中国共产党文登市委员会

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【概况】 2000年,文登市委班子进行了届中调整。年底有市委书记1人,副书记4人,挂职副书记1人,常委6人,委员29人,候补委员4人。市委所属工作部门9个,政科级事业单位5个,工作人员323人。

【市委常委会和书记办公会】 全年共召开市委常委会27次、书记办公会26次。会议主要根据上级的政策指示精神,结合文登实际,对农业结构调整、工业“三园一区”建设、发展民营经济、大搞招商引资和加工贸易、城市建设、环境保护、大中专毕业生就业安置、信访工作、领导干部和领导人员任期经济责任审计工作、镇级“三讲”教育和市级“三讲”教育“回头看”活动等,涉及全市政治、经济、文化建设的重大问题进行了研究部署,制定了全市经济建设和社会各项事业发展的规划、政策、措施等。

【市委常委会重要会议简记】
十届六十八次常委会 3月28日召开。会议传达威海市实施经济国际化战略会议精神,原则通过《关于对市直部门、单位实行招商引资工作考核的意见》《关于在全市开展加工贸易年活动的通知》和《关于2000年对外经贸和国内引资工作规划》;研究目标管理责任制修改情况的有关事宜;听取市委、市政府经贸考察团赴巴西、美国进行经贸洽谈的情况汇报;研究召开全市个体私营经济工作经验交流会议的有关事宜;传达威海市纪委三次会议精神,原则通过《2000年全市反腐败工作实施意见》;研究召开全市政法工作会议的有关事宜;传达威海市十一届市委第五十五次常委会议精神,研究贯彻落实意见。
十届七十次常委会 4月30日召开。会议传达威海市各市(区)党委书记、市(区)长会议精神,研究全市加快乡镇企业、个体私营经济发展和创建金融安全区等三项工作的落实措施;研究在镇党政领导班子、领导干部中开展“三讲”教育工作的有关事宜,原则通过“三讲”教育实施方案和巡视组分组意见;研究机构设置有关事宜。
十届七十四次常委会 7月1日召开。会议听取市文明委关于开展向吕彦君同志学习活动的情况汇报,决定授予吕彦君同志“见义勇为先进个人”荣誉称号;传达威海市纠正医药购销中不正之风工作会议精神,研究贯彻落实意见;听取米山镇关于引进高能锂离子蓄电池项目的情况汇报;研究有关机构编制和干部调整事宜。
十届八十三次常委会 12月26日召开。会议研究领导干部和领导人员任期经济责任审计工作,确定由市纪委等部门联合下发实施意见;研究开展市级“三讲”教育“回头看”活动实施方案,强调具体工作中应注意的问题;传达威海市非公有制经济组织党建工作会议精神,研究建立文登市新型经济社会组织党的建设联席会议制度的有关事宜;研究报纸更名改版事宜;听取关于农业结构调整的意见,指出今后的工作重点。
十届八十二次常委会议纪要 10月31日上午市委书记姜岱敏主持召开十届市委第八十二次常委扩大会议,张言报、于时文、王洪勇、刘玉峰、闫宗超、刘新波、刘翠珠、颜祥布等同志出席会议,市六大班子其他成员、市长助理及市经济技术开发区、党校、法院、检察院、公安局等单位和部门主要负责人列席会议。会议研究议定的主要事项是:
一、传达党的十五届五中全会精神,研究贯彻落实意见。会议认为,党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,是我们党全面审视世纪之交国际政治、经济、科技发展的总体形势,全面分析我国改革开放和现代化建设的实际状况而作出的一个伟大决策,勾画了21世纪中国第一个五年发展的宏伟蓝图,是我国实施现代化建设第三步战略的一项重大部署,必将极大地影响我国现代化建设全局和长远发展。各级领导干部要认真学习,深刻领会,增强信心,既要看到我们面临的严峻挑战,也要看到我们面临的难得机遇,既要看到任务艰难繁重,又要坚定必胜的信念,真正把思想认识统一到十五届五中全会精神上来。就会议精神的贯彻落实,省里即将召开会议,威海市委也将研究贯彻意见,下一步我们要根据省、市的精神和部署,研究好我们的贯彻意见,制定好文登市的“十五”计划。市政府要组织计委等部门,提前搞好调查论证等工作。
二、传达上级关于对“法轮功”问题的处理意见。会议议定,坚决按照上级的意见贯彻执行。
三、市委书记姜岱敏就班子自身建设和当前工作提出了意见和要求。在班子自身建设上,姜岱敏要求领导干部必须做到:一是要统筹大局,加快发展。二是要发扬民主,集思广益。三是要求真务实,真抓实干。四是要协调一致,团结进取。五是要当好表率,做出榜样。六是要艰苦奋斗,廉洁勤政。
关于当前工作,姜岱敏提出六个方面的要求。
(一)关于经济工作。农业结构调整,要按照“市场导向、政策扶持、典型示范、积极推进”和“七调并举”的要求,继续加快结构调整,对已经初具规模的特色产业、特色经济带、特色镇,着力上规模、上档次。工业生产,要着力抓好重点工程调度、协调,确保重点工程早达产、早见效。对市属、镇办骨干企业,要强化市场开拓和销售工作,确保效益的稳定增长和全年任务的完成。第三产业,要把市场建设作为重中之重来抓,搞好设施配套,落实好扶持政策,优化服务,坚决制止高收费、乱摊派的问题。对新兴产业,要抓紧搞好科学论证,尽快培育起市场龙头。个体私营经济,重点要在扩大规模、培植骨干大户上下功夫,实现重点突破、整体推进。各项改革,要全面纵深推进。企业改革,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对已改制企业抓好规范运作,对尚未改制的一些“老大难”企业,采取并、租、卖、托管、破产等多种形式搞活。对文隆、威达、力象、宏安、曲轴等有望上市的企业,要加强领导,加大措施,争取尽快实现突破。不论采取哪种形式改制,都要防止国有和集体资产流失。要加大对一些事业单位改为企业的力度,此事由市政府尽早拿出意见,提交市委研究。财政工作,要按照年初定的预算办事,保工资、保吃饭、保稳定、保重点。从现在起,凡要求增加的开支一律不开口子。要实行政府采购、医药采购、建设工程投招标制度,市政府要尽快研究出台办法。计委、经委、外经委、科委、财政、交通、教育、民政、农口等有关部门要发扬“五千五万”(不怕千辛万苦、历尽千山万水、闯过千难万险、跑遍千家万户、不惜千言万语)精神,抓住年底前这段时间,积极向上争取更多的项目、资金和政策扶持。
(二)关于对外开放。要落实好威海市委、市政府提出的“三个大搞”的战略部署,全面掀起“三个大搞”(大搞民营经济、大搞招商引资、大搞加工贸易)新高潮,确保今年合同利用外资、有权企业自营出口创汇“双翻番”。要继续加大招商引资力度,落实领导招商引资责任制、领导包重点外资企业责任制和招商引资考核激励机制,对目前在谈的项目,要全力抓好跟踪。要进一步加大国内招商引资力度,抓好挂优靠强和横向联合;要充分发挥好我市加工业基础较好和离韩国、日本较近的地域优势,大搞加工贸易,尽快把我市建成面向日本、韩国的加工基地和装配基地。
(三)关于实施城市化战略。要坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则,努力把文登建设成为生态化、现代化的沿海城市。明年市区要搞哪些工程建设,市政府要尽早研究,提出意见。总的思路是:积极推进、量力而行、多元化投入,调动方方面面的力量,争取用三两年的时间,使市区有一个大的变化。今后要着重抓好五点:一是政府应把该收的钱,如城市建设配套费等必须收上来;二是政府垄断一级土地市场,以地生财,良性发展;三是积极争取国家和省里的资金支持,包括外资;四是人民城市人民建,调动方方面面的积极性。五是按市场规律运作。以前市委、市政府定的汽车站搬迁工程不变,由政府尽快运作。
(四)关于党建和精神文明建设。党的建设,要按照江总书记“三个代表”的要求,继续以“三讲”教育为主线,以基层组织建设为重点,着力抓好村级“两委”班子建设,组织、民政部门和各镇党委要高度重视,搞好分类指导。精神文明建设,要在物质文明和精神文明的结合点上下功夫,做到两手抓,两手都要硬,推动我市精神文明建设再上新台阶、新水平。机关作风整顿,要进一步加大力度。坚决不走过场、不搞形式,一定要抓出成效来。各级领导干部都要以身作则,带头遵守,确保收到实际效果。
(五)关于稳定工作。要超前防范、超前化解,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。要加大对“法轮功”练习者的转化力度,建立起主要领导负总责、分管领导靠上去抓的工作机制。既要对少数顽固分子依法惩处,更要靠细致有效的思想政治工作搞好教育转化。要继续严厉打击各类犯罪,特别是对重大恶性案件,必须落实责任,重拳出击,努力为人民群众创造一个安定详和的生活环境。要加强政法队伍建设,提高干警素质,树立爱民为民的良好形象。
(六)关于干部人事工作。目前这段时间,干部调整除特殊情况外,一律不动。今后要全面坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,破除论资排辈观念,破除求全责备观念,确保那些政治素质好、文化专业水平高、群众威信高、政绩突出的优秀人才走上领导岗位。对跑官要官的要严肃批评,并按有关规定论处。鉴于要搞机构改革,党政机关、事业单位编制全部冻结,确因工作需要,只允许进硕士生和博士生,其他一律不动,此事由市委组织部和人事局认真负责把好关。年前这段时间,各大班子、各位负责同志,要按照各自的分工,抓好各项工作的落实,确保全年各项任务目标的完成。

