【概况】 中国人民银行文登市支行(简称人民银行或文登人行)位于市区龙山路39号。2001年10月，金融机构监管科将外汇管理业务析出，成立外汇管理科，其他科室未变。年末有1室7科，在编40人，其中具有大专以上学历21人，有中级职称19人。
【强化监管力度 创建金融安全区】 年内，人民银行以创建金融安全区为目标，监管工作坚持多管齐下、突出重点、张弛有度，为金融机构营造公平有序的发展环境。
力促金融机构减亏增盈 人民银行充分发挥金融监管职能，督促各金融机构制定详细的清收盘活不良资产及减亏增盈措施，实行跟踪监控，每季度考核一次，随时掌握清贷收息工作进展情况。对不良贷款率比年初有所上升的行社，实行“约见谈话制度”，由人行监管委员会与有关机构主要负责人进行谈话，组织检查组现场办公，查明原因，帮助制定整改措施。全市金融机构不良贷款余额比上年下降7983万元，不良贷款率下降3.9个百分点。其中，工、农、中、建4家国有商业银行不良贷款，比年初下降9619万元，不良贷款率下降6.1个百分点，不良贷款清收工作收到较好效果。
重点监管农村信用社 建立健全《文登市农村信用社支付风险预案》，按月对各信用社的支付能力进行监控，对备付金率达不到规定要求的合作金融机构发出《金融监管告诫书》19次，要求其按周报送《支付能力测算表》，组织人员现场检查，采取有效措施，提高备付率，消除风险隐患。制定《农村信用社高级管理人员任职资格考核办法》，加强对信用社负责人任职期间经营业绩的考核，提高管理人员的责任心和使命感。
发挥央行职能 为城信社顺利改制服务 作为文登市政府整顿规范市城信社领导小组成员之一，人民银行充分发挥中央银行的监管职能，在上级行和地方政府的领导下，积极参与、稳妥推进市城信社的规范改制工作。2000年12月，人民银行参与市政府全面检查市城信社的工作，查清市城信社市场准入及成立以来的变化过程，对该社严重资不抵债情况进行原因分析，提出改制的初步处置方案，2000年12月13日，文登市政府把对市城信社的检查情况以文政字[2000]26号文上报威海市人民政府。2001年4月，人民银行参与拟定《关于上报文登市城市信用合作社停业整顿实施方案的报告》，提出市城信社停业整顿的指导思想、组织领导、工作步骤及停业整顿的范围及期限、清理核查债务的原则，由文登市政府以文政字[2001]4号文上报威海市人民政府。4月26日，人民银行济南分行函复威海市人民政府《中国人民银行济南分行关于批准对荣成、文登、乳山市城市信用合作社实施停业整顿的函》，同意对市城信社实施停业整顿。4月30日，人行威海市中心支行向文登市城信社下达《停业整顿决定书》，决定对该社自当日起实施期限为2个月的停业整顿。作为市城信社停业整顿工作领导小组成员之一，人民银行积极协调有关部门，落实停业整顿工作的各项内容。6月27日，人民银行向人行威海市中心支行上报《关于撤销文登市城市信用合作社的请示》。7月24日，人行济南分行批复同意撤销文登市城信社，7月30日，人行威海市中心支行决定撤销文登市城信社，由文登市文城农信社实施收购。在市城信社规范改制的整个工作中，为少走弯路，规避风险，人民银行每季度召开一次信用社监管工作例会，分析形势，强调在非常时期，人民银行和信用社必须以大局为重，正确认识和处理好“改革、发展、稳定”的关系，各自履行好自身的职责，齐心协力做好工作。市城信社是地方性金融机构，在改制过程中，人民银行不推诿扯皮，不大包大揽，真正做到监管不失职，扶持不越位。同时，充分发挥与地方党政的协调沟通优势和熟悉金融政策法规的信息优势，行长、分管行长及时同市长、分管副市长联系沟通，先后协调市政府召开10余次整顿市城信社专题会议，提出合理化建议30多条，拟写公文10余份，出台完善信用社风险预警救助方案，有效推动了工作进程，使市城信社改制工作走在威海辖区前列，实现安全收购归并，顺利完成市城信社规范改制工作。
维护信贷资产安全 实行金融债权联席会议制度，按季召开金融机构主要负责人会议，研究部署维护金融安全的形势和任务，结合文登实际，制定打击、制裁逃废银行债务的措施。对各金融机构上报的逃债典型，报经市政府同意，对逃债企业实施停止往来、内部曝光等制裁。部分企业从过去的“不见面、不还款、不认账”，转为主动找债权银行交换意见，落实债务，制定还款措施。全市金融信用环境进一步好转。
严厉查处违规行为 充分发挥社会监督作用，公布举报电话(金融机构监管科：8454371 8465351)，设立监督信箱，及时查处金融机构违规经营行为。3月，接到群众举报某金融机构乱设储蓄代办网点和变相提高利率的举报电话后，支行立即约见该机构负责人，进行告诫谈话，责令其立即纠正违规行为。11月，对不严格执行《个人存款账户实名制规定》的个别机构，进行警告、罚款及通报批评等行政处罚，起到较好的警示作用。
