海洋与水产业

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【概况】 2000年,全市海洋与水产业坚持以海洋经济现代化建设为目标,以国家增税、渔业增效、渔民增收为立足点,以结构调整、外向型经济、高科技项目、依法治渔为重点,深化改革,扩大开放,取得两个文明建设双丰收。全市完成水产品总产量44万吨,总产值22.4亿元(现行价,下同),渔业总收入37亿元,分别比上年增长2.3%、1.7%和2.8%。其中,海洋捕捞产量23万吨(与上年持平,实现了国家农业部规定的零增长计划),产值12.45亿元,比上年增长2.0%;海水养殖产量19.2万吨,产值8.45亿元,分别比上年增长4.0%和3.7%;淡水养殖产量1.8万吨,产值1.5亿元,分别比上年增长16.7%和减少10%。全市共出口水产品1.21万吨,创汇5635万美元,出口交货值1.85亿元。海洋与水产局辖属企业完成销售收入1.46亿元,实现利税1386万元、利润970万元,完成工业产值2.2亿元。海洋与水产局被山东省爱国卫生运动委员会授予省级卫生先进单位称号,被文登市委、市政府授予目标管理责任制综合考核先进集体称号。

【海洋与水产业投入】 2000年,全市加快水产养殖模式、海洋捕捞作业结构和外向型经济发展调整步伐,加大资金投入,共投入资金1.47亿元,比上年增长29.7%。其中,水产养殖业投入4410万元,改造高标准虾池66公顷,精养缢蛏400公顷,打对虾养殖海水井11口,开发荒滩草夼66公顷。全市浅海养殖总面积达到814公顷,滩涂贝类养殖总面积达到2040公顷,高标准虾池总面积达到333公顷,淡水养殖水面总面积达到3593公顷;海洋捕捞业投入4400万元,脱壳改造198.5千瓦为330.8~441千瓦大功率渔船12艘,更新改造29.4~110.3千瓦中小型功率渔船72艘,全市机动渔船达到1521艘、60404千瓦,其中232.5千瓦以上机动渔船达到100艘;渔业二、三产业投入5900万元,新增2000~4000吨级的国际商贸运输船5艘,总数达到18艘、净吨位3.9万吨。

【渔业执法】 2000年,渔业执法部门重点实施“三个强化”:一是强化教育培训。首先对渔业执法人员进行业务培训和行风整顿。采取请进来、走出去的培训方法,组织2次业务培训,分别邀请黄渤海区渔政渔港监督管理局、威海市渔政渔港监督管理处的专家、领导授课,学习研讨《渔业行政处罚规定》《渔业行政执法概论》和《渔业法》;派出30余人次参加上级业务部门组织的各种培训。增强依法行政、秉公办事的意识和政治业务素质。其次是对渔民进行教育培训。先后开展安全生产周、百日安全竞赛等活动,利用“炕头会”“船头会”,送法到渔民;举办2期由各渔业公司经理、船长参加的涉外法律法规知识培训班和2期职务船员安全知识、业务技能培训班,受训人员350余人次,提高广大渔业生产者的依法务渔意识。二是强化监督管理。组织开展渔船年审、捕捞许可证年审收费及检查、消防救生设备检查、伏季休渔管理、专项资源管理等执法活动,查处证件不符的渔船56艘,稳定了海上生产秩序。三是强化文明服务。坚持管理与服务相结合原则,以服务促管理。共为渔业生产者调处渔业纠纷12起,挽回经济损失10万余元,受到渔民好评和上级业务部门的表彰。渔港监督部门“依法严格检验 强素质文明服务”的工作经验在全省渔船渔港监督管理工作会议上作典型交流,被农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局授予文明执法单位称号;渔政监督管理部门被省海洋与渔业厅授予渔政工作先进集体称号。
【水产科技】 市水产技术推广站始终突出水产科技服从、服务于渔业生产,大力实施科技攻关,推广应用新技术,取得良好经济和社会效益。全年完成科研项目3个,其中,“池塘综合利用示范技术研究”获威海市科技进步二等奖,经省级专家鉴定,达到国内先进水平;“虾池立体养殖技术研究”取得亩纯利2500元的显著效果,在混养种类选择、数量搭配、苗种规格、生产管理、病害防治、收获时间等方面总结出切实可行的技术路线和措施,充实丰富了虾池混养技术内容。经专家鉴定,达到国内先进水平;“美国大口胭脂鱼引进及利用温泉水提前繁殖技术研究”通过文登市科委鉴定,填补省内空白,总体研究达到国内先进水平,为发展淡水养殖提供了可靠养殖技术依据。

