【概况】 2000年5月，文登市政府采购中心成立，属财政全额拨款正科级事业单位，编制7人，业务归属财政局管理。年末，财政局内设12个科室(处)；代管单位有住房资金管理处。全系统干部职工200人，其中财政局47人，业务下辖21处镇财政所153人。财政管理体制仍实行“零级预算”和“收支挂钩”办法。全市财政总收入72951万元，比上年增长16.3%；当年可用财力56658万元；财政支出56648万元，比上年增长29.1%，当年实现财政收支平衡，净结余10万元，累计结余58万元。全市已连续14年实现财政收支平衡。市财政局被山东省财政厅评为农税征管先进单位，被市委、市政府评为先进集体。
【财政收支】 财政收入来源渠道、财政支出结构、各镇财政体制以及预算外收入主要来源渠道均未变化。
预算内收支 2000年，地方财政收入完成53175万元，比上年增长19%，增加收入8493万元。各项收入中，增幅最高的是农业四税，为39%；其次是工商各税，增幅为22.9%；全年完成财政支出56648万元，比上年增长29.1%，增加支出10178万元。在各项支出中，增幅最高的是公检法司支出，为122.7%；其次是其它支出、文教卫生事业费和生产性支出，分别为36.9%、15%和14.5%。
预算外收支 2000年，全市完成预算外资金收入4298万元，比年初预算增长9％；完成支出3535万元。集中预算内资金827万元，政府集中调剂资金500万元。
【财政管理】 全市推行国有企业年度决算委托社会中介机构审计制度，对重点国有企业年度财务进行评价考核。认真贯彻执行新《会计法》，加强对财会人员的管理，不断提高财会人员的业务素质。全面落实预算外资金“收支两条线”管理有关规定，通过执法检查，共取消收费项目20个，减轻企业和农民负担500万元。加强专项资金管理，对水利、粮食、基建、住房资金及农发基金进行监督审计，提高了财政资金使用效益。
【强化资金调度 保证重点支出】 全年共争取上级财政资金6100万元。在资金的投放上，将筹集资金和预算内外资金调配使用，保证工资、农业、科教和稳定等重点支出。采取优化支出结构、合理调度资金、银行统一发放工资等有效措施，保证全市工资正常发放；多渠道筹集资金，重点扶持抗旱打井、农业科技和粮食自给工程等；全年科技教育事业费支出10834万元，其中教育事业费支出10288万元，增长7.6％；全年兑付到期合同制集资2000万元，并拨款145万元用于保障下岗职工基本生活。
【大力培植财源】 围绕农民增收、财政增收这一目标，实施“农业双增工程”“中低产田改造工程”等项目。其中“双增工程”已投入资金2000多万元，重点扶持全市香菇生产、对虾养殖、优质水果生产、药材种植和畜牧特种养殖等五大产业，取得了良好的经济和社会效益。扶持国有企业技改投入，发展高新技术产业，推动文登工业二次创业。从政策上扶持第三产业和个体私营经济发展，为财源建设注入新的活力。
【深化管理体制改革】 一是建立“单位开票、银行收款、财政统管”的预算外资金“票款分离”制度和政府采购、银行统一发放工资制度。政府采购中心成立后，共采购物资686万元，节约开支50余万元，节支率8％。二是实行预算编制改革，在市直部门推行部门预算和零级预算的编制方法。三是根据全省农村税费改革工作会议精神，在全市开展农村税费改革工作调查摸底和测算工作，为稳妥推进该项改革提供可靠依据。 (邢钦栋)