综述

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【概况】 2001年,全市国有商业银行机构设置变动较大,建行文登市支行撤销宋村、大水泊、埠口、初家园4个储蓄所,农行文登市支行撤销口子办事处和晒字、天福山、北郊、文登营等4个储蓄所。另有3个机构迁址,3个机构迁址并更名,2个储蓄所升格为分理处。农村合作金融机构设置变动较大。7月,文登市城市信用合作社被文登市文城农村信用合作社收购,原文登市城市信用合作社及所属3个服务部、8个储蓄所撤销,在原机构基础上设立4个分社,5个储蓄所。11月,农村信用社机构重组,原21个具有法人资格的农村信用合作社保留5个,其余16个降格为分社,分社业务接受5个法人社的管理。政策性银行、股份制商业银行、邮政储蓄机构设置未变。年末,全市共有各类金融机构142个,其中银行类机构126个、保险类机构15个、证券类机构1个,金融从业人员1418人。形成以人民银行为领导,国有独资商业银行为主体,其他商业银行和非银行金融机构并存,功能齐全、设备先进、适合不同层次生产力发展需要的金融组织体系。

【存贷款】 年末,全市人民币各项存款余额79.91亿元,比上年增加8.27亿元,增长11.5%。由于社会变革较快,城镇企业职工基本养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度尚未健全,居民预期收入减少、预期支出增多,故存款利率尽管降得很低,而储蓄作为居民投资主渠道的地位仍然很牢固。同时股市资金向储蓄回流趋势非常明显,从7月份开始,随着中国人民银行查处违规资金、市场扩容、上市公司增发新股、银广夏事件和大股东违规占用上市公司资金等利空消息不断出现,严重打击投资者的信心,股市进入低迷状态,广大股民损失惨重,纷纷从股市撤出资金转入储蓄。储蓄存款明显回升,年末全市城乡居民储蓄存款余额67.44亿元,比年初增加7.77亿元,比上年同期多增3.50亿元,增长13%。其中定期储蓄存款60.78亿元,占储蓄存款总额的90.1%。全市人均储蓄10141元,较年初增加1168元,储蓄存款的稳定性明显增强。受部分企业集中支付货款和归还到期贷款等因素影响,企业存款稳中有降。年末,全市企业存款余额9.80亿元,与年初基本持平,比上年同期少增3.21亿元。各项贷款余额达51.70亿元,比年初增加6.91亿元,较年初增长15.4%,比上年同期多增2.02亿元,贷款增幅较同期存款增幅高出3.9个百分点,贷款投放力度明显加大,较好支持了经济发展。年内现金收入累计179亿元,支出累计185.5亿元,收支相抵净投放6.5亿元,比上年少投放0.8亿元。

【金融机构】 2001年末,辖内银行类金融机构有126个,从业1215人,其中中央银行机构1个,为中国人民银行文登市支行。政策性银行机构1个,为中国农业发展银行文登市支行。国有独资商业银行机构51个,分别为:中国工商银行文登市支行及其辖属的6个储蓄所;中国农业银行文登市支行及其辖属的15个办事处、1个分理处和8个储蓄所;中国银行文登支行及其辖属的8个储蓄所;中国建设银行文登市支行及其辖属的3个分理处和6个储蓄所。股份制商业银行机构2个,为中信实业银行文登支行和威海市商业银行文登支行。农村信用社机构45个,为农村信用合作社联合社1个、农村信用合作社5个、分社34个和储蓄所5个。邮政储蓄机构26个,为文登市邮政局下属26个邮政储蓄所。保险类金融机构15个,从业174人,分别为中国人民保险公司文登市支公司及1个营业部和10个代办所、中国人寿保险公司文登市支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司文登支公司和中国太平洋人寿保险股份有限公司文登支公司。证券类金融机构1个,为山东省齐鲁证券经纪有限公司文登市香山路证券营业部。

