政复议案件5起，经审理，维持原具体行政行为的1起，申请人撤诉的1起，具体行政行为被撤销的1起，不予受理的2起。
人大代表建议和政协委员提案工作 2001年，共收到人大代表建议25件，政协委员提案102件。从办理的情况看，人大代表建议所提问题得到解决的占总数的32％，被有关部门采纳需要逐步解决的占48％，因其他原因暂时不能解决的占20％。政协委员提案所提问题得到解决的占总数的34.3％，被有关部门采纳需要逐步解决的占46.1％，因其他原因暂时不能解决的占19.6％。从办理的结果看，代表和委员满意程度在95%以上。
(张德明 蔡智武)

【人事工作】
概况 2001年，市人事局仍与市编制委员会办公室合署办公，仍辖人才交流服务中心正科级事业单位1个、科技干部管理办公室副科级单位1个，内设办公室、干部调配科、工资福利科、奖励任免科、人才交流科、人才信息科和综合科，有干部职工24人。人事系统广大干部职工积极实施人才战略，推进机构改革和各项人事制度改革，完善公务员制度，加大人才资源开发力度，加强队伍自身建设，为两个文明建设提供可靠的人事人才保障。年内，市人事局被省人事厅评为人事信息调研宣传先进单位。
干部录用与调配 市人事局本着“凡进必考”和择优录用的原则，对机关事业单位新选用的人员全部实行“考试考核”。全年分别为领导干部任期经济责任审计办公室、公安局、民营经济办公室、市党校和农林水、卫生等机关事业单位考选工作人员77名，使一批优秀人才脱颖而出。
公务员管理与继续教育 一是完善继续教育证书制度，大力倡导产学研相结合的继续教育工作模式，把继续教育列入专业技术人员任期考核指标，重点突出高新科技和开发创造思维能力的内容，使全市专业技术人员的竞争意识和创新能力不断提高。全年共组织11585人次参加远程教育、计算机、WTO知识普及等各类培训。二是根据形势发展需要，适时对公务员、翻译人员进行专业知识和更新知识培训，提高全市公务员队伍和翻译人员的整体素质。
职称评聘 2001年，全市职称评聘工作全面推行社会化，实行专业技术职务评聘分开制度，改变以往委托主管机构具体操作的做法，做到按任职条件评审资格，按岗位需要聘任职务，取得较好效果。全年共报送高级114人，中级227人，评审初级231人。同时，本着“公开、平等、竞争”的原则，组织12130名专业技术人员参加各个岗位的竞争，其中中级降聘223人，高级降聘7人，有效解决能上不能下、论资排辈等突出问题，激发科技人员为经济建设服务的积极性。
工资福利工作 2001年连续两次增资，面广量大，工资政策也有较大调整，为历史少见。第一次为17531名在职工作人员增加工资，人均月增资254元；为4601名离退休人员增加离退休费，人均月增251元。第二次为17550名在职人员调整工资标准，人均月增资80元；为5318名离退休退职人员增加离退休退职生活费，人均增加85.6元。根据鲁人薪[1996]13号文件精神，为3335名连续两年考核称职（合格）以上人员晋升一级职务工资；依据鲁人薪[1998]2号文件精神，为机关连续3年考核优秀及5年称职的418名工作人员增加一级级别工资；为492名工作岗位变动人员核定了工资；为机关事业单位104名新参加工作人员核定工资；为644名教师及护士增加教（护）龄津贴；为104名工作人员更改连续工龄；为102名农林水工作人员固定一级工资；为4020名工作人员浮动一级工资；为2090名竞争上岗的专业技术人员重新核定工资。
退休与辞职 根据文办发[2000]28号文件精神，为8名人员办理提前退休手续，为17名离职人员核定离职工资，为12名辞职人员核定一次性辞职补助费。全年共为269人办理退休手续。
