【概况】 1999年，全市农业机械化事业得到长足发展。农机总动力达到83.2万千瓦，比上年增加11.1万千瓦，增长13.3％。农用拖拉机发展到5.04万台，比上年增加1.93万台，增长38.3%；农用运输车1326台，比上年增加500台，增长37.7%；各类机引田间作业机械 7.64万台（件），比上年增加2.91万台（件），增长61.9％；排灌、场间作业机械2.37万台（套），比上年增加1402台，增长5.9％；农业机械原值达到3.4亿元，比上年增加0.68亿元，增长19.9％。全年机耕耙面积8.7万公顷，比上年增加12.6％。小麦机播、机收机械化水平均达到98％，比上年提高3％，其中小麦联合收获机作业2.4万公顷，比上年增长16.7％；机电有效灌溉面积达到7.5万公顷，占可浇地面积的96％，比上年增加2.8％；机械植保5.8万公顷，比上年增加4.6％，农业机械参与农田水利、滩涂开发和道路建设，共完成土石546万立方，比上年增加10.9％；农业机械作业总量占整个农业劳动生产总量的95％，比上年提高 5％。农机化科技推广、组织小麦联合收获机“西进东征”跨区作业、“三秋”机械跨区深耕作业、全省“兴机富农比贡献”活动等项工作被山东省和威海市农机局评为先进单位。
【农机化发展新突破】 1999年，继续探索在新形势下农机化发展的新路子。在发展农机化的指导思想上，不再片面追求高指标、高速度和为“化”而“化”，而是从以速度为中心转向以经济效益为中心，提高机械化综合利用水平，以促进农业粮食增产、农民增收为目的。在农机所有制和经营形式上，形成国家、集体、个体、农民合作制、股份制等多种经济类型和经营形式并存的新格局，个体和联户经营发展较快。1999年，全市个体和联户经营的拖拉机48152台，占全市拖拉机总数的95.7％，农民个体和联户经营所有的农业机械原值达到2.24亿元，占全市农机总值的 65.9％。在农业机械化发展的结构调整上，着重发展高效率的大中型农机具。1999年全市大中型拖拉机1921台，比上年增加171台，大中型机引田间作业机械4273台（件），比上年增加3.8％，大中型复式作业机械130台，比上年增加42.6％，较好地解决多年来全市大中型农机具发展滞后的局面，农机装备发生了由量到质的变化。在农机管理上，采取法规制约和技术指导服务相结合，充分发挥市级龙头，镇农机站为骨干，村集体机队为基础的三级服务体系作用，进一步健全完善农机供应、安全监督、教育培训、农机维修、科技推广、工程开发服务线建设，服务功能不断增强，全市依法对主要的农业机械和维修网点进行统一牌证管理；对拖拉机驾驶员、操作手和修理工进行统一技术培训考核。在农业“三夏”“三秋”及重大农田水利工程建设中，以镇为单位，有组织、有计划统一调配安排机械作业，统一实施作业保障服务，较好地解决了农村实行以家庭经营为主的联产承包责任制后，土地、机械分散经营情况下的农机作业问题。农机化服务的范围进一步扩大，由过去单纯为种植业服务转向农、林、牧、副、渔业和农村商品经济各个领域，种植业机械作业项目由一般的耕、耙、播、收、脱向科技高效发展。农业机械化在抢农时、抗灾害、发展高效农业、提高农业劳动生产率，促进粮食增产农民增收，繁荣农村经济等方面都发挥重要的作用，成为发展高效农业的物质技术基础。各级政府重视农机化工作，发展农机化成为广大农民的自觉行动。1999年，全市农机销售额达到1.4亿元，比上年增加2000多万元，创历史最好水平。
【拖拉机专项治理整顿见成效】 近几年来，全市小型拖拉机发展较快，数量大幅度上升，且无牌无证违章作业的现象比较突出，导致农机事故不断发生，严重影响了人民群众生命财产的安全。为加强农机安全生产的监督管理，农机总公司根据《中华人民共和国道路交通管理条例》《山东省农业机械安全监督管理办法》，按照上级业务部门的部署要求，以市农机安全监理站为主，深入镇村，依法治理整顿拖拉机无牌无证现象。首先是加大宣传力度，利用电视通告、发放材料等形式，广泛进行群众性宣传教育；二是农机总公司组织农机安全监理人员，配备专车，分组包镇，同镇农机管理站一起进行安全督查，随车办理牌证手续，实行上门服务；三是与公安、法院等部门紧密配合，对在专项治理整顿中无理取闹、不服从管理的个别机手，依法强制办理牌证手续；四是以镇、村为单位，集中加强对机手的技术培训考核。通过开展专项治理整顿，取得显著成效。全市共检验挂发各类拖拉机牌照2180多副，培训各类拖拉机驾驶员1400多人，检查纠正各种违章现象9400多人（次），有效地抑制了农机事故的发生，农机事故率与上年同期相比下降42％。全市拖拉机管理工作逐步走上正规化、法制化的轨道。
【大型农业机械跨区作业】 连续4年来，农机总公司根据东西部地区麦收的时间差，积极组织大中型小麦联合收获机到西部县市进行麦收跨区作业，增加农民收入，推动全市农机产业化的发展，4次被山东省农机局评为先进单位。农机总公司坚持推广与服务相结合，把社会化服务放在第一位。一是积极主动为群众引进作业效率高、适应性强的作业机械，并派技术人员逐台帮助用户安装调试，对机手进行全面的技术培训；二是麦收前，农机总公司组织人员前往西部县市考察落实作业地点，签订合同，“西进”时，农机总公司组织服务小分队，配备服务车，协调解决作业纠纷和机械检修。对外来机械实行统一安排作业、统一收费标准、统一做好供应保障等。1999年，组织250多台机械参加跨区作业，时间达20多天，单机平均经济收入达2万多元，共创收500多万元。为加快麦收进程，麦收期间又从西部县市调进1700多台小麦联合收获机来境内作业，机械收获作业面积占机收面积的 53％，全市麦收提前2~3天结束。并且，跨区作业正逐步向机械深耕、玉米机收等领域拓展，发展前景看好，跨区作业已成为农村经济新的增长点。
【农机化科技推广成绩显著】 围绕促进粮食增产和农民增收，全面推广实施机械深耕、机械化肥深施、小麦机械精播、小麦联合机械收获作业、地膜覆盖、秸秆还田等6项投资少、见效快、增产效益高的农机化新技术，作业面积达16.8万公顷，比上年增加19.2％。其中小麦种植实施深耕、精播、化肥深施作业面积占麦田面积的80％，小麦联合机械收获作业面积占机收面积的53.3％，与上年相比，增加10％和10.7％，在此基础上，重点推广玉米、花生机械化收获作业的新技术，通过试验示范，玉米联合收获机在部分镇推广，花生机械收获摘果机在全市22个镇（办事处）推广。全市共推广玉米联合收获机11台，花生收获机26台，花生摘果机38台，推广数量位居威海市三市一区之首，改变了收获玉米、花生依靠手工作业的局面。推广应用农机新机具、新技术，社会经济效益巨大，按最低效益数计算，共增产粮食2500多万公斤，节省种子120多万公斤，节省农业劳动力2000多万个，农民从节本增效中增加收入达1000多万元，农机化科技贡献率达到25％，比上年提高5％。
（刘爱华 李 玲）