【市委办公室与研究室工作】 市委办公室与研究室合署办公。干部职工31人,其中办公室主任、副主任7人,研究室主任、副主任3人。办公室下设秘书科、信息科、督查科、行政科、机要科、市委保密委员会办公室(同时挂市政府保密局的牌子)。
文字工作 2000年,共撰写领导讲话、汇报提纲、典型经验等140多个,起草市委和市委办文件58个,在威海市级以上报刊发表调研文章20多篇,上报信息300多期,分别被评为全省党委政研工作先进单位和威海市党委系统信息工作先进单位。
行政工作 全年共接待县级以上参观考察团组70多个3500多人次,组织各类会议50余次;收到上级来文3300余份,其中机密件105份、绝密件3份、机要件982份;下发各类文件3万余份,均做到当天收文、当天登记、当天送领导批阅、传阅,文书管理工作连续22年没有发生泄密、丢失事故。
督查工作 全年共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议58次,没有出现任何纰漏;受理领导批交件512件,都做到及时转办,及时督查,及时反馈;向上级报送《督查工作》32期,被威海市以上采用14篇。
保密工作 加大保密检查指导力度,对印刷复印行业进行执法检查,重新认定国家秘密载体复制单位,对各镇执行《保密法》情况进行全面检查,举办两期保密知识培训班,培训各类专兼职保密干部140多人次,被省保密委员会评为全省“三五”保密法制宣传教育先进保密局。
机要工作 全年共收发明传电报1000多份,密码电报150份,办理各类电报7000多人次,都做到及时、准确,不出纰漏。特别加强了安全保密工作,被省委机要局评为全省党政系统《密码工作条例》和密码工作制度执行情况先进单位。 (姜波)