军转安置工作 2001年，全市共接收军转干部18名，其中团职1名，营职3名，连、排职11名，技术干部3名。安置中，根据本人能力及部队表现，并采取考试与考核相结合方法，13人到行政机关任公务员，5人到事业单位，安置进机关事业单位率达100%。
奖励与任免 2001年，共组织申报上级奖励26项，其中先进集体38个、先进个人101个。为人大常委会提请任免政府工作人员名单4人， 代政府任免机关工作人员90名。
干部履历表审查修正 按照干部人事档案达标的要求，对管理范围内的2390名干部档案重新分类、登记、装订、造册，完善档案室管理制度，建立档案转递、借阅、收集等登记册。

【机构编制管理】
概况 2001年底，市直党政群机关工作部门55个，其中市委工作部门7个，政府工作部门36个，市政府派出机构1个，按党章、宪法及有关规定设置的机构6个，人民团体5个。事业单位430个，按机构规格划分：处级事业单位 1个，正科级事业单位36个，副科级事业单位98个，股级事业单位290个。全市机关事业单位在编人员总数16748人，其中市属党政群编制780人，实有742人（包括退居二线的19人）；镇（办事处）18处，机关编制664人，实有551人，事业编制643人，实有721人；政法编制526人，实有883人；全额拨款事业单位280个，编制9749人，实有10388人；差额拨款单位事业66个，编制2558人，实有2739人；自收自支事业单位84个，编制2147人，实有1445人。
编制管理 2001年，市政府出台《文登市机构编制委员会工作规则》，明确了机构编制委员会的职责任务、会议制度、办事机构、办事程序和审批制度。人员调动实行准调卡制度，树立机构编制管理工作的权威，使机构编制管理步入规范化、制度化轨道。本着精减、效能的原则，对镇机关、事业单位和畜牧兽医工作站、教育管理办公室、镇中小学校、污水处理厂、蔬菜研究所、南海旅游度假村管理委员会等单位的编制进行重新核定，使人员配备更趋合理。
镇级机构改革 2001年5月，一次性完成镇级机构改革。全市原辖1个经济技术开发区、21个镇、1个街道办事处。改革后，撤销文城镇，设立龙山路、天福路、环山路街道办事处；撤销北郊、晒字、铺集、天福山、口子和埠口6个镇，分别并于蔄山、界石、葛家、文登营、大水泊和张家产6个镇；双龙街道办事处更名为经济技术开发区街道办事处，隶属于市经济技术开发区。改革后，全市有1个经济技术开发区、3个街道办事处、14个镇。
改革后，各镇（办事处）皆设党政办公室、经济发展办公室和社会事务办公室，镇机关编制共压缩121人；各镇(办事处)事业机构由原来的17个精减为11个，分别为财政所、计划生育服务中心、工贸城建服务中心、农业技术服务中心、文化体育站、林业站、水利站、农业经营管理指导站、计划生育技术服务站、渔业技术推广站、农业机械管理站，其中，计划生育技术服务站、渔业技术推广站、农业机械管理站暂定为差额拨款，逐步过渡为经济实体，编制压缩410人，分流人员454人。广播电视站、畜牧兽医站、卫生院和中小学校也由镇管理改为垂直管理。机构设置以适应农村经济发展的需要，使财政支出减少，农民负担减轻。
事业单位改革 对凡是通过改革能够与财政脱钩的，实行企业化管理或转为企业；对职能弱化的单位，予以撤销；尽量压缩全额拨款和差额拨款单位，扩大自收自支和实行企业化管理范围，减少财政开支。
撤销11个职能消失弱化的事业单位，将12个生产经营性事业单位改为企业、6个以社会服务为主的事业单位改为社会中介组织、45个事业单位实行企业化管理，收回事业编制1759人。同时对55个财政拨款事业单位进行论证，提出改变经费来源和将全额拨款、差额拨款事业单位拨款比例逐年递减的初步方案。
