综述

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【概况】 2001年,全市各级高度重视个体私营经济的发展,继续贯彻落实各项优惠政策,优化发展环境,强化载体建设,促进个体私营经济进一步发展。全市个体工商户发展到25460 户,从业人员3.89万人,注册资金3.2亿元,分别比上年增长8.3%、7.3%、8.4%。私营企业683家,从业人员为7141人,注册资金24665万元,分别比上年增长13.3%、12.4%、41.1%。全市个体工商户、私营企业的投资领域和经营范围由过去的传统商业、饮食服务业扩展到工业、种养业、交通运输、建筑、房地产等10多个领域,成为全市国民经济的重要组成部分。个体及私营企业中,从事第一产业的达到13944户,占总户数的53.3%;从事第二产业的达到2245户,占总户数的8.6%;从事第三产业的达到9954户,占总户数的38.1%。特色产业发展迅速,形成抽纱、石材、矿泉水、中药材、特种养殖等特色产业。特种养殖业发展势头良好,年末,养殖专业户达到2742户,从业人员9085人,实现利润4496万元,其中养貂专业户2400户。石材、矿泉水企业分别发展到90家、19家。全市私营企业中,注册资金超过50万元的有299家,其中100万元以上的有36家;有限责任公司270家,占39.5%,成为私营企业的主要组织形式;与外商合资合作的企业16家;出口创汇企业82家;有18家企业获得自营进出口权。2001年,全市个体工商户、私营企业共上缴税金7249万元,比上年增长26%,成为财政收入的重要来源。个体私营经济的长足发展,进一步拓宽劳动就业渠道,消化大量农村剩余劳动力和城镇下岗职工,缓解了社会就业压力。

【加大发展个体私营经济力度】 5月,市政府成立民营经济办公室,各镇、办事处均成立民营经济发展领导小组,加强对个体私营经济工作的领导。同时,市镇两级把发展个体私营经济纳入目标管理责任制进行考核。市电视台、报社等新闻媒体长期开辟专栏,宣传各级发展个体私营经济会议精神和有关政策、法规。各镇、办事处从各自实际出发,通过召开经验交流会、播放录相、发放宣传材料以及召开表彰大会、树立先进典型等多种形式,为个体私营经济的发展提供强大推动力。各级各部门竭力搞好指导服务,帮助广大群众解决在发展个体私营经济过程中存在的困难。针对个体私营业者市场信息相对闭塞的实际,各镇、办事处均实施上网工程,利用因特网为个体私营业者提供经济和技术信息服务。民营经济办公室还组织镇村干部外出参观学习,开阔发展个体私营经济的思路。针对多数个体私营企业处于初创阶段,企业素质偏低的实际,各镇、办事处多次举办有个体私营企业负责人参加的各类培训班,讲解企业管理及WTO等知识,并帮助企业引进人才,努力提高个体私营企业素质,为个体私营经济的发展打下坚实基础。为促进个体私营经济健康发展,根据市委、市政府的统一部署和要求,全市各部门加强收费监督管理,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,为个体私营经济发展保驾护航。

【大力发展特色产业】 各镇、办事处从各自的实际出发,采取有效措施,鼓励个体私营企业发展特色产业。侯家镇发挥近海优势,大力发展水貂养殖,全镇养貂专业户发展到2000多个。界石镇大做山水文章,全镇石材和矿泉水生产企业分别发展到58家和18家。泽库、小观等沿海镇发挥近海优势,不断扩大水产品养殖规模,增加养殖品种。全市水产品养殖业户达到178家,实现利润2200多万元。张家产、汪疃等镇药材种植面积达到666.7公顷,产品出口到韩国、日本等国家和地区。龙山路、天福路、环山路办事处发挥守城优势,大力发展流通业,吸纳个体工商户3000多户。此外,还形成葛家镇山区开发、高村镇制鞋、宋村镇大棚蔬菜等10多个特色产业镇、近百个特色专业村。

