【概况】 1999年，文登市农村经济经营管理部门围绕如何规范和完善农村经济管理，建立稳定的农村经济秩序，促进农村经济的发展，在农村实行以“村帐双管，定期公开”为核心的一套完整的民主理财管理机制，走出了一条民主管理、监督有力、约束硬化的新路子，实现了农村经济管理的制度化、规范化、法制化、程序化，推进了农村民主政治建设和廉政建设的加强，推动了农村经济的发展。
【农民负担监督管理】 1999年，主要是采取抓好农民负担监督卡的发放填制、农民负担预决算方案的审批、农民负担执法监督等工作，进一步加大农民负担监督管理力度。3月，市“减负办”将农民负担监督卡发放到各镇村，派出骨干力量督促指导各镇村填写，并及时发放到农户手中，入户率达90%以上。农民据卡缴费，村据卡收费，有效地杜绝了乱收费、超标准收费的现象发生。此外，开展农民负担执法检查，组织专门力量对22处镇（办事处）872个行政村的“三提五统”及“两工”的提取使用情况进行全面审计，保证农民承担费用和义务工严格控制在国家规定的范围内。全年农民直接负担的村提留、镇统筹总额5979万元，人均113元，占上年人均纯收入的3.2%，农民承担的义务工和劳动积累工325万个，每个农村劳动力平均负担12.5个。
【农村财务电算化管理】 1999年，文登市在继续抓好“村帐双管，定期公开”制度的同时，在全市范围内实行农村财务电算化管理。市委、市政府将实施农村财务电算化管理列入当年工作的重要议事日程，责成市委组织部和农业局两单位组成专门班子，具体负责这项工作的实施。为此，市组织部下发《关于在全市实行农村财务电算化管理的通知》；市农业局就农村财务电算化管理实施的时间、方法、步骤做了具体详细的规定。4月，市农经办在高村、米山、铺集、侯家等镇进行试点，在试点的基础上，组织各镇到试点参观学习，通过现场操作、讲解，展示农村财务电算化管理的诸多优点，从而使此项工作在全市范围内全面展开。到年底，全市已有15个镇开展了此项工作。
【农村经济审计】 1999年，在进一步抓好经常性审计的基础上，重点抓农村干部离任审计、经济效益审计。全年共审计775个村合作经济组织、113个企业、68个非经营性单位，审计资金总额达8.5亿元。查出违约单位30个，违纪金额150万元；提出合理化建议1034条，被采纳946条；为被审计单位增收节支、避免损失浪费、增加积累1086.6万元。
【延长土地承包期】 见《经济体制改革》栏。
（王术忠）