【组织工作】
概况 2000年,市委组织部认真研究制定“三讲”教育实施方案,组织413名镇级领导干部和620名市直部门领导干部,参加以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育,达到预期目的。不断加强干部队伍建设,落实各项规章制度,对提拔重用的185名领导干部首次进行任前公示,依据考核结果先后对18名干部进行谈话、对3名干部进行诫勉。全年共举办各类干部培训班20多期,培训干部3600多人次。切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,镇级党委的服务功能进一步强化,农村的“两委”关系进一步理顺,企业党组织的政治核心作用得到发挥。通过开展“党员教育年”活动,党员队伍的整体素质得到明显增强。
干部队伍建设 一是加强领导班子建设。(1)完善考察制度,改进考核方法。在干部考察考核方法上,实行民主评议与民主推荐相结合、个别谈话与实地考察相结合、领导建议与群众反映相结合、普遍了解和专项调查相结合的方法,使考察考核工作的真实性、准确性不断增强。在干部政绩的认证上,以业务职能部门审查意见为依据,区别真与假、显与潜、集体与个人等不同情况,准确评价,科学定位。在干部考察的内容上,扩大外延,不仅了解干部的工作圈,还要了解干部生活圈、社交圈,充分掌握干部在工作、学习及生活方面的整体真实情况。同时强化考察人员的责任意识,严格干部考察责任制度。考察材料一律署名,对因考察失实或隐瞒事实真相,造成用人决策失误的,追究当事人责任。(2)突出调整重点,着力改善结构。根据干部考察、考核结果,年内,共调整任免市委管理干部387人次,任免部管中层干部243人次,审查办理预批备案干部138人次。干部调整,重点采取易地交流与避籍交流相结合,横向交流与纵向交流相结合的方法,共交流调整干部86人次。同时加大对年轻干部的选配力度。新提拔的领导干部,年龄主体在35岁以下,学历在大专以上,使领导班子的年龄、文化和专业结构日趋合理,逐步达到梯次配备和结构合理的配备目标。2000年底,全市副科级以上干部1269人,平均年龄为44岁,镇党政领导班子平均年龄38岁;35岁以下207人,占同级干部总数的16.3%,30岁以下76人,占同级总数的6%;大专以上文化程度959人,占同级干部总数75.6%。二是加快干部制度改革。(1)继续推行竞争上岗。在中层干部使用上,以竞争上岗为主要形式,规范程序,加强指导,拓宽竞争上岗的层次和范围。教委直属中小学的64个中层干部职位,首次全部实行竞争上岗。文登一中8个科级中层干部职位,经过公开报名、资格审查、演讲答辩、组织考察等竞争上岗步骤,取得圆满成功,做到干部能上能下。(2)实行领导干部任前公示制。将拟提拔、重用的185名干部的基本情况、拟任职务,按照有关程序和步骤,在一定范围内进行任前公示,进一步扩大干部群众在干部选拔任用方面的知情权、参与权、选择权和监督权。(3)建立干部推荐责任制。规范部门、单位党委(党组)和领导干部个人推荐干部的行为。党委(党组)推荐,必须上报任免请示报告;领导干部个人推荐,要署名填写《个人向组织推荐领导干部登记表》,明确推荐责任,增强干部推荐的严肃性。三是强化干部监督管理。(1)坚持与执纪执法部门联系制度,加强与纪检、监察、公安、检察、法院和审计等部门的协作,定期召开联席会议,沟通情况,互通信息,加强干部问题信息的收集控制,实施有效地联合监督。(2)认真落实干部谈话、诫勉、函询和末位淘汰等监督制度。结合考察、考核结果和民主评议的情况,对群众威信低、问题较多的干部,视情节分别落实有关监督措施。年内,先后对18名科级干部进行谈话,对3名干部进行诫勉。(3)制定任期经济责任审计制度,通过审计领导干部所在部门、单位的财政、财务收支活动的真实性、合法性和效益性,加强对领导干部廉洁勤政行为的监督。四是规范干部基础工作。按照新的干部履历表的填写要求,对部管3247份干部履历表进行审核把关,对112名干部的出生日期进行重新认定,降低68名干部的学历层次,对38名干部的入伍时间进行重新核定。同时,抽调人员历时3个月对部管3247本干部档案进行重新整理、装订,使干部档案管理达到规范化。并将全市1269名副科级以上干部的档案,全部输入微机,使干部情况统计、分析、查询简捷高效。干部档案管理工作被省委组织部定为“干部档案目标管理一级标准”。 (王志远)
知识分子工作 紧紧围绕“科技兴文”这一中心,以服从和服务于经济建设为立足点和出发点,从造就一支宏大的科技人才队伍出发,不断加大工作力度,使知识分子工作取得新突破。一是加大对各类科技拔尖人才的管理。为激发他们的工作积极性,重点对40周岁以下青年科技人才的科研情况进行调查,并制定研究计划,促进他们快出成果。同时组织参加威海市中青年科技人才培养基金的申请,整骨医院副院长丛海波、黄相杰,植物检疫站站长邓树昌,水利局水资源管理站副站长崔从波等4人,共获威海市中青年科技人才培养基金8万元。为给科技人才创造一个良好的工作和生活环境,组织各类科技人才73名,在整骨医院进行健康查体。二是加大市以上专业技术拔尖人才的宣传力度。对有突出成绩的市级以上专业技术拔尖人才的事迹进行宣传。
干部培训工作 一是抓好对干部的理论培训。主要组织干部学习党的十五大精神及邓小平理论,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的理论培训。年内共举办农村党支部书记、村委主任培训班11期,受训800多人;举办中层干部政治理论培训班4期,受训近400人。同时,根据市委《关于组织全市干部深入学习社会主义现代化建设必备知识的意见》,在全市干部中开展学习江泽民同志作序的《什么是社会主义市场经济》《领导干部金融知识读本》《领导干部利用外资知识读本》《领导干部证券知识读本》《现代科学技术基础知识》《社会主义法制建设基本知识》6本书活动,并进行考试。二是抓干部的业务培训。举办政工干部培训班,受训100多人,提高广大政工干部的理论水平,为做好党务工作奠定基础。三是抓好干部岗位培训和基本技能培训。先后举办工商企业管理、计算机应用能力、法律法规等培训班,共培训干部1800多人次。四是抓干部的学历教育。为提高干部队伍的整体素质,改善干部队伍的文化结构,先后与省委党校等大专院校联合,在本市开设干部学历教育业余班,有200余名干部参加学习。(苗华若)
基层党组织建设 一是强化镇党委的服务功能。根据农村产业结构调整的需要,引导各镇党委借鉴“汪疃经验”,加大示范服务基地的建设力度,让基地在调整产业结构、发展农村经济中发挥新的作用。年内全市各镇共创办示范服务基地256处、高效农业示范园60处,其中千亩以上的示范园达10多处。依靠基地的辐射带动作用,实现全市“一镇一业,一村一品”的产业调整格局。二是巩固农村党支部的领导核心地位。针对部分村党支部书记、村委会主任分设、两委关系不协调的问题,积极推行村支部书记和村委会主任“一人兼”以及村“两委”成员交叉任职办法,并进行“两推一选”(群众推荐、党员推荐、党内选举)村支部书记试点工作,不断理顺农村“两委”关系,使村党支部的领导核心地位得到巩固。同时,对那些年龄大、工作无起色、群众威信差的支部书记进行适时调整,并采取挂职形式,选派50名机关干部担任农村支部书记。三是建立健全非公有制企业党组织。市委组织部研究制定《关于加强非公有制企业党建工作的意见》,建立非公有制企业党建工作联席会议制度,并坚持“三同步”(企业党组织与企业同步建立、党的工作任务与企业生产目标同步确立、党的活动与企业生产经营同步开展)原则,使非公有制企业党的组织健全,党的活动经常。年底,全市10434家非公有制企业中,凡党员3人以上的企业全部建立党组织;不足3人的,采取挂靠或联合的形式建立党支部。另外,针对个体经营者党员管理中出现的问题,在水产品市场建立党支部,将个体经营者党员全部纳入市场工商所党支部管理,并指导他们建立党员挂牌上岗、党员星级管理和党员联系户、党员责任区等制度,探索出一条引导个体经营者党员文明经商、依法纳税、无私奉献的管理模式,受到上级好评。四是加强机关党组织建设。结合开展“机关服务年”活动,各机关党组织认真整顿机关的思想作风,促进机关各项工作的开展,激发机关干部为基层、为群众服务的热情。
党员队伍建设 开展“党员教育年”活动,以《农村党员教育读本》等为基本教材,组织党员干部集中学习,同时,采取调查问卷的形式,对全市党员的思想状况进行调查摸底,有针对性地抽调党校骨干教师组成宣讲团,深入镇村巡回宣讲,增强教育效果。全年宣讲团共巡回宣讲30多场次,直接受教育的党员达2万多人次。在此基础上,认真组织“两个竞赛、三个评选活动”(党员教育演讲竞赛,党员教育知识竞赛;优秀党员教育工作者、优秀党员教育辅导员和优秀党员教育论文评选)。组织全市5万多名党员参加党员答题竞赛,100个党委参加演讲比赛,并向威海市委组织部推荐15名优秀党员教育工作者、优秀党员教育辅导员和10篇优秀论文。在加强党员党性观念教育的同时,还加大对不合格党员特别是痴迷“法轮功”的党员的处置力度。共处置党员“法轮功”练习者4人,其中劝退2人,除名2人,纯洁了党员队伍。 (牟树芳)
镇和市直部门“三讲”教育 作为全国14个镇级“三讲”教育试点县市之一,全市镇级“三讲”教育于5月10日全面展开,6月中旬全部结束。接着,又组织市直部门领导班子和领导干部开展为期40天的“三讲”教育。为确保“三讲”教育真正收到实效,市委抽调75名干部组成8个镇级“三讲”巡视组和17个市直部门“三讲”巡视组,并先后两次安排27名市级领导干部担任各巡视组的组长,着力强化对“三讲”教育工作的组织领导。同时,举办巡视组成员、各镇及市直部门“三讲”办工作人员和“三讲”辅导员培训班,指导各镇和市直各部门普遍建立考勤制度、缺课补课制度、笔记展评制度、检查考核制度、交流学习体会制度等各项规章,做到工作与“三讲”两不误、两促进。一是认真指导。在镇级“三讲”过程中,各巡视组挤时间走访干部群众685人,向各镇党委反馈各类意见300多条,指导各镇整改问题189件。在市直“三讲”过程中,采取纵向和横向两种方式为各部门征求意见,其中,通过部门内部纵向征求收集批评类意见923条,建议类意见1564条;通过部门之间横向征求收集批评类意见224条,建议类意见394条。二是严格把关。对领导班子和领导干部的思想剖析材料,皆由“三讲”办统一审阅把关,提出修改意见,特别是在市直部门“三讲”过程中,还专门组织民主评议和民主测评,并对6个部门的领导班子和24名领导干部的思想剖析材料提出修改意见。三是定期调度。坚持面上的调度会每周开,转段调度会及时开,巡视组调度会经常开。由于每次调度的指导思想明确,总结点评到位,布置任务重点突出,使各镇各部门“三讲”教育深入扎实开展。全市参加“三讲”的413名镇级领导干部和620名市直部门领导干部,平均每人写读书笔记和心得体会文章都在3万字以上,有的达到了4万多字。各镇结合整改,共收集各类意见和建议300多条,形成调查报告400多份,解决各种实际问题200多件,制订整改措施80多项。市直各部门根据群众的意见,共制定各类整改措施380多项,解决难点热点性问题150多个,为群众办好事实事500多件次。上级领导对文登的“三讲”教育给予充分肯定和高度评价。
扶贫工作 年初,市委组织部筹备召开全市包村工作会议,在总结经验、部署任务的同时,进一步落实各部门的包扶责任,并于年底对各部门的包村情况进行一次全面检查,下发包村情况通报,激发和调动包村部门的积极性和主动性,使包村工作顺利开展。年内,各包扶部门共投入扶持资金500多万元,帮助新上蔬菜、香菇、养蚕、养鸡大棚200多个,发展药材、桑园、干杂果1000多亩,发展牛、羊、兔2000多头(只),促进了农村经济的快速发展。 (赵堂平)

