【概况】 市地方税务局(简称地税局)内设办公室、税政科、征收管理科、计划会计科、监察室、111服务指挥中心、公安局地税局派出所等7个机关科室，下辖稽查分局、直属分局、涉外分局、个体分局、文城分局、葛家分局、泽头分局、宋村分局、大水泊分局、埠口分局、汪疃分局等11个分局。共有干部职工193人。地税局担负着全市8116户纳税户的地方税收征管工作。年内，市地税局坚持“以人为本、依法治税、以德治队、勤政为民”的指导思想，抓班子、带队伍，抓征管、保任务，抓制度、促管理，抓作风、树形象，圆满完成各项工作任务，获得省级青年文明号、地级依法行政先进单位等荣誉称号。
【税金征收】 2001年，市地税局共完成地方税收入37350万元，同比增收9681万元，增长34.99%。其中，完成省级收入600万元；完成县级收入36750万元，同比增收9750万元，增长36.1%。分别为税收收入35964.3万元，其中企业所得税18637.6万元、营业税5820.2万元、个人所得税2362.8万元、城市维护建设税2741万元、车船使用税132万元、房产税1993万元、屠宰税7万元、土地使用税1147.7万元、印花税95万元、固定资产投资方向调节税2779.2万元、资源税247.7万元、土地增值税1.1万元。其他收入1385.7万元，分别为教育费附加1375.7万元，文化事业建设费8万元，其他罚没收入2万元。
【加强征管改革和征管质量建设】 全面推行征、管、查三分离的征管模式，明确岗位职责，细化责任、监督、考核等管理机制，严格做到收明白税、收放心税和廉政办税。坚持科技兴税，加大征管改革力度，加快税收电子化建设步伐，实现远程公文分发、信息传输、资料报表报送等无纸化办公。积极向征管网络化、申报电子化、办税现代化、管理科学化迈进。普及电话报税试点，推行电子申报，全市共有4764户纳税人实行电话报税，占全部个体业户的78%。从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率“四率”入手，逐步堵塞管理漏洞，加强对税务登记等基础环节的管理。对内强化非正常户、停歇业户及注销户的监督管理，实行严格报批制度；对外开展大面积的税源调查，同工商、国税等单位核对账目，挖掘漏管户，提高登记率。同时，加强对日常管理的监督考核，实行按月统计、按季考核的管理，将微机考核融入“四率”考核中，保证考核结果的客观公正。通过统计对比，深入了解各分局的征管现状及存在的问题，提高对征管质量建设的重视程度，促进征管质量的提高。
【税务稽查】 市地税局实行调账检查与交叉稽核制度相结合，提高检查效率和查案水平，减少检查盲区和死角，对被查单位和被查项目实行交叉稽核。实行集体会审制和复审回访制相结合，对查出问题的定性处理，采取集体会审，保证案件处理客观公正。年内企业所得税汇算清缴共检查纳税户568个，查补地方各税460余万元；共受理各类举报案件32起，查补入库税款535万元。加大对违法案件的查处力度，确保处罚到位。共处理违法业户64户，查补税款39万元，实施罚款56万元，加收滞纳金16万元。
【税收执法】 市地税局认真开展执法检查，全面落实执法责任制和错案追究制，严格执法程序，规范执法行为，建立标准执法档案。加强纪检监察部门的监察力度，强化执法监督，规范执法权限。根据职责范围行使执法职能，结合税收处罚的特点，对税收行政处罚主体、处罚种类、处罚对象、处罚依据以及使用文书情况进行综合评定，对税收处罚的简易程序、一般程序和听证程序的具体实施严格按规定执行，注重对处罚证据的收集合法性、处罚裁定、审理制度等进行考核。改进欠税核算管理，严格欠税结转审批手续，严格按规定加收滞纳金和审批缓税。
【加强个体私营税收管理】 个体私营税收控管是征管的薄弱环节，市地税局采取全面检查与重点清查相结合的方法，派出所与基层分局共同努力，堵塞管理漏洞，共拔掉“钉子户”135个，给予行政拘留的1起，扣押商品折合人民币6万余元，净化税收管理环境，使税收管理秩序好转。抓好私营企业所得税核定征收工作，共有210户不符合查账征收的企业，调整为核定应税所得率或定额征收方式，调整面达到97.5%，全年私营企业税收收入增收170万元，增幅76.7%。
【税源普查】 强化税源普查，掌握全市经济税源情况，开辟新的税收增长点。市地税局先后开展3次税源调查，完成对企业所得税、房产税、土地使用税、个人所得税等税种的税源调查及税企资料核实。5~6月，对全市290户年纳税额在5万元以上的企业进行税源摸底，在基本掌握全市税源情况的基础上，加强重点税源管理，建立重点企业税收档案，对重点税源资料进行分析处理，实行动态监控。同时针对税收工作中的热点、难点问题，及时采取相应措施完善控管机制，进一步加强对行政事业单位、中介机构、医疗行业、个体特殊行业以及个人工资薪金以外收入个人所得税、车船使用税等小税种以及特色行业的征收管理。共入库个人所得税2363万元，同比增收835.6万元，增长55%。
【队伍建设】 市地税局坚持以人为本，推行塑造灵魂工程、科学管理工程、环境改造工程、塑造形象工程等四大工程，实现干部队伍管理由形到质的转变。建立完善人治、法治、机制三位一体的干部管理模式，解决好带队与收税的关系、人治与法治的关系、依法治税与优化服务的关系及优化环境与艰苦奋斗的关系。大力开展对比启示教育活动，克服贪图享受、追求名利、不思进取、满足现状的错误思想，牢固树立艰苦创业、开拓进取的意识。大力推行末位淘汰制、岗位责任过错追究制、工资奖金分配等级制等，打破传统管理观念，增强干部职工的积极性和紧迫感。 (马永胜)
责任编辑 高燕妮