机构变更情况 成立文登市处理法轮功问题领导小组办公室，对外称610办公室，挂靠市委政法委，为正科级事业单位；成立文登市民营经济办公室，为正科级事业单位；成立文登市安全生产监督管理局，为正科级行政机关，由市经委管理；成立文登市文登营工业园管理委员会，为正科级事业单位，隶属文登营镇政府管理；成立文登市领导干部任期经济责任审计办公室，为副科级事业单位，隶属审计局，经费由财政全额拨款；市司法局增设安置帮教科，为股级职能机构；市委政法委增设综治科，为股级职能机构；成立文登市水生动物防疫检疫站，与文登市水产技术推广站合署办公；成立文登市药材开发研究所，与文登市药材技术服务站合署办公；中共文登市委党校增挂文登市行政学院牌子；文登市气象局增挂文登市防雷中心牌子；文登市公安局增设处理“法轮功”问题领导小组办公室，对外称“4.28”办公室；文登市第一中学规格重新确定为正科级事业单位；文登市人民政府驻北京办事处、文登市人民政府驻济南办事处规格由副科级事业单位升格为正科级事业单位；撤销文登市城市居民管理委员会，原18个居委会按地域分别由3个街道办事处管理，每个居委会定编3人，均为股级事业单位，经费由财政全额拨款；撤销文登市招商局，原有人员合并到文登市外商投资服务中心，升格为正科级事业单位；撤销文登市地质矿产局口子管理所，成立张家产管理所；文登市鲲鹏物业管理服务中心由城市居民管理委员会管理改为市房地产管理局管理，规格重新确定为股级事业单位；文登市双龙街道办事处更名为文登市经济技术开发区街道办事处；文登市地质矿产局文城管理所更名为城区管理所；各镇中、小学由镇政府管理改为市教育委员会管理，单位性质、经费来源保持不变，同时各镇成立教育管理办公室，为股级事业单位，隶属市教育委员会，财政全额拨款；镇广播电视站由镇管理成建制移交市广播电视局管理，经费来源改为自收自支；镇畜牧兽医工作站上划市畜牧与乳品局管理，经费来源改为市财政差额拨款；文登市渔船检验站更名为山东渔业船舶检验局文登检验站，与中华人民共和国文登渔港监督合署办公；文登市污水处理厂筹建处更名为文登市污水处理厂；文登建筑技术学校成建制划归文登市第二职业中等专业学校，不再保留文登建筑技术学校牌子；撤销文登市交通局下辖的北郊交通管理所、天福山交通管理所、口子交通管理所、铺集交通管理所、晒字交通管理所、埠口交通管理所，其人员编制和行政职能分别并入蔄山交通管理所、文登营交通管理所、大水泊交通管理所、葛家交通管理所、界石交通管理所、张家产交通管理所。
撤销文登市驻广州办事处、文登市驻韩办事处、文登市工业展览馆、文登市计委驻济南办事处、文登市聋耳听力语言训练中心、山东省农机实验鉴定文登分站、文登市外贸公司驻北京办事处、文登市外贸公司驻青岛办事处、文登市儿童活动中心、文登市工人文化宫、文登市职工技术服务站、文登市土地估价事务所、文登市房地产价格评估事务所、文登市房地产信息服务中心、文登市房屋安全鉴定中心、文登市西郊经济技术开发区管理委员会、文登市晒字镇人民政府驻城区办事处、文登市畜牧研究一所（原属汪疃镇事业单位）、山东玖玖方圆律师事务所、文登市城市建设房屋拆迁办公室、文登市保税仓库。
文登市自来水公司、建筑设计院、设计院地质勘察队、城建综合开发处、新技术研究所、环境保护科学研究所、食品研究所、华合食品工业研究所、淡水养殖试验场、第二淡水养殖试验场、水产育苗基地、滩涂养殖开发公司、农机综合开发服务站、物资协作公司、塑料工业协作部、黄金技术服务站、计划生育干部培训中心、劳动大厦、卫生技术培训中心、卫生局机关招待所、黄海药用动植物研究所、农业技术培训中心、花卉技术服务站、农业咨询服务站、昆嵛大厦总公司、昆嵛大厦培训中心、昆嵛大厦车队、青少年活动中心、埠口宾馆、昆嵛大厦培训分部、昆嵛大厦圣经山度假村、文登宾馆、文登宾馆分部、节能技术推广服务站、水利技术培训中心（8月22日，文编[2001]31号文予以撤销）、水利局机井队、乡村供水服务中心、党校服务部、科技咨询服务部、农业综合服务站、办公自动化服务站、昆嵛山风景区管理处、温泉管理处、圣经山索道站、企业管理办公室等事业单位实行企业化管理。