【宣传工作】
概况 2000年,全市宣传思想工作牢牢扣紧经济建设这个中心,突出深化、发展“文登经验”这条主线,努力在提高全市人民的思想道德和科学文化素质上大作文章,使各项宣传思想工作全面推进,取得明显成效。
理论教育 一是加强理论宣传。年内,通过印发学习材料和学习配当,抓好各级中心组理论学习,组织各类专题讲座和知识竞赛活动,深入开展邓小平理论、现代化建设必备知识和党的方针政策的宣传、教育与学习活动。会同有关部门,继续抓好副科级以上领导干部学习中央指定的“6本书”。加强对各级中心组理论学习的服务与指导,督促各级进一步建立健全学习日、写读书笔记、考勤、分类授课、考核检查等制度,印发中心组学习参考材料,重点培育文城镇、泽库镇、地税局等7个理论学习标兵单位。江总书记“三个代表”的重要论断提出后,及时组织全市各级认真学习、深刻领会,并邀请省邓小平理论研究中心的教授来文进行专题辅导。在省委宣传部学习“三个代表”座谈会上,文登市作为全省唯一的县级代表,出席会议并发言。文登市委中心组被评为全省党委中心组理论学习先进单位。二是大搞理论调研。文登与省社科院、省委党校联合承担的“文登经验”理论研究课题,先后被列为山东省社会科学重点研究项目和国家哲学社会科学“九五”规划研究项目,取得文登和威海市在该项目上零的突破。年内省重点研究项目的结题报告《文登经验的再认识:精神文明建设与社会全面发展协调一致同步推进》,通过专家鉴定;国家哲学社会科学基金项目《服务拓展文明路山东文登农村精神文明建设典型经验研究》定稿出书;《求是》杂志第18期以《代表人民根本利益,推动社会全面进步》为题,对文登市精神文明建设经验进行全面阐述和高度归纳。积极组织社会科学领域的精品生产和推荐评比工作,年内全市获威海市社科优秀成果一等奖1项,三等奖2项。
社会宣传 全市社会宣传工作以广播、报纸为主要阵地,以提高人民的思想、道德、文化素质,普及农业实用技术和法律知识,增加农民收入为目的,以各类活动为载体,取得显著效果。文登市被评为全省“三下乡”工作先进单位。
思想教育活动。一是围绕市委提出的农业生产“七调并举”方针,在农村广泛开展以“农业增效、农民增收”为主题的思想教育活动,组织“十佳种植业大户”“十佳养殖业大户”“十佳个体工商业户”和“十佳私营企业”的评选。二是围绕工业二次创业,在企业干部职工中开展以“拼闯抢干、促进企业全面优化升级”为主题的思想教育活动,重点抓改革观、开放观、发展观的教育和党的十五届四中全会精神教育,组织知识竞赛、演讲比赛等活动,并推荐市环卫工人李玉坤作为全市优秀职工代表,参加威海市优秀职工事迹报告会。三是围绕经济建设对机关工作提出的新要求,配合“机关服务年”活动,在党政群机关开展以“强化服务措施、提高服务质量”为主题的思想教育活动,引导各部门增强服务意识、拓展服务领域。四是围绕“入世”给经济建设带来的机遇与挑战,在全市各领域开展“抓住机遇、加快发展”为主题的思想教育活动,聘请有关专家、学者进行全市性的专题讲座4次,并提供《WTO:机遇与挑战》系列光盘等学习资料1.2万份。同时为便于基层更好地掌握上级有关方针政策,及时进行时事形势教育,认真组织党报党刊发行工作。
群众性文化活动。年内,以市中广场文化活动为龙头,继续采取专业与业余、集中与分散、白天与晚上相结合的方法,每周举办一次文体活动,半月举办一次主题活动,做到周周有活动,常年不断线,村镇文化、企业文化、校园文化、社区文化、家庭文化不断繁荣。9月,在市中广场举办优秀影片展映月活动,丰富了市民业余文化生活。组织举办2000年春节电视文艺晚会、庆“七一”、“八一”拥军、纪念建国51周年文艺晚会和创建中国优秀旅游城市、计划生育及威海广场文化活动调演等大型专题文艺演出20多场次,得到各级领导及全社会的一致好评。正式创刊威海市县级首家大型综合性文艺季刊《文登文艺》。以吕彦君的生前事迹为原形创作排练吕剧《生命之歌》。在市区繁华地点设置一批高档次报刊零售亭,在社会上引起良好反响。在参加省委宣传部组织的“建设山东文化大省战略研讨会”上,市委宣传部以《弘扬“文登学”优良传统,促进全市两个文明建设健康协调发展》为题的书面发言,得到与会领导的充分肯定。
科普宣传工作。一是疏通传媒通道。对市电视台第二套节目和市报的版面进行全面调整,扩增科技专栏,加大农业科技传播力度,使之贴近农村和农民的生产生活需要。二是疏通活动通道。强化文化、科技、卫生“三下乡”工作,组织新华书店、文化局、卫生局、司法局、农业局、畜牧与乳品局、林业局和科协等8部门开展4次全市性的集中行动,使以“进村入户”为主要方式的“三下乡”活动不断深入。并会同科协于10月在全市开展科普宣传月活动,通过电视、报纸和专题讲座、现场指导等形式,宣传农业科技知识,增强农民的致富本领。
企政工作 市委宣传部不断加大企业思想政治工作力度,狠抓企业思想政治工作调研和企业政工人员职称评定工作。年内,全市共评出高级政工师9名,政工师28名,助理政工师2名;在威海市政工论文答辩会上,有5篇作品获一等奖,10篇获二等奖,18篇获三等奖;
宏安集团公司被评为山东省思想政治工作先进单位。
新闻外宣 年内,全市在威海市级以上新闻单位发稿1.1万篇,发各报头版头题75个,列威海市各市区之首。市委宣传部新闻科被大众日报社和山东人民广播电台评为新闻报道先进集体。
经济宣传。全市新闻工作者围绕市委、市政府的中心工作,坚持以经济建设为中心,集中对工业二次创业、“三园一区”(曲轴工业园、威力工业园、宏安电缆工业园,加力轻型农机加工区)建设、农业产业结构调整、实施经济国际化战略、“三个大搞”(大搞民营经济、大搞招商引资、大搞加工贸易)等进行集中重点报道,发挥舆论的导向和鼓励作用。年初,市委宣传部即把宏安、黑豹、力象、文隆、曲轴、威力等26家企业,文城、苘山、泽库、葛家、小观、铺集等10个农业产业结构调整重点镇或小城镇建设中心镇,赤金泊、林村等20个村,确定为重点宣传对象,制定详细的报道方案,在“两台一报”开设“龙虎豹工程巡礼”“来自农业产业结构调整第一线的报道”等专栏、专题,实行集中报道,为振兴全市经济产生拉动效应。同时集中人力、物力,深入挖掘特色典型,着力攻大台、上大报、登大刊、抢要位。如采写小观镇发展牧草业的调查与思考,先后在《半月谈》《经济日报》《大众日报》《威海日报》等媒体的头版头条或主要位置发表;在威海市发展民营经济动员大会后,组织力量深入采访,在《威海日报》、威海人民广播电台、威海电视台推出米山镇、宋村镇城东村、苘山镇亚太制药厂等一批“三个大搞”典型,效果较好;在中韩(威海)经贸洽谈会和第二届(烟台)国际果蔬经贸会期间,为宣传文登市优越的投资环境,策划出版《文登市报》增刊、《经济信息报》文登专版和分发画册、宣传资料及播放电视专题片等形式,全方位宣传文登,提高文登的知名度,有力地配合全市招商引资工作的开展。
典型宣传。在全市分行业挖掘并推广经济技术开发区、宏安集团公司、文登一中、公安局车管所、埠口镇、天福山镇等思想政治工作的集体典型以及舍己救人、扶危济困、助人为乐、勤劳致富的葛家镇葛家村农民个体工商户吕彦君和市信访局局长丛继军等个人典型,在市内市外主要新闻媒体发表系列重点稿件,对弘扬正气、倡导社会新风、规范人物的道德行为起到典型引路和潜移默化的教育作用。(徐琳)

