【概况】 文登市工商行政管理局机关设9个科室，下设2个分局、4个专业所、16个基层所，共有干部职工274人。2000年，市工商行政管理部门顺应改革发展要求，以促进经济发展为目标，以维护经济秩序为己任，坚持求真务实工作宗旨，严格依法行政，大胆探索强化经济监管的途径和方法，在队伍建设和市场监督管理工作中，闯出了新路，各项工作有新的突破。被市委、市政府授予“岗位目标责任制综合考核先进集体”称号。
【企业登记管理】 严把市场准入关，强化对企业的监督管理。一是以查处“三无”企业和规范出资行为为出发点，加强对企业年检的监督检查力度，截止4月30日，全市参加年检企业2347户，年检率99.6%，通过年检处罚违法企业39户，罚款1.64万元；二是强化对参检企业和新办企业的出资监管。按要求对有限公司、股份合作制企业的出资情况进行抽查，共检查有限公司138户、股份合作制企业57户；三是认真吸取河南焦作火灾和江西萍乡爆炸事件教训，严格规范企业前置审批工作。到12月底，666户企业中已有274户企业前置审批手续齐全，对未能提交许可证或资质证书的312户企业发放限期改正通知书；四是配合有关部门对娱乐场所和成品油经营主体进行规范，为6家不符合条件的单位办理了变更登记手续。截止12月底，全市共有各类企业2445户，注册资本（金）307308万元，从业人员17.6万人；外商投资企业204户，注册资本19055.47万美元。
【市场管理】 一是粮食市场管理步入常规化轨道，共经办案件29起，查扣非法经营粮食41.37吨，罚款4.17万元；二是不断拓宽监管领域，加强对经纪人的管理和理顺，完成了年检换照及发展登记工作；三是认真配合各职能部门参与文化、劳务等市场整治活动，先后查获盗版光盘1947张，取缔无照中介机构2家；四是立足工商职能，积极配合政府有关部门开展争创全国优秀旅游城市和环保模范城市活动。
【经济监督检查】 一是重拳打假常抓不懈，适时开展了4次专项市场整顿活动，查处假劣酒类12617瓶，掺假味精2500公斤，劣质食品1324公斤，假劣“脑白金”250盒，假劣化肥33吨，假冒商品冒充总值74万元，为企业、消费者挽回经济损失58万元。截止12月底，全系统共查处各类经济违法案件16913起，是去年同期的122.7%，罚没款199.08万元，其中立案查处1459起，万元以上大案件39起、千元以上案件449起、百元以上案件1007起，即时处罚15418起，案件总值616万元。二是抓住重点，积极参与文化娱乐场所和医药市场整顿工作。先后检查文化娱乐服务场所133个，依法取缔无照经营户19户；检查医药生产企业及经营单位52家，查处超范围经营案件16起、违法广告案件25起、仿冒他人商标药品案件3起。
【商标与广告管理】
商标管理 商标专用权监管力度明显增强。一是利用两个月的时间，对全市的35个专卖店、4个专修店营业招牌进行了专项治理，对无代理委托书的3个经营店下达限期整改通知书；二是把商品印制企业的监督纳入日常管理；三是对制售假冒商标商品行为进行专项治理，相继查出假冒“昆嵛山”牌水泥、“铃兰牌”味精等大案要案。全年办理商标案15件，罚没款3.28万元。全年办理商标注册申请53件，其中国际注册25件，续展8件，变更11件，转让2件，注销27件。12月底，全市实有注册商标400件。
广告管理 一是加强对医疗广告监督。从1月份起集中时间、人力对全市的医疗广告进行专项治理，查处6家没有医疗广告证明的医院；二是开展集中整治虚假违法药品、保健食品广告，先后对34个药店、商场、医院进行了检查，拆除不合格的广告牌16块，罚款5440元。截止12月底，全市实有广告经营单位8家，比上年同期减少3家。户外广告和印刷品广告共登记48家，办理各种广告案件55件，罚款63550元，即时处罚526件、款额1万元。
【经济合同管理】 一是继续加强新《合同法》培训学习，举办培训班19次，培训人员895人次；二是认真搞好抵押登记工作，全年办理抵押登记84件，抵押物价值31652万元；三是强化合同鉴证，监督合同履行，首次把蚕茧合同纳入监管范围。全年共鉴证合同1130份，金额35051万元；四是合同执法工作取得新进展，查处未使用统一文本案件51起，违法违章案件69起，罚款42834元。
【文登市消费者协会】 市消费者协会(简称市消协)名誉会长于时文，会长张培聚(1995~今)，设秘书长1人，副会长6人，理事、常务理事17人，办公室仍设于工商局。
为更好地发挥消协的维权作用，加大对消费者合法权益的保护力度，2000年，以消费者协会为基础，联合成立了投诉举报中心，将单一的受理投诉职能扩展为消保领域。“3.15”期间，联合工商、技术监督、药材、烟草等部门开展以“明明白白消费”为主题的大型宣传日活动，先后在市中广场及8处重点镇展开现场接受咨询服务和投诉活动，共接受现场咨询260人次，投诉处结84件，散发宣传材料1.5万份，现场免费赠送各类科普图书3000余册。6月6日“全国爱眼日”期间，与市区部分眼镜店共同举办“关爱眼睛、奉献爱心”社会公益活动，先后利用5天时间，深入4处中学为700多名中学生的眼镜质量进行免费检测，并就如何配制眼镜、保护眼睛进行咨询，得到学校和学生家长的好评。在处理投诉过程中，市消协充分发挥基层消协组织的积极作用，将其作为农村消费者服务的第一阵地，为农民消费者排忧解难，处理了一些难度大、影响面广的案例，得到消费者的好评。全年，全市各级消协组织共受理各类投诉579件，为消费者挽回经济损失13.5万元。
【实施“互查制”和“预警制”】 2000年，市工商局从提高市场规范化水平入手，不断探索市场监管新模式，先后推广并实施“市场互查制”和“预警制”两项改革措施。“互查制”是以自愿和自由的形式，相邻镇的2~3个工商所按市场巡查和管理规范的要求，定期相互协助检查市场。实施互查制可以有效集中和利用局部地区工商行政管理人员的力量优势，有针对性地互相检查市场中存在的问题，效果显著。既强化了基层工商所之间的监督，又增强了工商工作的透明度，从根本上消除了管理死角。下半年，在“互查制”的基础上，市工商局又推出“预警制”，在行政执法过程中，对经营者轻微的违章行为先提出警告，限期改正，对在规定时间没有改正的，依法实施处罚。预警制坚持“教育在先”的行政执法原则，把握工作的主动权，有效克服管理当中的盲目行为，化解管理者与被管理者之间的矛盾，树立了工商文明执法形象。“两制”的推广实施使全市工商行政管理水平迈上了一个崭新的台阶。 (赵剑波)