文登市保安公司、文登市张家埠港务局、文登市乡镇企业总公司、文登市科技服务部、文登市地方工业服务中心、文登市乡镇企业职工学校、文登市乡镇企业对外经济贸易部、文登市乡镇企业技术协作部、文登市土地综合服务部、文登市农村财务资料服务部、文登市园艺场、文登市良种繁育场、文登市农业优质产品开发服务中心、文登市城市公共客运管理处、文登市视听电子技术开发中心、文登市双龙物资工贸服务中心由事业单位改为企业单位。

【人才市场】
人才市场建设 2001年7月，成立文登市人才交流中心党支部，主要代理人事流动人员的组织关系，保证科技人员的正常流动交流，推动人才流动的正常开展。9月设立文登市人才市场。该市场位于文山路7号，处于市区中心地带，原为第二百货商场，后经市人事局投资200多万元改造而成，使用面积达1700多平方米，9月26日始对外开业。该市场交流大厅设开放式服务台，配备大型电子屏幕、电子楣板和触摸屏等先进办公设施，常设招聘摊位40个，能容纳近千人求职交流活动，其规模居全省县级首位。主要服务项目有：开展信息发布、人才交流、人才素质测评、人才培训、人事代理等。每月15日为人才交流日，平时全天候向用人单位和求职者开展服务业务。
非师范类毕业生就业 加强就业宣传，引导毕业生走向市场，参与竞争，理智地选择就业岗位。充分发挥市场机制的作用，通过举办供需见面会，为毕业生提供更多的择业机会。9月，举办毕业生供需见面会，40多个招聘单位进场招聘，经双向选择，有267名毕业生与用人单位达成就业意向，为企业招聘人才230多人。
人才引进 先后2次组团到西安、延吉参加人才交流会，4次组团到山东农业大学、莱阳农学院、省公安专科学校等大中专院校招聘毕业生，与460多人签定就业意向，其中来文就业工作165人。
国外智力引进 通过政府交往和民间机构交流等多种方式，加强与国外专家组织的联系，提高智力引进档次。先后为天润曲轴、文隆电池等企业引进8个引智项目，产生较大的经济效益和社会效益。对来文工作的高层次人才，在人才中心设立由市财政拨款的专项引进资金，用于兑现高层次人才的工资、养老保险和医疗保险等费用，保证人才引得进，留得住。
人事代理工作 2001年，市人才交流中心新增代理人员档案650份，代理人员档案总数达1778份。在加大人事代理宣传力度的同时，进一步完善代理人员的户口关系、计划生育管理等内容，印发办理人事代理流程指南，建立流动人员党支部，设立医疗保险专户和企业保险专户，不断提高人事代理的服务质量。 (杨军明)

【外事侨务工作】
概况 2001年，外事侨务办公室(简称外侨办)有干部职工7人。年内，外侨办紧紧围绕市委、市政府实施“经济国际化”和“三个大搞”的战略部署，解放思想，开拓进取，强化服务意识，加强外事管理，搞好联络接待，拓展对外交往渠道，各项工作都取得新进展，被评为全省外事系统先进集体。
外事工作 (一)外事接待工作。全年，共接待来自韩国、日本、意大利、俄罗斯、莫桑比克等国家友好访问团和经贸团组及海外侨胞362人次，其中大型团组12个，是上年的2.4倍。(二)友好城市工作。2001年，在继续巩固已建立友好城市关系的同时，主动加强与世界各国的联系与交往，不断开辟与韩国蔚州郡友好关系渠道，并于4月和6月双方进行互访，在互访的基础上，12月在昆嵛大厦签定友好合作协议书，为双方在经济、文化、科技等领域的交流与合作奠定基础。(三)涉外工作管理。