【文登市城市信用合作社被收购式撤销】 文登市城市信用合作社的前身为山东省文登县文山城市信用社,成立于1987年12月,翌年2月开业。1988年6月改称山东省文登县城市信用社,同年12月改称山东文登城市信用社,1996年7月,更名为文登市城市信用合作社(以下简称市城信社),由威海市人民银行管理转为威海市农村金融体制改革领导小组办公室管理,位于香山路16号。2001年,内设10个科室、1个客户经理部,辖11处营业网点,全社干部职工164人。上半年,市城信社切实抓好个体工商户、私营企业户、产权明晰户“三户”贷款营销工作,其经验和作法得到人民银行济南分行行长白世春、人民银行威海市中心支行、威海市农村金融体制改革领导小组办公室等有关领导的肯定和高度评价;社党组审时度势,开展全社性“盘活不良资产、抢占优良客户”的百日竞赛活动。同时,市城信社严格加强信贷管理,由分管主任负责,对148名贷款第一责任人进行业务培训,详细讲解各个贷款步骤;严格贷款制度,对贷款申请、调查评估、审查审批、跟踪考核及贷款回收等环节制定具体操作规程和考核制度,确保不放风险贷款;稽核科对“三户”贷款坚持跟踪检查、常规检查,对每笔检查都有检查报告,存档备案,确保资金的安全性、合法性。至6月底,各项贷款余额59244万元,较上年同期增加17394万元;新开辟“三户”2074户,发放贷款金额15767万元,到期收回874笔,金额5911万元,本息收回率均为100%;自2000年7月开辟“三户”贷款业务以来,至2001年6月,为“三户”放款累计3071笔,金额22436万元,占贷款总额的37.9%,人均“三户”放款137.6万元,到期收回1122笔,金额7655万元,本息收回率均为100%。为保持存、贷款同步增长,修改完善考核办法,将原下达指标、分配任务、完不成重罚的定量考核,改为存款效益考核、不分配任务,多劳多得,少劳少得;同时以先进典型引路,对揽储成绩突出的储蓄所和个人,进行简报宣传和会议表彰,调动全社员工的积极性,储蓄存款总量不断上升。至2001年6月,各项存款余额78907万元,较上年同期增加17387万元,人均存款484万元,有力支持了地方经济发展。
2000年12月8日,按照山东省政府及人民银行济南分行有关要求,由市政府牵头,成立整顿文登市城市信用合作社领导小组,负责市城信社规范改制领导工作,组长由分管金融工作的副市长担任,成员有人民银行、财政局、审计局、工商局、监察局、公安局、检察院、法院、农行,领导小组办公室设在人民银行,由分管副行长任办公室主任。领导小组聘请文登市英达信有限责任会计师事务所,对市城信社截止2000年9月30日以前的有关资产、负债、所有者权益进行审核认定。2001年4月8日,成立文登市城市信用合作社停业整顿工作领导小组,4月10日,市政府以文政字[2001]4号文,向威海市人民政府提出对市城信社进行停业整顿的实施方案。4月26日,人民银行济南分行以济银函[2001]40号文件,批准市城信社停业整顿。4月30日,人民银行威海市中心支行下达《停业整顿决定书》,对市城信社实施停业整顿。6月30日,文登市文城农村信用合作社与文登市城信社签订《收购有效资产及承接相应债务协议》。协议根据鲁政字[2000]332号《山东省人民政府关于核批拟撤销城市信用社处置意见的通知》精神,经威海市整顿城市信用社工作领导小组批准,市城信社最终处置方案为收购式撤销,由文城农村信用合作社予以收购,归并文登市农村信用合作社联合社管理。7月24日,人民银行济南分行下发《关于同意对威海市荣成城市合作社等三家机构实施撤销的批复》(济银复[2001]303号)文件,同意撤销市城信社。7月30日,人民银行威海市中心支行下达《撤销决定书》,撤销市城信社及其所属机构,由文登市文城农村信用合作社对其进行收购,接收其有效资产及相应债务。原市城信社资产8.31亿元,固定资产1071万元,负债8.08亿元,所有者权益2300万元,员工148人并入市农村信用社。在市城信社原址重新设立文城农村信用合作社市东分社,原市城信社所辖的3个服务部及8个储蓄所重组为3个分社及5个储蓄所,人员及机构均归文登市农村信用合作社联合社管理。12月26日,文登市工商局注销市城信社及其下属分支机构的营业资格。(张 斌 葛艳萍)