【概况】 2000年4月，中国人民银行文登市支行(简称人民银行或人行)撤销人事教育科、办公室、金融管理科、合作金融管理科、计划调统科、国家外汇管理局文登市支局办公室，成立综合科、金融机构监管科、货币信贷与统计科、纪检监察室。9月，撤销货币金银科、保卫科，成立发行保卫科、政工科，内设科室由原来的2室7科减少为1室6科。10月，取消总稽核。年底在编44人，其中具有大专以上学历34人，有中级职称13人。是年，人行继续被认定为国家级“青年文明号”，被人行济南分行评为双文明单位，获威海市卫生先进单位和文登市先进集体称号。
【利率管理】 2000年9月21日，国家进行外币利率管理体制改革，放开外币贷款利率。300万(含300万)以上美元或等值其它外币的大额存款，其利率水平由金融机构与客户协商确定，并报当地人民银行备案。300万美元(或等值其它外币)以下小额存款，其利率水平由中国银行业协会统一制定，经中国人民银行核准后对外公布。居民个人储蓄存款利率无变动。
【内部改革】 在人行威海市中心支行的指导下，人行实施内设机构调整、中层干部竞聘上岗和重新确定人员编制等项改革工作。中层干部竞聘上岗为改革的重点，成立中层干部竞聘上岗领导小组，经上级行批准，公布实施拟定《关于规范中国人民银行文登市支行内设机构和人员编制实施方案》和《中国人民银行文登市支行中层干部竞争上岗实施方案》。分别召开行务会议、全行大会，传达有关改革政策，消除员工疑虑。设置意见箱，把领导小组的工作置于群众的监督之下。人行被批准可公开竞争的职位共15个，其中正股级职位7个。符合竞争条件的18人经过考试、答辩、民主推荐、党组决定，有15人获得聘任资格，本着最大限度发挥个人优势和干部岗位轮换相结合的原则，党组将15名受聘人员安排到相应的7个科室的领导岗位，同时对一般工作人员进行调整，4月26日召开全行大会一并公布。通过竞争，有5名年轻的业务骨干走上领导岗位，15名中层干部全部具有大专以上学历，其中7名具有大学学历，平均年龄31.8岁，达到“年轻化、知识化、专业化”的要求。此次内部改革为人行未来发展打下坚实的组织基础。
【建章立制 强化内控】
顺利撤并发行库 按照上级行的要求，人行发行库被撤销合并到人行威海市中心支行发行库。党组在撤库前认真细致地做好货币金银科和保卫科人员的思想工作，教育大家立足本职，干好工作。组织人员及早对原有的固定资产进行登记，做好移交准备工作。经过周密安排和精心组织，4月24日，安全顺利地撤并人行发行库，做到帐款、帐实、帐帐相符，对各种枪支、弹药进行清点上缴。
加强人民币管理 根据1999年6月30日中华人民共和国第268号国务院令，中国人民银行于2000年10月16日，在全国发行第五套人民币第二批新版(1999年版)20元券。之前，1999年10月1日，发行第五套人民币第一批100元券。第五套人民币发行后，与现行人民币等值流通，具有相同的货币职能。
加大人民币反假工作力度，坚持上下两条线联系制度，一方面与各金融机构保持联系，要求各单位一旦发现假币，立即收缴，并及时报告人民银行。另一方面积极与上级行保持联系，随时汇报本辖区反假情况，全年共收缴各金融机构上交假币1295张计62317元。加大人民币知识宣传力度，先后组织《中华人民共和国人民币管理条例》宣传月和“送电影、送人民币知识下乡”等活动，向群众广泛宣传人民币知识，收到良好的社会效果。