根据中共中央、国务院《关于全国外事管理工作的若干规定》和省市关于外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的指示精神，自8月1日起，将以往因公出国多头管理，改由市外事侨务办公室统一管理的格局，使办事环节减少，效率提高。为规范和简化办事程序，市委办公室、市政府办公室和外侨办先后出台《关于因公临时出国（境）审批管理有关问题的通知》《关于因公出国（境）管理的几个具体问题的通知》两个文件，对因公出国范围、注意问题和办理出国手续的程序、办事依据、人员政审、护照签证、外国人来华邀请等事宜皆有明确规定，有效地提高办事效率。年内，外侨办还开展“四比四看”(比服务态度看谁最热情、比服务本领看谁最强、比服务质量看谁最好、比服务形象看谁最美)和“四有声”(客人来时有迎声、客人坐下有问声、客人询问有答声、客人走时有送声)活动，坚持全天候、全方位服务机制，对客人随来随办，特殊情况急事急办，特事特办，全年共办理申报因公出国（境）团组48批172人次，进行外事纪律教育83批282人次，按时出访率达100%。
侨务工作 一是加强为侨服务工作。坚持经常性的侨情调研和普查，及时掌握海外侨胞和归侨侨眷的所思、所需和所盼，增强工作的针对性和实效性，深入开展“三实”(说实话、办实事、求实效)、“四为”(为两个文明建设服务、为改革开放服务、为归侨侨眷服务、为海外侨胞服务)、“十上门”(调查了解侨情上门、征求意见上门、帮助指导上门、总结经验上门、讲课辅导上门、技术培训上门、信息咨询上门、走访慰问上门、巡诊送医上门、送捐赠款物上门)服务活动，努力拓展为侨服务的新渠道。全年下基层调查研究6次，征求意见40多条，帮助解决实际问题20多个；为海外侨胞和归侨侨眷办实事60多件，送款40万元人民币，走访慰问归侨侨眷81户；联系医务人员进行义务巡诊和免费送药2次，就诊人数达260多人；处理来信来访10件次，处结率达100%；为重点侨乡张家产村引进捐赠资金3万元人民币。年底，威海市侨办在文登市召开侨务工作现场会，会议肯定和推广文登市为侨服务工作的经验和做法。二是捐赠引资工作有新突破。注意发挥外侨部门联系广的优势，积极做好捐赠引资工作。5月17日，韩国威东航运公司社长李钟洵先生，向文登捐赠10万美元设立威东航运奖学金，奖励全市优秀中小学学生。9月首次对100名优秀学生和贫困学生进行奖励和帮助。三是搞好捐赠资金管理。年内，市外侨办重点抓了旅日华侨张慧琴女士捐赠给大水泊镇中心完小500万日元的管理使用。市外侨办先后7次到大水泊镇和学校了解建校施工进展情况，实施全程跟进督导，经过共同努力，学校于10月底竣工，11月上旬投入使用。11月23日，圆满通过中国华侨经济文化基金会检查验收。

【侨联工作】 文登市归国华侨联合会，有委员27人，常委11人，不驻会副主席2人。年内，召开常委会3次，全委扩大会1次，归侨侨眷座谈会3次，学习传达上级侨务部门会议精神，通报侨联工作情况，研究部署侨联工作。市侨联通过各种形式发动归侨侨眷积极开展“五个一”（写好一封信、打好一个电话、介绍一个项目、推销一种商品、引荐一名客商）活动，多层次、全方位开展对外宣传和联络，全年归侨侨眷向海外发信620多封，为全市招商引资牵线搭桥，推动全市对外开放的步伐。年内，市侨联被评为威海市侨联工作先进单位。
(王君法)

【机关事务管理】
概况 2001年，市机关事务管理处仍设办公室、财务科、采购供应科、保卫科，下辖市直机关物业管理所、机关食堂和机关印刷所，工作人员68人，设主任、副主任4人。年内，该处认真学习江总书记“七·一”重要讲话，努力实践“三个代表”重要思想，按照年初确定的岗位责任制目标和市委、市政府的指示精神，同心协力，圆满完成全年所担负的各项工作任务。