【淡水养殖一、二场由市黑豹集团托管】 为充分发挥市黑豹集团总公司的资金优势,有效开发利用文登温泉资源,提高经济效益和搞好招商引资,市政府分别以会议纪要【1999】19号文、【2000】17号文,按照“三管三不变”的原则,先后将位于洪水岚汤的市第二淡水养殖试验场和位于呼雷汤的市淡水养殖试验场由市黑豹集团总公司托管。“三管三不变”,即市黑豹集团总公司管2 个企业的领导班子,管经营管理,管全面监督,2个企业的债权债务不变,隶属关系不变,企业性质不变。2000年,市黑豹集团总公司在市第二淡水养殖试验场投资兴建大型游泳馆。

【完成大比例尺海洋功能区划】 1999年,市政府以文政办发[1999]15号文制订《文登市大比例尺海洋区划工作实施方案》,由市海洋与水产局会同青岛海洋学院专家具体负责编制工作。此项工作于1999年8月完成初稿,经修改完善,于2000年报市政府审批。全市海洋功能区划范围分为靖海湾段和五垒岛岸段,区划范围均以海岸线突出部分为基点向海一侧推至10公里连线以内海域。全市总体区划比例尺为1:40000,埠口港、长会口、前岛湾、小观镇南沙滩等重点区域比例尺为1:25000。全市海域划分为10个功能区:(1)空间资源开发利用区,包括港口区(张家埠港区、长会口港区、前岛渔港区)、海上航运区(张家埠港航道、港内靠近码头的航道内侧锚地)、旅游区(浪暖口村东南海旅游度假区、高村镇汤西村呼雷汤旅游疗养区)、农林牧区(陆域上其他区划区以外区域的农业区、林业区和牧业区)、工业城镇建设区(小观、泽头、宋村、侯家、泽库、埠口、高村城镇建设区);(2)矿产资源开发利用区,包括金矿区(大时家金矿区、昌阳河砂金矿区、侯家金矿区)、非金属矿区(小观水泥大理岩矿点、二马大理石饰材矿点、生家埠高岭土矿点);(3)生物资源开发利用区,包括海水养殖区和除禁渔区、自然保护区、海上旅游区、港口区、海上军事区等区域外的捕捞区;(4)化学资源开发利用区,包括华山和高岛盐业区;(5)资源恢复保护区,主要是禁渔区;(6)环境治理保护区,包括东里岛至浪暖口沿岸的南海防护林带、东里岛至前岛沿岸的环五垒岛湾防护林带、前岛至青龙河口沿岸的靖海湾沿岸防护林带;(7)污染防止区,包括旅游区、养殖区在内的全部海域;(8)海洋特殊保护区,包括五垒岛湾水产资源保护区;(9)排污区,主要是位于五垒岛湾河口混合区;(10)泄洪区,主要是位于母猪河口和昌阳河入海河段及河口区的五垒岛湾泄洪区。大比例尺海洋功能区划的完成,为全市海域管理提供规范性的指导文件,改变以往海域开发使用中存在的无序、无度、无偿局面。

【荣获省级卫生先进单位】 市海洋与水产局加大爱国卫生工作力度,从组织领导,日常管理、卫生达标和宣传教育等方面,结合行业实际,深入开展争创省级卫生先进单位活动。一是局成立爱国卫生工作领导小组,辖属单位成立相应机构,设置专兼职人员,实行目标管理,层层落实责任制,做到长远有规划,年度有计划,平时有检查,年终有总结,奖惩兑现。二是加大资金投入力度,每年用于卫生工作专项经费1万多元,强化硬件和软件建设。各项指标达到《工业“三废”试行标准》《国家卫生城市检查考核标准实施细则(公共场所部分)》,符合《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》要求;绿化覆盖率25%以上,达到花园式单位、绿化先进单位标准;爱国卫生宣传教育形式多样化,设有固定宣传栏、橱窗、标语,利用广播、演讲进行专题卫生健康宣传教育,干部职工形成良好卫生习惯和健康行为,维护公共卫生自觉性普遍提高。2001年1月,市海洋与水产局被省爱国卫生运动委员会授予“省级卫生先进单位”称号。 (黄道毅)

责任编辑 高燕妮