物价管理

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【概况】 市物价局机关设办公室和综合科,下设物价检查所、价格事务所、农产品成本调查室,共有干部职工27人。2000年,全市物价工作积极贯彻国家宏观调控政策,运用价格杠杆启动市场,拉动消费,促进经济发展,遏制商品零售价格指数一路下滑的趋势,保持物价总水平的相对稳定。全市商品零售物价指数为100.1%,涨幅较同期上升0.1%;居民消费物价指数为100.4%,涨幅较同期上升0.4%。加强对行政事业性收费管理,在清费治乱减负上收效明显。加大对市场价格监督检查力度,维护市场价格秩序,积极开展价格事务工作,重视市场监测和农产品生产成本调查工作。被国家计委评为全国“农产品成本调查先进单位”,价格监控、价格调查统计、价格事务管理和收费管理等9项工作获省物价系统先进称号。

【行政事业性收费管理】 2000年,行政事业性收费管理工作注重在清费治乱减负上下功夫,收到明显效果。一是清理整顿建筑业、房地产开发业的收费问题。废止道路桥梁开发费和土地开发配套费等6项收费;降低商品房交易手续费,由原来按成本价收取2%降低为1%;规范房地产租赁、继承、赠与、交换等交易的收费,全市每年可减轻交易双方负费60多万元;开征城市基础设施配套补助费,预计每年能增加财政收入900余万元。二是在全市范围内建立个体私营企业涉费联动网。依托各工商所设立21处投诉站,加大社会监督力度,有效约束了乱收费行为。三是积极推行医疗收费“阳光工程”。在中心医院、整骨医院设立触摸式查询系统,并在门诊药房设药品清单,全市各医院实行明码标价制度,规范了医药收费行为。四是巩固学生公寓收费管理,理顺市“三园一区一基地”重点工程收费秩序,整顿旅游景点门票价格,落实明码标价制度,调整公交车收费等。五是对全市收费单位进行年度收费审验。换发《收费许可证》895个,换证率达100%。通过年审共查出违价单位62个,违价金额350万元,注销《收费许可证》35个,立案处理62个,减轻不合理收费50.36万元。年内被山东省物价局评为收费管理先进单位。

【市场价格监测及价格信息】 加强对重要商品的市场价格监测和预警预报工作,适时、准确完成山东省规定的344个商品品种价格监测的统计上报,为各级政府进行宏观调控提供依据。年内,市场监测和调查统计两项工作被省物价局评为先进单位。注意发挥价格信息的引导作用,全年编发《文登价格信息》63期,上报市场价格监控情况38期,提出调控建议30条;在各级报刊、电台、电视台刊登与播发有关信息130篇,被威海市级以上采用45篇,其中省级23篇、国家级6篇,为控制物价、引导消费和促进经济发展起到了积极作用。

【价格监督检查】 加强市场价格管理,维护市场价格秩序。一是加大市场价格监督检查力度。针对社会和群众关心的热点,相继进行交通、通讯、医药、教育、物业、旅游景点、农村电费等系列的检查,坚持节日市场价格检查。二是重视社会舆论监督和群众投诉举报工作。在市电视台组织医药收费、明码标价等3次社会广角,引起全社会对市场价格和各类收费行为的重视。积极受理群众投诉举报工作,全年共受理群众投诉举报49起,解答群众价格咨询1000多人次,查处违价金额5.75万元,实施经济制裁5.86万元,退还用户600元。三是大力推行“三色”标价签工作。3月份组织一次“三色”标价签宣传推广工作,12月份根据国家计委统一部署,又组织一次明码标价宣传月活动,维护市场价格秩序,受到威海市物价局的通报表彰。全年查处价格违法行为和案件115件,查处违价所得498万元,实施经济制裁50.36万元,其中退还用户800元,没收违价所得48.21万元,罚款2.07万元,查处案件数和实施经济制裁金额较去年分别增长7.48%和31.49%,有效遏制了乱收费行为。

【自来水调价和污水处理收费听证会】 近几年境内连续发生严重干旱,水资源急剧减少,工农业用水和城镇居民生活用水严重不足。为缓解用水紧张局面,提高市民节约用水意识,在认真调查水资源的基础上,由物价局主持召开自来水调价听证会。通过反复论证,于2000年4月1日出台工业和城镇居民生活计划用水和自来水价格调整方案,其中城镇居民生活用水价格由原来的0.7元/m3调整为0.90元/m3。调价后,节水效果明显,市区日平均供水量下降到2.5万立方米,较前3年市区平均日供水量3.8万立方米下降了1.3万立方米。
2000年12月6日,由市物价局主持召开收取污水处理费听证会,通过充分论证,提出污水处理费征收方案,计划从2001年开始征收污水处理费。污水处理费征收标准定为:居民生活用水(包括部队、学校生活用水)0.20元/m3,其它各类用水0.40元/m3,其中超标准向污水处理厂排放污水0.80元/m3,以水为产品原料的单位按总用水量扣除产品用水量后折算,具体折算比例由用水企业提出申请,报市物价局审批。按1999年全市城区售水量计算,全市年可征收污水处理费384万元。

【价格事务工作】 重视开展价格事务工作,不断拓宽服务领域,年内完成涉案资产价值认定282起,评估总额1912.52万元;完成旧机动车交易价格认证872辆,较上年增加62辆,评估总值2497.38万元。被省物价局评为“价格事务工作先进单位”。

【农产品成本调查】 重视对农产品生产成本调查统计工作,按照上级要求定点、定时、准确统计上报,并进行科学预测和提出有针对性建议。针对旱情严重,小麦价格持续走低,农户收入减少的状况,向市政府提交《关于粮食价格走势与其对农民负担影响的调查报告》,引起市委、市政府领导的高度重视,将其在《政务通报》上全文转发,并被《中国物价》和《山东物价》两个刊物刊登。11月,针对农民卖果难问题,向市政府提交《水果产销情况的调查报告》,为市政府指导果品生产提供依据。积极邀请东北等地的客商到宋村、口子、张家产等镇与果农洽谈收购意向,帮助果农销售苹果160吨。被国家计委评为“全国农产品调查工作先进单位”。(全成美 张新虹)