【加大园区、市场建设力度】 一是加大城区商贸批发市场建设。2001年,共投资3000多万元,改造商业街、柳营街,搬迁夜市,扩建批发市场。三里河装饰材料批发市场扩建后,成为全市最大的装饰材料集散地,市场营业面积达1.2万平方米,摊位106个,年成交额在4000万元以上。天福实业总公司投资300万元,建起全市最大的木材批发市场,营业面积达2.7万平方米。河南实业总公司投资1000多万元,建起总面积1.1万平方米的水产品批发市场。全市新开集市28处,各镇均建起一条商贸街。二是加大民营经济园区建设。各镇、办事处把民营经济园区建设作为发展个体私营经济的龙头,全力加大民营经济园区资金投入。文登营镇投资1000多万元,建起占地1平方公里的民营工业园,已有20多个个体私营业户入园经营。小观镇水产品养殖区面积达10多公顷,已有20多个个体私营业户入区开发水产品养殖。泽库镇先后投资3000多万元,用于扩建民营经济园区,配套各项基础设施。大水泊镇建起占地7.2公顷的民营工业园,引进7家私营企业。市经济技术开发区规划论证1平方公里的民营工业园和占地6.67公顷的IT工业园,已引进项目20个,已动工兴建标准厂房2.5万平方米,竣工5000平方米。全市已筹建和建起十大民营经济园区。

【民营经济办公室成立】 2001年5月,成立民营经济办公室,为直属市政府的正科级事业单位,编制8人,实有6人,主任、副主任各1人。主要负责贯彻执行上级有关发展民营经济的方针、政策和法规,制定全市民营经济发展的指导性计划;调度、分析、监测全市民营经济发展情况,协调解决民营经济发展过程中的重大问题;负责全市民营经济政策规章的研究制定,督导民营经济政策规章的落实;为民营经济提供法律、技术、管理、信息等方面的服务。

【聘请民营企业特约顾问】 为进一步加快民营经济的快速发展,促使民营企业上水平、上档次、上规模,更好地为全市民营企业提供技术、管理、信息、法律等方面的服务,有针对性地为民营企业解决生产经营中遇到的实际问题,民营经济办公室于2001年11月20日聘请褚秀玲、孙贻辉、王振栋等18位专家、学者为文登市首批民营企业特约顾问,并颁发证书。特约顾问涉及外经、外贸、会计、律师、农业、水产、畜牧、果业、药材种植及特种养植等行业。组织特约顾问经常深入企业,为企业排忧解难,提供政策、技术、法律等方面的咨询服务。2001年,特约顾问共走访企业100多家,解决实际问题30多个。 (徐广远)

【文登市个体劳动者私营企业协会】 2001年,文登市个体劳动者私营企业协会(简称个私协),会长仍由张培聚担任,协会下辖25个基层分会,399个领导小组,有个体会员1553名,私营企业会员720户。全年组织会员学习175场次,参加学习会员11340人次。组织会员为扶贫、支教、助学等公益事业捐款捐物14万元。广大会员中见义勇为、拾金不昧等好人好事不断涌现,会员队伍的精神文明建设水平不断提高。一是通过开展“文明经营区”和创优美环境、创优良秩序、创优质服务,做文明市民为主要内容的“三创一做”活动,在广大经营业户中倡导文明经营、诚实守信、奉献社会的现代经营理念,引导广大业户科学经营、依法经营,提高了广大经营者的服务水平和综合文明程度。市水产品文明经营区的个体工商户通过开展活动,政治觉悟不断提高,积极递交入党申请书,2001年该市场发展个体工商户党员1名,培养入党积极分子1名,受到各级党委、政府领导的好评,得到广大经营业户的拥护。二是通过开展“你发展我铺路,你困难我帮助”活动,关心会员,为会员排忧解难,使每个会员都切身感受到个私协大家庭的温暖。侯家镇养貂专业户王荣亮的事迹在新闻媒体传播后,侯家镇发展养貂专业户1200个,水貂养殖达到216万只,实现产值4800万元。10月16日下午5时,汪疃镇个体户沈金平的4个养鸡大棚被火烧毁,7400只鸡全部被烧死,直接经济损失达10万元。在市个私协的帮助下,重新建起大棚,恢复生产,在社会上引起较大反响。 (王明军)