近几年，我们在实施“工业兴市”战略的过程中，立足文登实际，坚持以公有经济为主导、多种经济成份共同发展的方针，全面落实“三改一加强”的措施，推进工业二次创业，加快经济主体工业化进程，实现了由一个农业县向工业市的跨越。1998年，全市镇及镇以上工业完成销售收入172.9亿元，实现利税22.2亿元。全市工业增加值占国内生产总值的比重达到56.1%，工业上缴税金占到财政收入的69%，工业已成为文登经济的重要支撑。文登工业的崛起，带动了整个经济的快速发展。1996年以来的三年间，全市国内生产总值年均递增16.9%，财政收入年均递增28.5%，1998年达到5.1亿元，其中地方财政收入达到3.67亿元。我们的几点做法是：
一、推进企业重组联合，造就工业发展新优势
文登经济的优势在工业，工业的特色是公有制占主导。1998年，全市工业增加值为79.3亿元，公有制企业就占到了90%，其中国有及其控股占5.1%，集体及其控股占84.9%。基于这样一个所有制构成，我们多年来坚持把搞活、搞强公有制企业摆到重要位置，以优化改组改造为切入点，跨地区、跨行业、跨所有制地推进国有、集体、联合体、外资等各类企业交融发展，强化了文登工业的新优势。在措施上：（1）强企购并控股，低成本扩张一批。对一些优势大企业，引导他们抓住当前全国性资产重组的良好机遇，实施兼并、联合、收购、控股，走低成本扩张的路子。黑豹集团继去年以来先后对沈阳富桑、鹤山航天、遵义航天和威海鲁滨4家汽车厂实施了控股、联营或收购后，今年又对我市汽车改装厂实施了托管，组成了黑豹汽车集团，使两厂在技术装备、营销网络、经营管理等方面实现了优势互补，加快了农用车改型换代，形成了10万辆农用车、3万辆皮卡车、1万辆鲁滨轿车的综合生产能力，壮大了文登汽车工业的支柱优势。力象集团以化纤制品厂为龙头，兼并、控股了本地6家镇村企业，收购了一批外地国有企业的设备，聚集了4亿元资产，发展成为以化纤、纺纱为主，集建筑机械、热电、水产养殖、建筑、运输等多业发展的企业集团，去年实现利税1.2亿元。（2）弱企靠优靠强，借外力借政策壮大一批。对一些基础较好、规模大，但实力较弱的企业，积极争取与国家重点扶持的大企业挂靠，间接地利用国家的有关优惠政策，借外力借政策求得新生和发展。我市棉纺厂受产业政策的影响，建厂以来一直不太景气，去年主动争取青岛四棉控股经营，不仅间接地享受了国家给青岛四棉的优惠政策，而且通过股份重组，利用四棉的品牌、技术、管理和销售网络，使我市棉纺厂彻底脱胎换骨。通过靠优靠强，一些弱势企业得以发展壮大。（3）近亲联姻，优势互补增强一批。对市内一些产品相关或相近、产业关联度大、发展前景好的国有、集体企业，通过承租、资产划转、联营等形式，推进强强联合、强弱联合。我市圣泉啤酒厂由于债务包袱较重，技术改造不配套，部分厂房和设备长期闲置，企业一直不景气。与之相邻的昆嵛啤酒厂连续4年利税过千万，急待扩大生产规模。为了实现两厂资本重组，而又不压垮昆嵛，就以租赁的方式，由昆嵛承租圣泉的有效资产，圣泉以租金偿还银行债务，实现了强弱重组、优势互补，企业蒸蒸日上。为了扩大我市机电产品的出口，今年我们把劳动局下属的电机厂、机械总公司下属的刃具厂这两家企业划转给五金家电总公司统一管理，以威力工具为龙头，组建成一个大的外向集团，利用“威力”在国际上的知名品牌、销售网络，带动电机、刃具进军欧美市场，该集团今年上半年出口额达到590万美元，比同期增长35%。（4）巧做“重组”文章，卸“包袱”振兴一批。对一些负债较重的企业，采取了先托管或租赁、成熟后再兼并等措施，强弱联合振兴企业。今年电业总公司对一轻总公司下属的自行车配件厂实行托管经营，利用配件厂原有设备生产热网管道伸缩节等新产品，既为电业公司培植起新的经济增长点，又使配件厂摆脱了困境。我们这两年在“强托弱”过程中，坚持两权分离，托管后实行“三管三不变”，即管领导班子，管经营管理，管全面监督；被托管企业的债权债务不变，人员关系不变，隶属关系不变。