【概况】 2000年，市环保局内设机构和所属事业单位未变。共有干部职工52人，其中行政编制12人，事业编制40人。
是年，文登市以建设生态化沿海城市为目标，以创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）为重点，实施市长环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染源限期治理和污染物排放总量控制，继续强化环保执法，全面加大环保工作力度，加快污染防治和城市环境建设步伐，全市工业污染源得到全面治理，城市环境保护基础设施得到进一步完善，市区地面水、环境空气质量按功能区划达到国家规定标准，污染物排放总量大幅下降，环境污染得到有效控制，环境质量明显好转，全市经济、社会、环境保护呈现出协调发展的局面。城市环境综合整治定量考核总分88.10分，列全省县级市第一。“一控双达标”工作顺利通过省政府验收和国家环保总局核查。1998～2000年度市长环境保护目标责任制工作通过省和威海市政府的考核验收，文登市政府被威海市政府授予责任制工作一等奖。创模工作顺利通过国家环保总局的考核验收，文登市成为国家环境保护模范城市。
【实现“一控双达标”】 2000年，市环保局按照《文登市“九五”期间主要污染物排放总量控制实施方案》和《文登市工业污染源达标排放和城市环境功能区达标工作方案》，组织治理工业污染源，削减污染物排放总量。5月，随着威海申威药业有限公司和大方水泥工业集团公司污染治理设施投入运行，“一控双达标”方案所确定的51家企业的47个工业废水污染源、40个工业废气污染源全部实现达标排放（其中6个工业废水污染源、7个工业废气污染源被依法关停）。由于1998年市区环境空气质量达到功能区要求，1999年市区地面水环境质量达到功能区要求，且提前1年完成威海市政府下达的2000年12项污染物排放总量控制计划指标，至此，境内全面实现“一控双达标”。7月15日，省政府“一控双达标”考核验收组现场检查文登市“一控双达标”工作，认为被查企业污染治理设施运转正常，排污口规范，治污设施运行记录及日常监测记录完整，管理制度健全，外排废水经监测均达到国家排放标准；提交的“一控双达标”工作报告和技术报告完整，资料档案齐全，各类统计、监测数据真实可信；全市12项主要污染物排放量控制在省规定的总量计划指标之内，工业污染源主要污染物达标排放，城市环境空气、地表水、近岸海域环境质量按功能区达到国家标准，同意通过考核验收。12月7日，文登市“一控双达标”工作通过国家环保总局核查。
【创建国家环境保护模范城市】
组织发动 1997年，国家环保总局颁布文件《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》（环发【1997】349号）后，全国各大中城市掀起创模热潮。1999年8月，根据环境保护取得的成绩和城市建设情况，对照国家环境保护模范城市考核指标，在绝大部分指标达到考核要求的情况下，市委、市政府做出创模决定，责成市环保局着手开展工业污染源达标治理、编制创模工作方案、整理软件资料等各项基础工作。2000年6月，市委、市政府召开创模动员大会，号召全市各级各部门积极行动，为改善生存环境、提高生活质量、建设美好家园而努力奋斗。在动员大会上，市长张言报与55个部门和单位签定创模责任书，详细分解落实创模的各项工作任务，明确各级、各部门在创模工作中的责任；印发《文登市创建国家环境保护模范城市工作方案》（文发【2000】19号），就创模工作的组织领导、舆论宣传、自查完善、总结申报以及如何开展城市环境综合整治做出具体部署和安排，同时成立由市长挂帅，市委宣传部、环保局、城建委等20个部门的主要负责人和业务骨干为成员的创模工作领导小组、创模办公室和宣传、综合治理、技术3个工作小组，具体负责领导和组织落实创模的各项工作。
舆论宣传 以创模动员大会为契机，市委宣传部牵头，文化局、教委、体委、妇联、报社、电视台、广播电台和环保部门协同配合，展开创模舆论宣传。先后举办“爱我家乡爱我文登”书法绘画大奖赛、“保护生态环境建设美好家园”中学生环保知识竞赛、环保有奖征文、“环保杯”家庭运动会等活动，在市区主要交通路口和繁华地段增设大型宣传牌，在营运机动车张贴创模宣传标语。7月19日，市委、市政府在市中心广场举行“文登市创建国家环保模范城市万人签字、千人游行活动”，市五大班子领导、市直机关干部、中小学校师生及群众11000人在百米长卷上签字，1200人参加游行宣传活动，激发市民热爱家乡、衷情环保的热情，为创模工作的顺利开展打下良好群众基础。
综合整治 全面实现“一控双达标”后，在继续加强环境管理，巩固“一控双达标”工作成果的同时，市政府抓住影响城市环境和市民生活的热点问题，以创模为契机，以城市的“净、美、绿、亮、通”为目标，大力加强城市硬件设施建设和环境容貌的综合整治，投资19851万元，重点实施城市污水处理厂建设，垃圾无害化处理，集中供热，排污管网改造，管道液化气建设，空气自动监测系统建设，大环境整治和城市的绿化、美化、亮化、畅通等环境建设工程，市区环境保护基础设施趋于完善，环境状况明显改善。其中，投资7000万元、日处理4万吨的城市污水处理厂建成投入营运，不仅有效地改善城市地面水环境质量，也对创模起到决定性作用。
检查验收 4月，省环保局初审文登创模情况，认为基本达到创模标准，向国家环保总局提出推荐意见。7月和10月，国家环保总局先后两次视察文登创模情况，对文登创模工作的组织、宣传和环保工作所取得的成效以及整洁的市容市貌表示满意。10月，市政府向国家环保总局提出验收申请。12月4～7日，由国家环保总局、环境监测总站、山东省环保局的专家组成的国家环境保护模范城市考核验收组，通过听汇报、查现场、看硬件、阅档案、审资料、搞调查等方式，考核验收文登的创模工作，认为文登创模的27项技术指标全部达到考核要求，并且环境保护基础设施完善，基础工作扎实，基础资料规范，在全国同类城市中堪称模范。考核组同意将文登创模的考核意见报国家环保总局审定。