加强会计、国库、财务等基础性工作 规范上述岗位的操作规程和目标考核办法，明确工作职责，形成岗位职责操作流程岗位目标“三位一体”的工作体系和管理机制。根据上级行要求，成立由行长任组长的自查自纠领导小组，对行政事业收费、利息收入和业务收入核算、支出预算管理、固定资产管理和会计基础工作等方面进行认真自查，针对存在的问题，采取得力措施，认真进行整改，使财务管理工作进一步规范。开通运行了电子同城清算系统和电子特约联行系统，一方面提高了票据抵用率，每天节约在途资金近千万元。另一方面解决了城乡信用社汇路不畅的痼疾，增强其业务竞争能力。进一步强化国库监管职能。针对进厅银行业务操作中存在的问题，及时督促其按照规定进行整改，规范了税收收缴工作程序。
强化计算机安全工作 在上级行的指导下，精心组织，采取有效措施，使全行计算机顺利度过2月28日、29日的敏感日期，避免千年虫的发作。5月，对计算机安全工作进行检查，建立健全人行计算机安全的组织和制度，查出没有单独的计算机机房、应急计划欠细密、进出口报关单二次核对系统没有“防火墙”保护等问题，提出相应的解决措施。本着“高起点、高标准、前瞻性、经济性”的原则对人行的局域网进行改造，提高办公效率。
【创建文登金融安全区】
积极协调，创安工作取得关键进展 8月，市政府召开全市创建金融安全区工作会议，市长张言报代表文登市委、市府要求有关部门和企业提高对创建文登金融安全区的认识，切实加大清贷收息工作力度，确保完成上级下达给文登市的清收任务。市政府转发市人民银行《关于下达清贷还息计划实施意见》，对各镇、各部门下达年内清贷还息计划，把落实情况列入各单位年度目标考核责任制，由人民银行具体实施。清贷收息工作已由金融机构内部运作上升到全社会参与，为实现构建文登金融安全区的目标迈出关键的一步。
搞好真实性检查，摸清金融机构风险底数 根据上级行的总体部署，人行分别于4~6月和9月，两次对辖内各商业银行及城乡信用社资产质量、盈亏真实性、内控制度建立和执行情况及高级管理人员任职资格情况进行检查。共投入300多个工作日，查阅各类账簿200多本，填制各类报表900多份，完成检查报告和监管报告10多万字，圆满完成真实性检查工作。
清理撤销储蓄代办网点 2000年6月底，在临近撤销储蓄代办网点的最后时限，人民银行召开辖内各金融机构和邮政局负责人会议，陈述人民银行对清理撤销储蓄代办网点的政策和要求，指出清理工作存在的问题，要求按期清理完毕。在清理初期，召开金融系统行长联席会议，制订《清理撤销储蓄代办网点承诺书》，由各金融机构负责人签字承诺，共同遵守，以确保储蓄代办不再恢复。8月，人行组织人员对全市储蓄代办网点撤销情况进行全面检查，11月对违规的文登市邮政局和中信实业银行文登支行分别处以5万元罚款，撤销1人的金融机构高级管理人员任职资格终身，建议撤销2人行政职务，给予2人行政警告的处分，稳定全市金融秩序。
强化对城乡信用社的监管工作 11月，对全辖农村信用社中的部分四类社和五类社进行现场检查，对检查中发现的新增贷款中以贷收息、向欠息单位发放贷款、形成逾期及呆滞贷款等情况进行分析，提出相应的整改意见。监督和参与对文登市城市信用社的清产核资工作，结合实际提出具体的整顿方案，为整顿城市信用社做好准备工作。
落实货币信贷政策，发挥好“窗口指导”作用 一是继续实施银企合作工程，扶持骨干企业发展。组织实施2000年“银企联手、扶优扶强”工程，金融机构共承诺资金5.3亿元，比上年翻一番；到位资金3.7亿元，到位率70%，为骨干企业发展提供充足资金保障。二是充分发挥再贴现政策的引导作用。全年累计办理再贴现1340万元，鼓励商业银行扩大贴现规模，金融机构贴现余额为2663万元，较上年增加2145万元，办理银行承兑60427万元，缓解了企业资金紧张的局面。三是支持国有商业银行做好不良资产剥离工作，提高银行经营活力。全年共剥离不良贷款及利息人民币4.99亿元，减轻银行的经营包袱。四是引导城乡信用社转变经营观念，为“三农”(农村、农业、农民)、“三户”(产权明晰户、私营企业户、个体工商户)服务，全年为个体私营及农户发放贷款12856万元。 (张 斌)