托管方只有经营权，而产权（债权、债务）不变，可以使托管方对被托管企业放心大胆地经营，而不必担心被托管企业的不良资产对托管方的生产经营及资产收益等方面产生不利影响。通过巧做重组文章，使几家负债较重的企业卸掉了“包袱”，实现了再造和新生。（5）扭亏解困，输液补血启动一批。对个别亏损大户，运用综合措施，因厂制宜地搞活搞强。铃兰集团前身是威海味精厂，因经营管理不善，到1996年已是资不抵债，1400多名职工的企业停工停产。对此，我们先调整了领导班子，然后市里一次性注入800万元的启动资金，把企业运转起来。之后又收购了外地一家倒闭的味精厂成套设备，迅速扩大了生产规模，一举扭转亏损，当年实现利税1000多万元。（6）挂“强”借“名”，外向嫁接升级一批。威力工具集团通过与世界著名的五金工具经销商斯旦利公司合作，从打人家的牌子到创立自已的品牌，从在国外摆地摊到打入欧美超级市场，产品价格成倍提高，80%的产品销往国外，成为我国目前最大的活扳手生产厂家。到目前，全市有91家企业实现了合资合作，嫁接了国外先进技术及管理经验，企业的技术装备、产品档次和管理水平都跃上了新台阶。（7）西进北上，互惠互补转移一批。随着我市产业结构的升级，我们积极引导一些企业，利用中西部地区的资源、劳动力等优势以及国家给予的优惠政策，实行跨区转移，联手协作，共同发展。我市汽车制动器厂通过到对口支援的重庆市忠县合作办厂，不但利用了国家扶持三峡移民区发展的优惠政策，如：每招收一名移民工国家补贴7000元；500万元的库区移民联营企业专贷资金；无偿划拨的建厂土地以及减免税照顾等，而且还利用了当地水陆交通便利、劳动力和水电价格低廉、原材料充足等优势，使企业获得了迅猛发展。陶瓷集团承租了石家庄市一家陶瓷厂，不仅可以利用对方现有的墙地砖生产线，而且对方的电价、煤炭价格也比我们便宜得多，仅此一项年可新增利税600万元。为响应省委、省政府号召，今年加力集团又与我市对口帮扶的郓城县工具厂合作，在郓城新上8万套齿轮箱项目，使加力的生产进一步配套，今年加力手扶拖拉机产量可达到10万辆，预计利税可达到3000多万元。总之，通过全方位推进各类企业重组联合，启动了工业发展活力，壮大了一批企业集团和骨干群体。去年全市有60多家企业产值过1亿元或利税过1千万元，其中4家企业利税超过1亿元。到目前，全市企业集团发展到40家，其中省级集团8家。去年全市企业集团完成销售收入、利税均占到镇及镇以上工业总额的60%以上，支撑了文登工业的“半壁江山”。
二、强化企业创新机制，注入工业发展新活力
多年发展工业的实践，我们悟出了这样一个道理：发展工业生产，只有起点常新、善于创新，才会保持强劲的活力和发展势头。这几年，我们在推进各类企业优化重组的同时，全面致力于四个创新，不断为工业的发展注入新的生机与活力，保持工业发展优势。
（一）致力于技术创新。为了造就工业技术领先、产品质量领先、市场竞争力领先和效益领先的优势，我们一是坚持高起点、集约化、持续大投入地实施技术改造。在技改总的指导上，不搞小打小闹，不搞修修补补，不搞零打碎敲，而是着眼于提升主导产业、骨干企业的技术档次和领先优势，瞄准关键技术和工艺，坚持优中选优、高中选高，实施集约化、持续大投入。如我市这两年实施的技改项目，技术起点都是国内、国际先进水准，而且单项投资额比较大。宏安集团近几年每年的技改投入都在1亿元以上，今年投资1.98亿元，其引进的光纤光缆生产线，全部是国际上一流的，今年预计利税可突破3亿元。曲轴厂两年投资2.5亿元，建设年产50万支曲轴毛坯的铸造中心和年产20万支曲轴的精加工车间，关键技术装备都是国际先进水平。一期工程已投产，目前正在为美国福特汽车公司加工高精度的赛车、轿车曲轴。“九五”以来，我市每年都规划实施上百项技改工程，其中每年都从市属、镇办企业中筛选20个重点项目，称为“双十重点工程”，重点倾斜扶持；每年全市技改投入都在10亿元以上，去年达到14.3亿元，累计完成技改投入46.6亿元；全市骨干企业普遍改造了一遍，其技术装备水平有了很大提高。