财务工作严格细致 认真执行财经纪律、财务制度，严格落实“三全一符一合理(单位盖章、领导签字、个人签名齐全，大小写相符，用途合理)”的财务审核结算方法，做到账证相符、账账相符、账实相符。全年经手经费逾千万元，未出现一笔差错。
采购供应及时齐全 为保证各项办公用品的及时足额供应，每周末进行一次清仓查库，发现短缺，及时补齐。在采购上，力求经济实用，货比三家，精打细算；在领用上，严格落实“先登记，后领物”的操作程序，有效杜绝办公用品的浪费和流失。全年办公用品采购金额控制在10万元左右，与上年相比节支近2万元。
保安工作力度加大 经常与保安公司取得联系，召开科队联会，分析可能出现的新情况、新问题，采取有效防范措施。年内，保安人员由6人增至11人，实行昼夜24小时值岗执勤。同时，安装电视监控系统，加大安全防范力度，保证机关大院的安全。保卫科被威海市公安局记“集体三等功”。
物业管理再上台阶 以“及时、周到、满意”为准则，不断改善服务态度，提高服务质量。全年维修屋顶贴油毡达2100平方米，室内打乳胶漆达2710平方米，外墙粉刷3.7万平方米，登门修理水、电、暖570余人次。并在西壕街拆迁开发一栋5000平方米商品宿舍楼，主体工程经质监部门验收为优质工程。同时注重机关大院和北山宿舍区的绿化美化工作，被市政府评为“绿化工作先进单位”。
食堂生活明显改善 以提高服务水平为宗旨，在狠抓职工思想教育的同时，着重加强业务技能培训，在饭菜质量、花样品种上做文章，在就餐者“满意”二字上下功夫，严格执行《食品卫生法》，连续多年未发生食物中毒事件。同时还对机关食堂灶房进行合理改造，在机关办公楼上安装电热水器，为市直机关创造良好的办公环境。
文印工作服务到位 全所7名工作人员始终坚持“优质服务”宗旨，求质量、讲时效，团结一心，通力协作，全年完成产值36万元，创历史最好水平。同时，坚持开展经常性的保密意识教育，有效地杜绝泄密事件的发生。(于海良)

【史志工作】
概况 2001年，市史志办公室仍设编纂科、资料科、综合科，工作人员9人，其中高级职称3人，中级3人，初级2人。年内，市史志办先后完成《山东年鉴》《威海年鉴》文登概况等3万余字的供稿任务；完成《威海典藏》中文登市概况、自然资源、建置沿革约2万字的撰稿；协助编纂出版《文登海洋与水产十年鉴》；完成《文登年鉴》(2000卷)的编纂出版，并获得全省年鉴评比特等奖。主编被山东省年鉴学会评为“优秀主编”。《年鉴彩页编辑五要》《编制年鉴索引的几点体会》和《读志鉴用志鉴发挥志鉴为两个文明建设服务的功能》3篇论文分别获省年鉴学会一等奖、二等奖和荣誉奖。
《文登年鉴》(2000卷)编辑出版并获全省特等奖 《文登年鉴》(2000卷)于2001年2月开始组稿，5月初完成征稿任务，6月至7月进行文字编辑和校对工作，9月由天津古籍出版社出版发行。该鉴是《文登年鉴》创刊以来的第五部，内设特载、大事记、文登概况、区镇概况、政治、司法、经济管理、教育科技、社会生活、人物等28个栏目。全书共60余万字，彩色照片157幅，精装硬皮16开本，399页。该鉴全面记述2001年全市各项事业发展的基本情况，重点反映城市建设、环境保护和旅游事业，资料翔实，数据准确，体例完备，文图并茂。年底，在山东省年鉴学会2年一次的评奖中，获得特等奖。 (王梅胜)

【口岸工作】
概况 文登市口岸办公室位于河汉街4-3号。2001年10月调入2人，年末工作人员5人，其中主任1人，副主任2人，科员2人。
2001年，市口岸办公室切实加强口岸的服务协调工作，不断完善口岸的监督、检查制度，使口岸工作的综合管理水平迅速提高。8月，根据市委、市政府的指示精神，对原保税仓库及其辖属的三洋物资有限公司、远东贸易进出口公司、威韩物资贸易中心的42名职工按照国家的有关政策，进行妥善安置，被安置职工普遍较满意。 (孙国华)