【统战工作】
概况 2000年,市委统战部编制10人,实有6人。年内,统战部继续坚持“统战工作为党的中心工作服务”的宗旨,团结各民主党派、工商联、党外人士和少数民族同胞,为全市两个文明建设贡献聪明才智。另外,狠抓机关正规化建设,通过“三讲”教育使干部职工思想业务素质不断提高,年终被评为为全省统战宣传工作先进单位,威海市统战工作先进单位,威海市工商联工作先进单位,威海市民族宗教工作先进单位。
民主党派工作 全市共有民主党派人士10人,其中农工党1名,民革1名,民盟8名,有2人分别担任文登市政协常委和威海市政协委员。年内统战部多次召开民革成员、农工党党员、民盟盟员座谈会,并在春节期间走访慰问部分民主党派成员。各民主党派成员都自觉加强自身建设,积极参政议政,主动为全市两个文明建设服务。民盟盟员李善杰在搞好教学的同时,醉心书画创作,有5件作品分别参加和编入《师范教育》“中华翰墨书画家作品博览”“宏宝堂迎新展”“2000年海峡两岸书画作品交流展”,被评为威海市先进工作者。民盟盟员孟庆旭除任文登师范语文教研组长、承担3个班的语文课外,还经常给教师上公开课,并参与《文登师范志》编写,被评为威海市先进教育工作者。
党外人士工作 一是搞好与党外人士的联络沟通。坚持与党外人士广交朋友,交流思想,征求意见,改进工作,共谋大业。年内共确定党外人士重点联络对象50名,其中民主党派成员和非党副科级以上领导10名,优秀党外知识分子10名,非党副科级以上领导10名,优秀党外知识分子10名,非公有制经济人士10名,民族宗教人士10名,侨、台胞及侨、台属10名。二是搞好党外人士的选拔任用。注意在市直部门中选配党外领导干部,全市党外人士被充实到人大、政协担任领导职务的3人,充实到各乡镇领导班子的12人,推荐任政协委员8人。三是发挥党外人士的积极性。党外人士发挥自己的聪明才智,建言献策,参政议政。他们在市政协六届三次会议上,就全市经济发展方面提出提案12件。如政协副主席张波关于《建立示范场,带动农业结构调整》的提案、政协委员谭先兰关于《加大力度,叫响文登牧草这块牌子》的提案,都引起市委、市政府的高度重视,并在全市实施。
民族工作 2000年,全市有少数民族24个,2652余人,多为婚嫁妇女。市委统战部针对全市少数民族和少数民族人口不断增多的实际,坚持贯彻落实党的少数民族政策,积极帮助少数民族同胞勤劳致富,排忧解难,增进民族团结,维护社会稳定。一是认真落实少数民族考生优惠政策,确保其高考顺利,积极为少数民族学生办理有关手续。二是坚决维护民族团结,及时制止可能诱发的民族纷争。5月,一外地旅游者反映市区有个挂“清真”牌子面馆却出售猪肉有碍民族团结。经查属实,遂对个体面馆老板进行批评教育,澄清其模糊认识,撤掉“清真”牌子,促进了民族团结,维了社会安定。三是发挥少数民族同胞自身优势,搞好招商引资。颈楠电子有限公司经理崔英玉是朝鲜族,她积极牵线搭桥,介绍多家韩资企业落户文登,从韩国引进资金15万美元。市统战部通过调查研究,写出《非少数民族地区如何开展少数民族工作》的调查报告,先后在《山东统一战线》和《中国统一战线》发表。
工商联工作 2000年,全市工商联会员由上年的302人,增加到320人,其中企业会员80人,团体会员1人,个人会员239人。在企业会员中,有私营企业会员70人,三胞合资企业会员1人,乡镇企业会员2人,股份合作制企业会员1人。年内,市统战部积极在工商联委员中进行“致富思源,富而思进”的“双思”教育,增强会员加快发展、回报社会的责任感和使命感,推动非公有制经济健康发展。全市私营企业共吸纳下岗职工200余人,结帮扶贫对50多个,并为社会公益事业捐款捐物近百万元。私营企业会员、嘉林养殖场经理王荣亮,经过“双思”教育,除长期赡养5位五保老人外,还投资12万元为家乡架桥铺路。工商联会员、三霖公司经理于英丽不局限于小打小闹,而是开拓视野,把眼睛盯在国际市场上,年出口服装创汇300万美元。文城镇工商联分会,组织50多位爱好文艺的个体私营者,成立“文登工商联光彩活动中心”,全年举办大型文艺晚会8次,丰富广大个体私营业户的业余文化生活,抵制“法轮功”、赌博、斗殴等社会丑恶现象的侵蚀。张家产西洋参种植业公会在西洋参种植技术指导和产品销售方面发挥团体优势,会员产品全部推销一空,使文登市工商联基层组织辐射带动作用初显成效。在全省工商联基层组织建设经验交流会上,市统战部作题为《发挥工商联分会作用,促进私营经济发展》的发言。 (王荣光)