二是加快建立企业技术和产品开发体系。多年来，我们的企业基本是以买别人的专利技术、专利产品为主，主要原因是自主开发能力不行。这几年，我们明确要求：骨干龙头企业都要建立技术产品开发中心，一般企业要建立科研所或新产品开发机构。现在这一目标基本实现，全市企业从事科研的人员达到1200多人。“九五”以来，我市取得工业科技成果84项，其中达到国际先进水平的7项，国内领先水平的16项；取得专利176件；共开发新产品400多种，被评为全国科技实力百强县。文隆电池有限公司建立了高能电源研究所，拥有国内外中高级工程技术人员128名，先后开发了8大类、60多种新产品，填补了国内多项空白，获得了6项国家专利和多项国家高新技术成果奖，主要产品被评为“中国公认名牌产品”，去年实现利税5600多万元。三是大力培养引进高层次人才。针对县一级高层次人才匮乏的实际，在利用好现有人才资源的同时，大搞“借脑工程”。全市有50多家骨干企业与国内外100多家大专院校、科研院所、跨国公司建立了长期的技术合作关系，通过技术合作，提高了企业技术创新能力，也培养锻炼了自己的科技人才队伍。同时不惜重金招聘人才，全市企业共引进国内外各类专业技术人才3900多名，对提高企业技术创新能力发挥了很大作用。恒利集团这几年从西安、上海等地高薪聘请了10位专家、教授作为专职或兼职技术顾问，借脑开发出10多项专利技术产品，其中电动履带桩机今年被国家长江防汛指挥部指定为首选的大坝加固设备，成为施工单位的抢手货，促进了企业的快速发展。
（二）致力于制度创新。着眼建立现代企业制度，按照“有所为、有所不为”的指导思想，分类指导地进行改制改造，转换企业机制：一是对规模大、效益好、辐射带动能力强的龙头企业，按照“政府控股、先股份制改造、后争取上市”的思路，进行股份制改造。这样做的主要目的是让公有“龙头”真正“龙”起来，增强政府在工业结构调整、壮大公有经济等方面的主导权。为此，我们对黑豹、宏安、力象、威达等6大龙头企业，实行了股份制改造，共募集6亿元资金，加快了6大龙头的膨胀。其中黑豹集团是第一家股份制公司，当时香港2家大财团想收购控股经营。考虑黑豹对文登汽车工业的巨大辐射带动作用，对文登工业结构调整起到的巨大影响，我们没有搞短期行为、一卖了之，坚定地实行政府控股，股份制改造后全力争取上市，募集资金4亿多元，使黑豹快速膨胀壮大，并带动了全市20多家配套企业快速发展。现在威达、力象两个集团正在分别做B股、H股上市的准备和运作工作。二是对大多数中小企业，按照“先出售、后改制”和“职工全员自愿入股、经营层团伙控股、经营者持大股”的思路，实行了股份合作制改造。共改了90家中小企业，产权转让收入累计3.2亿元。通过这种形式改制，实现了企业产权一次买断、资产一次变现、债务一次划转、改革一步到位。特别是通过经营层团伙控股、经营者持大股，克服了平均持股造成新的“大锅饭”等弊端，增强了经营者的责任感和进取心，为企业发展增添了新的活力。文隆电池公司去年实行了股份合作制改造，股本总额1500万元，拿出15%的股份作为职工集体股，经营层购买了40%的股份，职工购买了45%的股份。通过改制不仅使企业活力大增，而且镇政府将收回的1200多万元的产权转让收益，用于培育新的经济增长点，促进了全镇经济发展。三是对少数发展前景不明朗、处境艰难的“小微亏”企业，实行兼并、租赁、拍卖、托管、破产，实现了存量资产的优化重组和保值增值。到目前，全市镇及镇以上工业企业的改制面达到90%。实践证明，改与不改就是不一样，企业改了制有活力。今年全市改制企业的可比产品总成本比同期下降了7%，综合效益指标也都好于去年。
