国家税务

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【概况】 文登市国家税务局(以下简称国税局)内设7个科室,下辖7个征收单位、2个直属机构、1个事业单位,与市公安局共同设立一处税务派出所,年末共有在职干部职工213人。2000年,市国税局坚持“依法治税、从严治队”的方针,以规范化管理为主线,以科技兴税为突破口,不断加大税收征管和干部队伍的科学管理力度,促进了国税管理整体水平的提高,确保各项工作任务的圆满完成。全年共完成税收收入29318万元,其中增值税24500万元、消费税1530万元、涉外企业所得税1024万元、营业税585万元、企业所得税175万元、储蓄存款利息所得个人所得税1444万元。较上年增收4672万元,同比增长18.96%。
【纳税申报方式实现根本性转变】 市国税局以推进科技兴税为突破口,以方便纳税为主题,借助社会计算机网络和现代通信技术,通过与市农业银行合作实现税银联网,实行“税银一体化”,在全市个体纳税人中推行电话语音报税。个体纳税人只须在全市任何一家农行网点开设帐户,缴税时拨打电话8479366,就将以往繁琐的申报纳税事宜迅速办理完毕,并可获得政策查询、办税指南、网上举报等涉税信息服务,办税做到足不出户;在一般纳税人中推行远程电脑报税,一般纳税人只须以电脑为终端,通过因特网登录到国税办税服务器,就能办理纳税事宜。实行网上办税和电话办税,简化办税程序,提高办税的准确性、规范性,降低纳税人的办税成本,使办税服务厅实现了由征收窗口职能向信息处理和服务中心职能的转化。

【税收征管质量得到提高】 市国税局在明确征管各系列、各岗位工作职责的基础上,推行划片管理,实行征管岗位目标考核和征管质量考核,在全系统逐步建立起对征收率、入库率、处罚率等“十率”进行检查的征管质量考核体系,把管理责任落实到岗、落实到人,初步实现了从单纯考核收入任务向收入任务与征管质量双重考核的转变。全市企业按期申报率、个体按期申报率、企业征期入库率分别达到98%、95%和90%以上;个体征期入库率、滞纳金加收率和处罚面均达到100%;一般纳税人零负申报率由年初的45%降到20%以下,小规模企业由25%降到15%以下,各项税收征管指标均达到历史最好水平。

【加强税务稽查工作】 按照征管、稽查两大系列逐步分离和相互制约、监督的原则,一方面取消征收单位的稽查职能,建立健全纳税评估机构和岗位,强化税源监控管理。运用综合分析、约谈、举证确认等科学评估手段,全面搜集和分析纳税人产、供、销及财务、税收等方面的相关信息数据,落实纳税申报的真实性,既有效促进了纳税申报质量的提高,又增强了税务稽查的针对性和实效性;另一方面,转变稽查工作思路,完善税务稽查制度。由过去以查促收的收入型稽查,向以查促管的执法性稽查转变,选案、检查、审理、执行四个环节相互分离、相互制约的工作机制初步形成,稽查工作力度不断加大。全年共查补税款275万元,较好地发挥了税务稽查的威慑作用。

【“金税工程”网络全线贯通】 为加强对增值税的监管,市国税局不断加快“金税工程”建设步伐,取消手工版专用发票,对使用增值税专用发票的一般纳税人全面推行防伪税控开票子系统,又先后建立运行发票认证、计算机稽核、发票协查三个子系统。年底,“金税工程”网络全线开通,增值税交叉稽核系统和发票协查系统在全市正式运行,全部百万元和十万元以及部分万元版增值税专用发票均纳入了防伪税控开票系统,通过覆盖全国的计算机网络,实现了对企业开票真伪和纳税状况的严密监控,从而有效杜绝了虚开、代开、伪造增值税专用发票等经济犯罪行为的发生。

【充分发挥税收职能作用】 市国税局始终把支持经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,充分发挥税收调节经济作用,积极落实各项税收优惠政策,努力为全市经济发展服务。一方面,为促进全市产品出口和加工贸易发展,多次向上级争取出口退税指标,及时为出口加工企业办理出口退税。全年共办理出口退税4136万元,较上年增加2355万元,同比增长132.2%;另一方面,积极做好外资企业的税收宣传、筹划、办税服务和减免税政策的落实,不断促进全市投资环境的优化。全年共办理外资企业减免所得税910万元,促进了全市三资企业的发展和壮大。此外,全年还办理福利企业增值税返还2871万元,为资源综合利用企业办理免税472万元,为饲料生产企业办理免税102万元。通过落实以上优惠政策,累计向企业注入资金8491万元,有力促进了地方经济发展。

【干部队伍建设成绩显著】 市国税局坚持“两手抓两手都要硬”的方针,从规范内部执法入手,开展执法执纪自查自纠活动,规范干部的执法行为,整体执法水平进一步提高;以“三讲”精神为指导,开展机关思想作风纪律整顿活动,加强机关和队伍建设;在党风廉政建设方面,制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格落实“一岗两责”规定,逐级签订《廉政责任状》,形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的廉政建设工作机制;通过开展“家属助廉”活动,请干部家属监督国税干部的廉政建设情况,把廉政建设延伸到家庭之中。在全省统一组织的“万家企业评行风”活动中,市国税局获得总分第一名,实现“两连冠”。年内,国税局被威海市委、市政府授予市级文明单位称号,汪疃分局被评为全省国税系统“文明建设先进单位”,另有4个分局被市委、市政府评为市级文明单位。(向晓明)