综述

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【概况】 2001年,市卫生局内设9个科室,在编人员12人。辖10个市属医疗卫生单位和19个乡镇卫生院,代管爱卫会办公室、红十字会办公室、公费医疗管理委员会办公室和农村合作医疗办公室。年底,全市有镇和镇以上医疗卫生机构32处,其中上级驻文单位4处,市直卫生医疗单位9处(硕士研究生培养基地1处),乡镇卫生院19处。全市各级医院在编职工2818人,其中卫技人员2319人,占82%;正高级职称20人,副高级职称160人,中级职称641人;享受国务院特殊津贴7人;开设床位1978张,全市每千人拥有卫技人员及床位数分别为3.19、3.27,均高于全国平均数;共投资1200万元增建医务用房8341平方米;投资1500万元增加医疗设备258台(件)。年门诊人次128万人次,出院病人36014人次,业务收入20500万元,固定资产达2.56亿元,同比增长22%。发表论文519篇,取得科研成果9项。
市卫生系统大力树立良好的医德医风,完善社会监督、政务公开制度,进一步深化卫生体制改革,稳步推进镇村机构一体化进程,努力提高医疗质量和服务水平,搞好社区卫生服务、卫生防疫和疾病控制工作,加大医疗、药品市场管理力度,积极开展爱国卫生运动和红十字会、全民保健工作,群众健康水平得到进一步提高。是年,市卫生系统共获国家级集体荣誉称号1个,省级1个,地厅级5个。市卫生局被山东省人事厅、红十字会评为“全省红十字会系统先进集体”,被文登市委、市政府评为尊师重教先进单位和计划生育优质服务先进集体。

【医疗设备】 2001年,全市卫生系统设备投资1510万元,新增万元以上设备82台(件),10万元以上14台(件),百万元以上3台(件)。其中,文登中心医院投资983万元增加设备10万元以上6台(件),百万元以上3台(件);市整骨医院投资175万元增加设备万元以上27台(件),10万元以上1台(件);泽头镇中心卫生院投资43万元增加设备10万元以上2台(件),万元以上1台(件)。年底,全市累计拥有设备万元以上678台(件),10万元以上135台(件),百万元以上11台。

【医德医风】 市卫生系统积极开展以“病人满意在医院”为主题的树行业新风活动,在市级及以上医院推行“无假日”应诊制度,鼓励医护人员争当服务标兵,大力提倡“雷锋精神”,为病人提供全方位优质服务;同时积极纠正医药采购、医疗服务中的不正之风,完善社会监督、政务公开制度,在部分医院实行有奖举报制度,自觉接受群众监督。是年,全市各级医院共为病人做好事2018件,收到表扬信555封,锦旗、镜匾53面(块),新闻媒体报道医德医风方面的事迹 233次。

【镇村医疗机构一体化】 自1996年起,全市农村医疗 实行镇村医疗机构一体化(简称一体化)管理制度,即各镇卫生院对村卫生室的乡村医生实行“三制”(聘任制、工资制、养老保险制)、“五统一”(卫生规划布局、行政业务、人事调动、财务核算和药品采购统一)和“两监督”(领导和群众监督),在部分镇试点取得经验后被全面推广。2001年,全市农村医疗继续推行一体化管理制度,即合理设置集医疗、预防、保健、健康教育、计划生育等服务项目为一体的村级卫生室,协调好镇村两级卫生组织关系,强化乡村医生队伍建设,实行农村医疗药品集中采购办法等,探索出适合当前农村实际情况的管理模式。3月,市卫生局在文登营、蔄山、侯家等镇分别召开农村卫生工作现场会,交流、推广镇村医疗机构一体化管理经验,推动农村卫生工作进一步发展。年底,全市镇村医疗机构一体化管理覆盖率达到100%,重新设置中心卫生室69个,既合理利用卫生、人力资源,又方便农民看病用药。

【社区卫生服务】 2001年,市卫生系统在全市范围内进一步推行社区卫生服务工作,将社会卫生服务与农村合作医疗、一体化管理有机结合起来,推动全市农村卫生制度改革向前发展。在乡镇以参加一体化管理的中心卫生室为依托,培训、配备全科医生,增加医疗设备,逐步建立家庭及个人健康档案,为辖区农民提供医疗、预防、保健等综合卫生服务;在城区与各居委会协商组建社区卫生服务站,构建社区卫生服务网络,为居民提供方便、快捷的卫生服务。至年底,城区共设置33处(其中年内新设25处)社区服务站。

【医学教育与科研】 市卫生局及各医疗单位重视培养业务骨干和科技拔尖人才,创造有利条件鼓励职工再深造,成绩显著。2001年,全市医疗系统共选送58人到大型医院和高校进行医疗科研深造;文登中心医院与市整骨医院接受实习学员145人、培养进修医师148人,市整骨医院被山东泰山医学院、安徽中医学院聘为中医骨伤学硕士研究生培养基地,有4人被聘为兼职硕士生导师;有524人参加自学考试,其中攻读硕士学位12人、本科126人、专科370人;发表论文519篇,其中国家级306篇、省级213篇;共取得科研成果9项(次),其中获省部级奖1项(次),地级8项(次),通过地级鉴定3项(次)。

【山东省骨伤科新技术推广会议】 5月25~26日,山东省骨伤科新技术推广会议在文登整骨医院召开。全省有关医院领导与学者30余人参加会议。会议上,谭远超的《单钉沟槽柱翼钢板治疗腰椎滑脱症的基础与临床应用研究》、杨茂清的《经皮内固定治疗陈旧性肩锁关节全脱位的研究》、丛海波的《手部大面积毁损的早期修复与功能重建的研究》、张恩忠的《腰椎管狭窄节段性减压腰椎后稳定结构重建研究》等论文被重点推介。会后这4项科研成果在全省范围内推广。

【红十字会工作】 年内,市红十字会机构、人员未变,会长仍由分管卫生工作的副市长兼任,常务副会长由市卫生局长兼任。市红十字会下设办公室,由1人负责日常工作。有团体会员单位32处,会员2000多人。是年,市红十字会利用新闻媒体继续加大《献血法》和《红十字会法》宣传力度,组织干部群众360人次无偿献血7200毫升;同时成立专门领导小组,纠正、清理滥用红十字标志和名称的现象,对救护车、广告牌、建筑物顶部或墙壁贴挂的红十字标志进行全部清理更换。年底,市红十字会被山东省人事厅、红十字会评为“全省红十字会系统先进集体”。

【乡镇卫生院体制改革】 5月,市委、市政府对全市19处镇级卫生院隶属关系进行全面改革,将各院人、财、物管理权限由各乡镇政府管理(自1989年始)改为市卫生局直接管理,将市财政补助经费由镇财政发放改为市财政发放。市卫生局协调市国有资产管理和审计部门对各有关单位资产进行评估、审计,保证国有资产不流失,明确债权、债务关系。继之,对半数以上的卫生院领导及部分卫技人员进行调整,优化人力资源,增强镇级卫生院的内部活力,推动全市农村卫生事业稳步向前发展。