【机关党务工作】
概况 2000年,市直机关党委下辖党总支2个,党支部173个其中老干部党支部41个;共有党员3444名,全年收缴党费27.5万元。申请入党350人,确定为入党积极分子116人;举办党员发展对象培训班1次,有60个单位80人参加培训,组织新党员在烈士陵园举行入党宣誓仪式;举办党务工作者培训班1次,有139个党支部组织委员参加培训;开展为民便民服务活动1次,法院、计生委等21个单位在市中广场进行法律咨询、体检等服务活动,赢得群众好评;举行自行车慢骑比赛1次,自来水公司等单位获得优秀组织奖和个人奖。
“党员教育年”活动 年内,机关党委以“三讲”教育为方针,认真开展“党员教育年”活动,组织学习《党章》《邓小平理论通俗读本》和《机关事业党员教育读本》,组织观看《讲学习、讲政治、讲正气辅导》《十五届四中全会辅导讲座》等电教片,对党员进行党的纲领、宗旨、理想、信念和党的基本理论、基本路线、基本知识等方面的教育。举办优秀党员教育论文评选,共评选优秀论文34篇;举办《干部条例》和学《党章》知识竞赛,选拔4个代表队参加全市比赛,农信社代表队进入决赛获三等奖;举办“党员教育演讲比赛”,城信社参赛选手穆慧参加全市比赛获二等奖,并代表文登参加威海市比赛,取得优异成绩。
义务植树活动 植树节期间共出动机关干部3000余人次,出动机动车辆80余台,历时5个月,经过挖坑、栽植、培土、浇水和检查补栽,全年累计植树2万余株,其中6~10米高大松树200余棵,西出入口94棵、东出入口107棵。与往年相比,本年植树任务艰巨,管理到位。 (孙荣华)

【信访工作】
概况 文登市信访局在编人员10人,其中正副局长6人。2000年,全市各级各部门共受理群众来信来访987件起,处结970件起,占98%;与上年相比减少304件起,同比下降25%。其中处理群众来信764件,比上年减少138件,同比下降15%。接待群众来访223起,比上年减少166件,同比下降42.7%;接待集体访74起、1308人次,与上年相比分别减少19起、515人次。全国、全省"两会"等敏感期均没有发生到省进京访,维护了全市政治社会稳定的大好局面。文登市被评为全省信访工作先进单位,市信访局被评为威海市信访工作先进单位。
落实信访工作领导责任制 强化为民意识 认真落实各级党政一把手负总责亲自抓,分管领导靠上去具体抓,其它领导按照分管范围认真抓,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作领导责任制。结合“三讲”教育,开展“假如我是下岗职工、假如我是困难户、假如我是社会弱者、假如我是当事人或受害者”的换位思考活动,设身处地为群众着想,满腔热情地解决群众反映的实际问题,秉公处理群众的每封来信和每起来访。对署名初信落实100%见面制度,初访一次结服率达到95%以上,有效减少越级信访和重复信访。全年市镇两级党委、政府研究信访工作达252次,其中市委、市政府研究18次。市委信访工作领导小组及召开联席会议拍板解决重点信访问题38起;市镇领导共阅批人民来信1380件,其中市领导阅批835件,市委书记、市长亲自批办824件;市镇领导公开接待群众来访528起,其中市领导接访112起,12起重大集体上访案件全部由市委、政府领导亲自接待处理,均得到妥善处理;市镇领导包处重点信访案件143起,其中由市领导亲自包案处理42起。
遏制化解集体上访 强化稳定意识,为全市政治经济健康发展保驾护航一是坚持超前预测预报。2000年,市镇共排查可能诱发集体访因素39起,全部解决在萌芽状态。二是坚持耐心疏导化解。由伤残军人优抚、海滩承包、物业管理、城市出租车交费、企业改制、干群矛盾等引发的几起重点集体访,全部由市领导亲自接待处理,并得到有效的稳控化解。三是坚持通报制度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,全面强化信访工作通报制度,做到重大信访案件随时通报、越级上访逐月通报,使集体上访案件得到有效遏制。为确保全省、全国“两会”和“国庆节”期间敏感时期全市信访工作万无一失,市信访局进一步加大信访工作督查力度,对全市排查的56起易诱发集体上访因素,全部落实市镇领导包案。对排查的23个重点上访人员,本着宜宽不宜严、宜粗不宜细的原则,放宽变通处理。对确无政策落实的个别信访油子、精神病患者,全部由镇村落实专人监控看管,做到严防死守,24小时不失控,使全市未发生一起到省进京的集体访。 (邢奎)