（三）致力于经营创新。顺应市场经济要求，引导企业加快两个转变：一是加快由传统单一的以产品经营为核心向资本运营、产品经营两手抓转变，引导企业做好资产重组、资本运营的文章，把有形的存量资产和无形的存量资本都充分利用起来，创造更大的经济效益。通过引导和实践，企业的资本运作水平有了很大提高。艺利达集团是通过资产巧重组、资本巧运作，迅速发展壮大起来的。其前身是一个仅有十几万元固定资产的集体小企业，短短五、六年时间，相继兼并、租赁、托管了市服装厂、华瑞鞋业等5家亏损倒闭企业，利用服装厂地处市区热闹地带的优势，进行了“退二进三”改造（退出工业办商业），将其改造成了一个商贸城；利用华瑞宽敞的场地，为商场从事批发业务；并坚持工商资源统一调度，实现优势互补，使几家亏损企业焕发了新的生机，发展成为拥有5800多万元固定资产、年利税2000多万元的企业集团。近两年，我市通过搞活资本运营，盘活闲置和半闲置资产达8亿元，仅此年新增1亿多元的利税。二是经营体制加快由轻开发、重生产、轻销售的“橄榄型”向重开发、重销售的“哑铃型”转变。全市骨干企业都建立了完善的营销网络和比较强的技术、产品开发队伍，强化了自主参与的竞争实力。铃兰集团在全国味精市场供大于求、生产能力过剩三分之一的形势下，凭着“全国不漏省会、山东不漏县城”的销售网络，实现了产销两旺，近三年味精产量一年新增5000吨，效益一年新增500万元，今年利税可望达到2000万元。加力集团坚持国内辟新区，国外找出路，在国内建立了200多个销售网点，并且打入越南、缅甸和南非市场，去年在全国同行业中手扶拖拉机销量由第13位提高到第4位。此外，全市还有一批骨干企业积极推行了销地办厂、就地销售和自营出口等经营策略，大力开拓国际、国内两个市场。目前，全市有20多家企业在国内外办了分厂，实现了就地生产、就地销售；有30多家工业企业获得了自营出口权，带动了全市200多家企业的产品打入了国际市场。
（四）致力于管理创新。管理是一篇常作常新的大文章。这几年，我们坚持从管理理念、管理标准、管理手段等入手，不断创新机制，推动企业管理上档升级。在管理理念上，积极引导企业引入“倒逼成本”、“比价购销”、“零库存”和“全员参加、全面展开、全过程实施”等新的管理思想和经验，进一步强化了基础管理，使企业整体管理水平有了质的飞跃。制革集团通过引入“比较管理法”和“倒逼成本”等新理念，综合经济效益指标连续7年保持全国同行业第一，被评为中国500家最佳经济效益工业企业、中国综合评价最优500家工业企业。在管理标准上，积极引导企业与国际标准接轨，重点推行了ISO9000系列认证工作。去年市里对13家取得认证的企业厂长及有功人员分别奖励6至8万元，产生了很大的推动作用。今年又有20多家企业可望通过ISO9000系列认证。在管理手段上，鼓励有条件的企业实行微机化管理。目前全市三分之一的企业实行了微机化管理，有些还上了国际互联网，大大提高了企业对经营运作的控制能力和对信息的采集效率。威达集团实行微机化管理后，考核周期由原来的1个月缩短为1个周，极大地提高了企业运行质量。恒大电机集团利用计算机网络，对车间、班组及每个岗位实行了动态即时管理，成本考核细化到了一颗螺丝钉和几毫米的铜线头。该企业的产品在全国电机行业质量跟踪考核中被评为“十佳品牌”之一。目前国家YCⅡ系列电机标准就是该企业起草的。正是由于管理水平的不断提高，才使我市一批企业在激烈的竞争中赢得了新发展。
三、优化企业保障体系，增强工业发展驱动力
企业的发展离不开良好的保障体系。这几年，我们在推进各类企业发展的过程中，特别重视从管理体制、经营者队伍、激励政策、社会环境等方面，着力健全一套有利于各类企业发展的保障体系，为工业的持续快速发展注入较强的驱动力。
