【概况】 文登市体改委是全市经济体制改革综合管理部门，内设办公室、综合改革科、企业改革科、公司管理科和市股份制企业服务中心，干部职工13人。2000年是文登市经济体制改革任务最重、成效最显著的一年。全市体改工作以邓小平理论为指针，全面贯彻党的十五大及省、威海市体改工作会议精神，紧紧围绕经济发展奋斗目标，以深化企业改革为重点，提高企业整体素质；深化农村体制改革，大力调整农业产业结构；进一步健全社会保障体系，积极培育和完善市场体系，加快发展第三产业和民营经济，实现了经济体制改革新的突破。
【企业体制改革】 2000年，全市企业改革继续按照“热发动、稳操作、多形式、快推进”的思路，以股份制和股份合作制为主要形式，全方位推进，多形式并举，基本完成镇以上企业改制工作。年底，全市镇以上通过各种形式的改制企业538家，其中，股份有限公司10家，有限责任公司50家，股份合作制企业108家，企业集团40家，租赁企业136家，兼并企业128家，拍卖出售企业33家，托管企业9家，破产企业24家，盘活闲置、不良资产18.25亿元，改制面达到98.5%，位居全省县(市)级企业改革前列。
因企制宜推进股份合作制改革 企业改革围绕形成经营者、职工和企业更加紧密的利益共同体，避免人人持股比例相当造成新的大锅饭，积极推行经营集团持大股、控股，职工参股或集体买断形式的股份合作制改制。2000年，先后有市造船厂、威海市艺源绣业集团公司、市高岛盐场、金泰汽车制修厂、高村水泵厂、交通物资供销公司，开发区五交化公司、房地产建筑设计院、房产维修中心等单位完成了股份合作制改造。在具体操作中，对净资产较少且具有一定发展潜力的企业，采取职工竞价出售或个人买断的方式，改变过去原价出售的做法，实行上浮一定比例出售，从而有效保证公有资产的保值增值。据统计，全市采取此种形式改制且运行一年以上的40家企业，2000年实现的销售收入、利税、利润、职工收入4项指标平均增幅分别比上年增长38%、29%、15%和14%。
强化组织协调全力做好企业上市工作 根据省市的部署，对少数规模大、经济效益好、符合国家产业政策的大型骨干企业，积极推荐上市，并取得一定进展。市有利电池有限公司上市准备工作正在进行，有关券商已进驻企业开展工作；山东威达股份有限公司的规范完善工作全面完成，已聘请资产评估机构进行评估审计；山东宏安集团发起设立的股份有限公司改造已经省政府批准成立；山东曲轴总厂发起设立的股份有限公司改造工作正在进行中。
搞好小微亏企业改制 针对少数经营不善、资不抵债、改制比较困难的企业，市体改委会同有关部门积极研究探索适合企业实际的改制形式。市高岛盐场整体托管华山盐场，充分发挥高岛盐场在生产、经营、管理、人才技术和资金的优势，盘活华山盐场的闲置、不良资产2000多万元，使两企业得到共同发展；原自行车配件厂被电业总公司托管后，经过托管双方一年的努力，组建为文登市昆嵛自行车有限公司，全面恢复生产，盘活存量资产2800万元；对个别严重资不抵债、经营困难且发展无前景的企业，根据有关规定，进行了破产处理，年内先后有市机械设备工业总公司、泽库物资供应站和小观黄海齿轮厂等企业进入法定破产程序，盘活不良资产5000多万元。
认真做好改制企业的规范完善工作 市体改委会同有关部门认真做好已改制企业的规范完善工作。一是对全市所有改制企业，特别是股份制、股份合作制企业进行了一次全面摸底调查，重点强化所有者约束机制，完善企业内部决策、执行和监督机制，建立经营者激励约束机制，充分发挥三会(董事会、理事会、监事会)及经营层职能，使之按照《公司法》及公司章程规范运行。二是强化改制企业年度审计，严格按照审计制度和财务制度，搞好年度利润分配，形成科学的分配管理机制和有效的激励约束机制。三是体改、财政、工商、税务、审计等市政府有关部门在各自的职责范围内，紧密配合，积极依法行使对改制企业的监督管理职责，确保了改制企业健康发展。 (蔄茂新)
【农业体制改革】 2000年，全市农村改革以加快农业产业化进程，大力开拓农村市场、增加农民收入为目标，推动改革向纵深发展。一是在稳定家庭承包经营的基础上，进一步建立和完善土地流转机制，做好土地延包工作。全市已有670个行政村与农户签订了土地延包合同，占有耕地村的81.3%。二是进一步放开农业资源和设施的使用权和经营权，推进农村适度规模经营。鼓励农民把土地的使用权，水利设施的所有权、使用权，农业机械的所有权和经营权作为商品进行交易，促使农民长期租赁使用和反租、反包，引导部分有能力的农民发展适度规模经营。年末，全市集体办起适度规模经营的经济组织302家，其中农场102家，养殖场145家；各类专业规模经营大户发展到4万个。全市共完成小型农田水利工程改制2251项，拍卖、租赁和承包水利工程600多处。三是大力发展农村合作经济组织。在引导农民自愿的基础上，按照利益共享和民主管理的原则，围绕农产品加工、流通、储藏、销售、农用生产资料供应、技术和信息服务等，发展各类农村合作经济组织2400多家，承担起组织生产、搞好服务的职能，引导农民闯市场，在促进经济发展中发挥重要作用。四是进一步健全农产品市场体系。围绕加快农业产业化建设，不断健全完善农产品集贸市场和批发市场，促使尽快形成与全国大型批发市场相衔接的农产品市场体系。2000年，全市已兴建起各类农副产品市场42处，年成交额达10多亿元。 (刘彩英)