【党校工作】
概况 中共文登市委党校是中专体制副处级全民事业单位,有教职工34人,其中高级讲师10人,讲师11人。2000年,市委党校为强化基础设施建设,通过各种渠道筹资,整修学员宿舍楼,新建1600平方米综合教学楼1幢;建立远程教学网站和标准化微机教室。该校拥有教学楼、办公楼、综合楼、学员宿舍楼,内设礼堂、伙房、餐厅、图书室、阅览室、文体活动室等,可同时容纳500人上课,150人食宿。年内,该校举办各类干部培训班15期,专题讲座82次,听课达3万多人次;办学历班次15个,业余教育招生282人,在校学员699人。该校除完成正常的教学任务外,还积极参加社会办学,先后协助老干局及部分机关、企业、学校和乡镇,举办各类专题讲座82次,听课达3万多人次。全校教职工共发表理论文章67篇,通讯报道31篇,其中国家级33篇,省部级37篇,地级17篇,县级11篇。该校与威海市委党校科研处联合撰写的1.5万字调研报告----《文登市农村基层文化建设的调查》获山东省党校系统理论研讨会优秀论文一等奖。在威海市党校系统理论研讨会上,论文获一等奖。年底,该校被评为威海市党校系统科研先进单位,威海市文明单位。
干部培训工作 为办好农村两委干部培训班,市委党校根据两委干部的文化层次和任职年限设置班次,按照地域特点和实际需要确定培训内容,增强培训的针对性,收到较好的效果。年内,市委党校举办各类干部培训班15期,其中农村党支部书记培训班11期,国家公务员及机关干部理论培训班4期,共培训干部1200人。2000年5月,全省农村基层干部培训工作经验交流会在文登召开,该校作题为《完善系统管理机制,建立党校教学新布局》的典型发言,该校抓培训农村基层干部的经验在全省推广。 (王岩霞)

【老干部工作】
概况 全市有离退休干部5900人,其中离休干部1960人,退休干部3940人。2000年,市委老干部局认真贯彻落实党的老干部政策,创造性地开展“五老”(尊老、爱老、想老、为老、安老)、“创建老干部示范活动室”、学习“三个代表”“夕阳红”等活动,老干部工作呈现出前所未有的生机和活力,为全市改革、发展和稳定做出积极贡献。
落实老干部“两个待遇” 一是政治待遇。在全市建立三级学习网络和学习情况督查制度。坚持每月传达一次重要文件,半年通报一次工作情况。全年共为老干部发放和补贴学习材料费6万元,订阅各种学习材料3000份;组织和协调各镇、各系统组织老干部就地就近参观工农业生产或外出学习考察2450人次;协助5个党委调整8名党支部书记和支部成员,新建老干部党支部2个,全市老干部党支部总数达到89个;老年大学招收新生72名。市老干部局《以“三讲”教育为契机,认真抓好老干部队伍的思想政治建设》的经验在全省介绍和推广。二是生活待遇。广泛开展尊老、爱老、想老、为老、安老为主要内容的“五老”活动;坚持走访慰问制度、节日物资供应制度和健康查体等制度,老干部生活待遇得到较好的落实。年内,全市共成立“五老”活动领导小组97个,服务小组236个,各级各部门的领导与800多名德高望重的老干部建立联系;走访慰问老干部5400多人次;有1200多名干部职工、团员青年、学生与老干部结成“一助一”服务对子,为老干部办好事、实事5000多件次,组织查体1058人次,为79名离休干部办理长期护理费。
改善设施 开展活动 年内投资26万元,新建和扩建老干部活动场所1050平方米,活动室总数达到64处,总面积增加到8800多平方米。有10个单位的活动室被威海市委组织部、老干部局评为“示范活动室”。全年举办老干部门球赛2次,老干部“致富思源、富而思进”书画展1次;常年参加文体活动的老干部达4000多人次,在威海市组织的文艺汇演、大型团体操表演中,文登市老干部局获优秀组织奖。
发挥老干部余热 年内,全市老干部积极参加继续奉献的“夕阳红”活动,有380名老同志被各级党组织聘为党课辅导员、政务监督员,为各级提供合理化建议97条;有450名老干部常年活动在青少年教育阵地上;有3300名住农村的老干部积极开发庭院经济、参与农业产业结构调整;有47名老干部参与市、镇、村三级企业经营管理,帮助36名下岗职工实现再就业。年内,发挥作用的老干部达4000多人,占老干部总数的80%。有15个单位和个人的先进事迹在威海市展出,有92名老干部被评为文登市老有所为先进个人。(姜明)

【政法工作】
概况 2000年,全市政法工作按照“三抓”(抓基层、抓基础、抓队伍)、“两打”(严厉打击刑事犯罪、打击经济犯罪)、“三做好”(做好普法依法治市、做好法轮功转化工作、做好矛盾纠纷排查调处工作)的总体思路,加强政法队伍建设,认真落实“三五”普法和依法治市五年规划,不断扩大“严打”成果,积极为经济建设服务,全力维护社会政治稳定,确保全市改革开放、经济建设和社会各项事业的健康发展。
严打整治斗争成绩显著 全市政法机关精心组织开展打击杀人、爆炸、盗窃机动车和入室盗窃、抢劫等专项斗争,整顿治安问题突出单位和地域,及时破获一批大案要案,为维护治安秩序、稳定民心、树立政法机关形象奠定良好基础。全市共立刑事案件1174起,破获653起;摧毁犯罪团伙43个,抓获犯罪成员151人。市检察院受理审查批捕案件203件339人,批准逮捕201件330人;受理审查起诉案件240件369人,提起公诉194件289人。市法院受理刑事案件266起,审结263起,判处罪犯302人。
服务经济建设效果明显 政法各部门不断强化中心意识,充分发挥各自的职能作用,努力为经济建设搞好全方位服务,达到法律效果、经济效果和社会效果的统一。市公安局破获经济犯罪案件31起,挽回经济损失600余万元。市检察院共立查贪污贿赂等职务犯罪案件39件,其中大案20件,为国家挽回经济损失700余万元。市法院共受理经济案件629件,审结642件,结案标的额达6421万元。司法行政部门为548家企业担任常年法律顾问,经济代理962起,办理各类司法公证3705件,办理法律援助28件,为企业避免和挽回经济损失5044万元。全市政法部门在为企业治安保卫、清收欠款、排忧解难等方面做出很大成绩。
不断强化政法队伍建设 年内,考核调整政法部门领导班子3个,调整领导干部11人。政法部门内部改革进一步深化。公安局、检察院、法院对中层岗位全部实行竞争上岗、双向选择,建立优胜劣汰的竞争机制,使一批优秀干警走上领导岗位。政法干警的素质进一步提高。在政法机关中深入开展“三讲”教育和“创满意”活动,注重抓好窗口单位的形象工程,制定落实爱民便民措施,端正行风,树立政法队伍的良好形象。科技强警步伐加快。投资2500万元、建筑面积达1.1万平方米的现代化法院审判大楼已投入使用。计划投资2400万元,建筑面积1.1万平方米的公安局办公大楼已破土动工。公安局购置各种警车43辆,通讯工具48部。投资600万元为检察院全面整修办公楼,并实现办公自动化。投资20万元为司法局装备一辆警车。执法监督的力度加大。政法委充分发挥职能作用,认真督查政法部门公正执法,对上级转办和群众来信来访的32件涉法问题均责成、督促有关部门给予答复。通过采取建立健全制度、加强教育和管理等一系列措施,全市政法机关、政法队伍的整体形象良好。市检察院被评为全国人民满意的检察院,市公安局大水泊派出所被评为全国人民满意公安基层单位,市法院被评为创满意活动先进单位;有2名干警被公安部评为全国优秀人民警察,1名法官被最高人民法院授予人民满意的好法官称号,2名干警被省委政法委、省人事厅评为人民满意的政法干警;有6个单位和6名个人被威海市人事局、威海市委政法委评为创满意活动先进单位和先进个人。