【加大信贷支持 促进经济发展】 人民银行大力强化货币信贷政策指导，积极督促各金融机构增加信贷投入，全力支持地方经济发展。
信贷支持骨干企业 运用再贷款、再贴现等货币信贷工具，引导金融机构克服“惜贷”思想，在提高效益的前提下，加大信贷投放力度。上年全市金融机构新增存贷款比例为155%(农发行、邮政储蓄除外)，是上级要求的2倍多。在认真总结经验的基础上，人行与市经委配合，加大“银企联手、扶优扶强”工程的实施力度，扶持范围由原来的10户企业增加到15户，项目总数比上年翻一番，金融机构共承诺资金8.7亿元，比上年增长64%，年底到位资金7亿元，到位率为79%，为骨干企业发展提供有力的资金保障。
信贷支持个体私营经济 积极引导农村信用社转变观念，调整服务方向，加大小额贷款发放力度，支持个体私营经济快速发展。年底，全市信用社共发放小额贷款余额4.3亿元，比年初增加3.7亿元，使广大农民和个体私营业主增收近1亿元，农村信用社机构也扭转连年经营不利的局面，得到健康快速发展。
支持外经外贸 针对全市对外经贸迅速发展的新形势，对128家进出口企业的258名财务、外汇核销人员进行集中培训，增强业务能力。为提高国际收支统计申报率、出口收汇核销率、进口付汇核销率等，切实加强外汇管理，为进出口企业提供优质服务；切实搞好外资管理，依法开展外汇检查，规范各商业银行的外汇经营行为，为发展外向型经济保驾护航。2001年底，国际收支统计申报率为100%，进口付汇到货核销率为104%，出口收汇核销率为99%。
【利率管理】 2001年，各项存贷款利率未发生变化。
【强化服务意识 提高服务水平】
加强内部管理 在不断完善业务、廉政、财务、安全、保卫等各项内部管理制度的基础上，建立健全四级目标管理责任制，行长、副行长、科长、办事员逐级签订责任书，一级管一级，一级对一级负责。加强对会计国库基础业务的管理，严格按操作规程配齐各岗位人员，使每项业务都能置于有效监督之下，坚持分管行长每月检查制度和每半年内审检查制度。2001年，人行受理各金融机构提出提入的同城交换票据9.3万余笔，金额约55.8亿元；办理电子联行往来业务3.4万笔，金额83.5亿元；共办理税款入库79620笔，金额93274万元；退库924笔，金额12575万元。重视事故预防、要害岗位安全、人员素质等关键因素，坚持全天候、全行性的巡视和检查，发现问题及时处理，确保不留一处隐患，不定期会同公安机关对辖内金融机构的安全防范工作进行全面检查，针对发生的问题，下发整改通知书，提高金融一线工作人员的安全防范意识。
强化信息服务 人民银行把2001年作为支行信息调研年，加大信息调研力度，及时向上级行和市委、市政府反映金融工作动态和金融信息，为各级领导决策提供参考。通过《文登金融信息》《呈阅件》等载体，共向上级有关部门报送信息调研文章170篇，其中，中国人民银行采用3篇，省级有关部门采用10篇，地级有关部门采用84篇，市委、市政府主要领导批示2篇，被威海市委办公室和人行威海市中心支行评为信息工作先进单位。同时，还有75篇文章被地级以上新闻单位采用，其中《人民日报》《金融时报》等国家级报刊采用16篇。
提高窗口服务水平 开展“创建青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，加强外汇管理、会计国库、货币信贷与统计等服务窗口的建设工作，设计各项服务业务操作流程图，规范服务用语，推行“首问制”，提高工作效率和服务水平。
【加强队伍建设 创建双文明单位】 人民银行坚持民主集中制，维护班子团结，处事公开、公平、公正，取信于员工。在坚持各类学习制度的基础上，制定并严格执行《党组成员行为规范》《党风廉政建设责任制》等。每天一次碰头会，互通工作情况；每周一次党组会，讨论决策支行重大事项；半年一次民主生活会，开展批评与自我批评，重点解决思想、作风问题。抓班子建设，提高党组威信，各项决议畅通无阻。同时组织员工开展弘扬铁算盘、铁账款、铁规章的“三铁”精神、“整顿行风行纪，争做优秀员工”等活动；组织职工开展登山、签名活动，以实际行动支持北京申奥成功；引导员工立足文登，服务文登，爱岗敬业，多做贡献。为提高职工业务素质，用4个月时间，组织全体员工分两批参加计算机应用初级培训夜校，全部合格结业。年内，人行被中国人民银行济南分行评为双文明单位、金融监管先进单位和内部管理案件防范先进单位，两个文明建设取得丰硕成果。 (张 斌)