公路交通与运输

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【概况】 文登市交通局内设4科1室,下辖正科级行政单位1个、副科级事业单位3个、股级事业单位23个,企业10家。全系统共有干部职工1668人,其中,交通行政管理人员167人,公路职工258人,企业职工1243人。
2001年,全市新建、改建二级以上高等级公路6条,改造路基31.9公里,活动土石方116.6万立方米,硬化路面91万平方米。全市公路货运汽车保有量8900辆,比上年增加200辆;线路客运汽车保有量198辆,比上年增加3辆;出租客运汽车保有量268辆,比上年减少9辆;公交客运汽车保有量73辆,比上年增加18辆。全市公路运输完成货运量767万吨,货运周转量4.198亿吨公里,分别比上年下降15%和17%;完成客运量174万人次,客运周转量10779万人公里,分别比上年增长35%和7%。全年举办例会学习班100期,培训驾驶员4.2万人次。检测各类运输车辆12685车次。市交通局先后获得“山东省车辆购置附加费征收管理先进单位”“威海市先进基层党组织”“威海市交通系统先进单位”称号。

【清理整顿客货道路运输市场】 2001年,市政府认真实施国务院办公厅和省政府办公厅《关于清理整顿道路客货运输秩序的实施方案》,成立清理整顿工作领导小组,强化交通行业的管理力度。市政府通过新闻媒体向社会发布整顿通告,交通部门向社会发放清理整顿宣传材料2000多份,形成强大的宣传舆论攻势。在具体实施中,一是对全市成建制车队进行规范整顿,按成队建制的要求和条件,对各车队重新进行普查,达到规定资质条件的重新命名公布。二是对城区货运出租市场进行重点治理。清理整顿中,市交通局加大执法力度,规范经营行为,在不到一个月的时间里,把停放在大街小巷和公共场所的数百辆货运出租车全部集中到指定的停车场,拒绝无序停车,维护城市形象。

【打“黑”除“黑”】 9月,市交通局按照省交通厅、公安厅、建设厅、工商行政管理局的通知要求,集中1个月的时间对辖区内非法从事道路运输经营的“黑车”“黑户”进行了严肃查处。对无牌、无规费、无合法经营手续从事道路运输经营活动的“黑车”“黑户”,重点是跑出租的“黑车”进行严厉打击。共查处各类违章车600多辆次,其中无合法经营手续的“黑车”57辆次;查处违章经营维修业户107家;抓获“黑摩”30辆。通过打“黑”除“黑”,依法管理,有效地净化道路运输市场,促进守法经营。

【整顿危险货物运输市场】 按照市安全生产委员会《关于认真做好安全生产专项整治验收工作的通知》精神,市交通局组织执法人员对从事道路化学危险货物运输单位和个人的经营资质、车辆、设备状况、从业人员资格等进行全面的审验和鉴定。对不具备从事化学危险品运输经营资质或资质达不到要求、具备经营资质但从事化学危险品运输的车辆经检测达不到一级车标准、从业人员没有取得《上岗证书》和《道路危险货物运输操作证》的,强制进行整顿或清出道路化学危险品运输市场。本次治理,全市53部从事道路危险货物运输的车辆,有34辆经验收合格后准予运行,13辆限期整修,5辆强制报废,1辆被清出道路危险货物运输市场。全市48名从事道路危险货物运输的业户,有29名经考试合格后准予上岗,19名待岗参加培训学习。并与65家从事危险品运输的单位签订安全生产责任状,为道路运输安全生产提供重要保证。

【三项教育】 上半年,按照威海市交通局的统一部署,市交通局在行政执法队伍中开展以理想信念教育、法制教育和职业道德教育为主要内容的“三项教育”活动。活动中以理论学习为前提,采取集中辅导与分散自学相结合的方式,每个同志的学习笔记和心得体会都超过1万字。同时,把这次活动作为沟通思想、听取意见、密切联系群众的一次良好时机,多次召开职工大会和社会义务监督员座谈会,深入走访业户,发放征求意见表,广泛征求意见,以找准和解决好执法队伍中存在的突出问题。全体执法人员勇于开展积极健康的批评与自我批评,对群众反映、自身查出来在理想信念、群众观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,迅速作出反应,及时加以整改。通过“三项教育”,交通行政执法队伍的整体素质、工作效率、执法水平和社会威望明显提高和加强。

【竞争上岗】 2001年,市交通局按照机构改革的要求,勇于探索,积极创新,在内部实施中层干部竞争上岗等一系列人事制度改革。在竞争上岗中,职工踊跃报名参与,共有21名职工参与3个岗位的竞争。各项程序公正、公平、公开,收到明显成效。通过竞争,有3人提拔,2人降职。竞争结束后,当选人员劲更足,落选人员志不衰,调动起方方面面的积极性。9月,根据镇行政区划和机构改革的要求,市交通局相应撤销埠口、口子、天福山、晒字、铺集、北郊等6个交通管理所,分别并入张家产、大水泊、文登营、界石、葛家、蔄山等交通管理所,并对20多名中层干部进行岗位轮换,使全局上下焕发出新的生机和活力。

【交通公共汽车服务中心】 城市公共客运移交市交通局管理后,为进一步搞活公交客运市场,经市编委、计划委、工商局批准,原城市公共客运管理处由事业改为企业,合并成立具备经营资质条件的交通公共汽车服务中心,并将公交车全部挂靠服务中心,实行承包经营。服务中心于2001年6月开始运行,经过大量深入细致的工作,并借鉴先进地区的管理经验,改革管理模式,逐步完成公交车由私人管理向集体管理的过渡,初步解决长期以来市民反映强烈的公交行业服务质量差等问题。同时,积极改善硬件设施,在市区内的9条线路上设立站点184个、站牌标志111个,站亭标志73个,使文登城市公共客运步入正轨。(于 浩)