【社会治安综合治理】
概况 2000年,全市各级党委、政府和综治委各成员单位,牢固树立稳定压倒一切的思想,正确处理改革、发展、稳定的关系,突出“抓基层、抓基础、抓队伍”的工作重点,全面加强社会治安综合治理工作,各级、各部门齐抓共管,群防群治,全市政治稳定,社会安定。文登市继续保留全省社会治安综合治理模范市荣誉称号。葛家、埠口、铺集3个镇被评为山东省安全文明镇。天福山镇、北郊镇和双龙街道办事处被评为威海市安全文明镇。有2个村调委会和4个农村调解员分别被省司法厅评为优秀人民调委会和优秀人民调解员。
坚决处置“法轮功”邪教组织 认真贯彻落实中央和省委的决策部署,层层加强组织领导,通过多种渠道,采取多种形式,广泛宣传,在全社会形成深入揭批“法轮功”邪教组织的舆论声讨氛围,使人人都认识其反动本质和严重危害性。对230名未转化练习者集中办班,加大教育转化力度,经过反复细致的思想工作,使其中62名顽固分子完全转化;并对极少数顽固分子依法治安拘留、刑事拘留和劳动教养。全市共收缴“法轮功”宣传材料3000余份,书籍600多本,光盘9盘,录音带、录像带200多盘。
基层综合治理工作扎实有效 年内,市委调整15个镇分管政法工作的党委副书记,各镇综治办配备专兼职工作人员2~3名,建立相关的工作制度,健全治保、调解、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”的农村综治办。深入开展创建安全文明区、村、镇活动,总结推广小观镇“两区一队”联防体的做法。各镇、开发区普遍建立高标准的司法调解中心。投资60万元,配齐配足人员、房屋、车辆、电话、微机等,使基层综治工作组织健全、设施完善、运转正常。
综合治理领导责任制健全落实 按照“属地管理”原则,市委、市政府与各镇、各部门,各镇、各部门与下属单位层层签订社会治安综合治理责任状。市综治委对2000年度社会治安综合治理工作进行全面检查考核,各镇、各部门也于半年和年终对下属单位进行两次集中检查。全市有16个单位因综治工作没有达标或出现问题被一票否决,有4个单位因出现重大案件,其党政主要领导、分管领导及直接责任人被取消评先受奖、晋级晋职资格。全市社会治安综合治理工作步入规范化、制度化的轨道,齐抓共管的社会治安综合治理格局基本形成。(崔 永 解 辉)

【对台工作】
概况 2000年,市台办仍与市政府台湾事务办公室合署办公,设2科,共有6人。按照“和平统一、一国两制”的方针和江泽民关于解决台湾问题的八项主张,继续加强对台宣传,开展对台交往交流和招商引资,推动两岸合作。全市新成立台商投资企业2家,总投资额100万美元,实际利用外资100万美元;累计批准台资企业40家,总投资额3657.85万美元,合同利用外资1513万美元;全年对台贸易额达1200万美元。年内,市台办为台商和台资企业牵线搭桥40多次,为台商和台资企业解决困难19件,其中帮助解决专项贷款16万元,参与处理台资企业纠纷1起。积极邀请和组织台商参加2000年(威海)经济贸易洽谈会,促成台资协议额400万美元
对台交往交流 年内,市台办充分发挥桥梁和纽带作用,为台商牵线搭桥搞好联络,促成台商在文饲草加工业务,协议额15万美元。至年底,来文考察、投资、旅游台胞236人次,比上年增长16.2%,市委、市政府领导参加接待台胞25人次。市台办向台胞赠送投资指南、服务指南、对台经济技术合作项目等资料近800份,向台胞发送贺年信(卡)117封(张);市镇两级还为台胞排忧解难,帮助解决实际困难34件,帮助台胞寻找亲人4人次,代买车船、飞机票32张,出车接送台胞18人次,行程800公里。每逢传统佳节,市委、市政府及台办有关领导携带礼品,分别走访看望在文定居的台胞、台商和重点台属。
对台宣传和涉台教育 一是利用影视和广播等媒体,向台湾宣传文登,扩大文登在台湾的知名度。中央人民广播电台对台广播部记者来文采访,副市长梁永波向台湾听众介绍文登的地理位置、风土人情、旅游圣地、投资环境等情况,为增进台湾同胞对文登的了解,吸引台湾同胞来文登投资办厂、旅游探亲和交往交流起到积极作用。10月,市台办精心组织协调,由南京华艺音像有限公司与台湾卓越传播公司联合组织的大型专题片《大陆名城之旅》来文摄影。该电视片以历史文化为切入点,从不同层次展示文登改革开放带来的新变化,分别介绍中国道教全真派发祥地昆嵛山、旅游胜地圣经山、气势恢宏的召文台、优质的海水浴场等景点。12月专题片在台湾三大无线电视媒体之一的华视播出后,在宝岛引起强烈反响,台湾同胞纷纷来信祝贺。二是开办《台湾问题与祖国统一》知识讲座,培训副科以上干部和高职中学生,受训1200人次。三是利用台胞台属和各界人士座谈会,进行涉台政策教育和对台工作情况介绍,编发《文登台工简报》4期,并在省级以上涉台刊物上发表经验介绍、工作通讯、摄影报道5篇;年底,市台办、市台联会分别被省、威海市台办和人事局评为全省涉台宣传教育先进单位和全市对台工作先进单位。
“中国人寿杯”涉台征文比赛 9月初,市台办与中国人寿保险公司文登分公司联合举办“中国人寿杯‘祖国统一、民心所向’”征文比赛。市台办组织编印涉台知识100题1500多份,分发到22个镇(办事处)和市直各部门,截至10月20日,共收到各镇、各部门筛选的文章122份。通过认真批阅,综合评选,共评出优秀组织奖16个,优秀作品奖20名,鼓励奖30名。(王从所)

【党史资料征集研究工作】
概况 2000年,党史委仍设办公室和编研科,工作人员8人,其中副编审1人,编辑3人,助编1人。党史委紧紧围绕庆祝建党80周年开展工作,提供服务,积极为全市两个文明建设做贡献。一是为省党史委主编的《中共山东党史人物辞典》撰写人物资料56人份,为中央党史委主编的《人民英雄大典》撰写人物7人份。以上两本书都是上级党史部门向建党80周年的献礼作品。二是集中力量为《山东省文登市组织史资料》和《辉煌的九五》征集资料,全年共查阅报刊1000多期、档案200多卷,部分条目已编写完毕。两书将于建党80周年前后出版,向建党80周年献礼。三是继续发挥离退休老干部的作用,为机关、学校、老年大学和新参加工作的大中专毕业生、党员纳新对象讲党的光荣历史,用党的经验教育人,用党的教训警示人,收到良好效果。四是充分发挥党史资料资政育人的作用,向学校、机关及农村基层党组织发放《中共文登地方史讲座》《十年辉煌》《天福惊雷》等党史书籍近2000册,为全市各级进行爱党爱国和革命传统教育提供良好教材。 (赵险峰)