（一）造就进取实干的经营者队伍。搞好一个企业关键在人。这几年，在经营者选拔上，我们特别注重从那些管理水平高的大企业、从企业基层一线去发现、选拔、培养有头脑、肯实干、人品正的优秀人才，不拘一格地提拔到领导位置上来。目前，文登的市属企业厂长经理有43%、镇办企业厂长经理有四分之三是从基层一线逐级提拔起来的。经营者上岗以后，我们还特别重视引导他们比、学、赶、帮、超，不断破除小农意识，永不满足，敢创大业。每年市里都要组织厂长经理相互观摩，相互交流治厂之道，相互比干劲、比发展、比贡献。所以这几年文登的厂长经理有一个共同特点，就是不怕困难怕落后，相互较着劲地求发展、做贡献。同时，多年来我们对党政干部出国严格控制，但对厂长经理出国考察却从不限制，一直鼓励他们走出去谈生意、看发展、开眼界、长见识。所以，我们的厂长经理该抓的机遇都能抓住，要上的项目起点都比较高，能够跟上时代发展的潮流。在经营者的管理上，既进行经常性的教育和鞭策，又十分注意关怀和保护。这些年，我们从没有偏听偏信、简单轻率地处分一个厂长，从没有以年少年老来取舍一个经理，保证了经营者队伍的稳定，使他们一门心思地扑在工作上，不断去拓展自己的事业。云龙绣品集团总经理李国贤是一位女同志，十几年如一日一心扑在企业上，把一个只有几台破缝纫机的小厂，发展成为年销售收入2亿元、利税2100多万元的企业集团，她本人被选为全国人大代表和全国轻工系统劳动模范。汪牌啤酒集团总经理祝业敏，从一名复员军人一步一步地走上厂长岗位，十多年来他忍受着疾病的困扰，把一个不起眼的小酒厂，发展为年利税5000多万元的企业集团。目前我市企业经营者中，共有101人次获得威海市级以上劳动模范称号，其中全国劳模3人，省部级劳模30人。此外，还有4人获得全国“五一”劳动奖章，有5人被评为全国优秀企业家，有3人被评为全国“三八”红旗手、全国新长征突击手，有5人被选为全国、全省人大代表或政协委员。正是有了这样一批肯干、能干、敢干的厂长经理，才保证了文登工业持续快速健康发展。
（二）建立充满活力的管理体制。着眼于建立一个能够启动整体活力，形成上下一条心、左右一盘棋的管理体制，在领导力量配备上，我们明确要求“一把手”都要成为“工业通”，主要精力抓工业，并加大了目标管理考核力度。在对各镇的经济工作考核中，工业的比重占了70%，对市直经济部门的考核，工业的比重高达80%。市里还把目标责任与镇或部门及个人评先树优、奖金分配等直接挂钩，保证了对工业的有效领导。为了提高党委、政府对工业的调控能力和决策水平，选拔了一批优秀厂长经理，兼任镇党委副书记、副镇长或总公司副总经理，既当参谋又做决策者。在政府管理职能上，我们的原则是“三管三不管”，即管宏观不管微观，管外部不管内部，管结果不管过程。《条例》赋予企业的14项权利，毫无保留地放给了企业，近几年又先后将资产运作权，特别是跨区域、跨行业、跨所有制实行资产重组和自主投资等十几项权利下放给企业集团。在充分放权授权的基础上，适应企业改革的要求，我们成立了公有资产管理委员会，组建了公有资产经营公司，建立了公有资产出资人制度，使我市公有资产监管和运营体系得到完善。与此同时，把大多数企业主管局改成了政企分开的经营性总公司，实现了政企分开、政资分开，党委、政府的主要职能也随之转到了作指导、搞服务、抓保障上来。这几年我市实施的“双十重点工程”，市级班子成员每人领包一项，帮助企业跑资金，搞协调。如三峰轮胎有限公司原来是一家翻新轮胎的小厂，这几年一直是全市技改的重点，领包的常委靠上去抓调度、抓协调、跑资金，企业规模一年一个台阶。94年规模扩大到30万套，95年翻一番，97年达到了100万套，98年实现利税1300多万元。班子成员是这样，政府职能部门也都靠上去抓论证、作指导、搞服务。近三年先后为全市重点工程争取资金十几个亿，所有重点项目没有一个出现决策失误的，保证了工业健康发展。
（三）完善联动配套的调控政策。这几年，我们始终把政策作为政府调控的重要手段，因地制宜、因时制宜地制订和完善了一系列联体（适应不同体制、所有制）、联利（国家、集体、个人利益）、联心（和个人命运相关）的调控政策。“七五”期间工业处于起步阶段，我们实行的是承包责任制；“八五”期间为促进工业规模膨胀，实行了以增量为主要考核指标的经营目标责任制；进入“九五”以来，适应“两个根本性转变”的需要，完善了以增效为主要考核指标的经营者年薪制。这对不同时期的工业发展起到了很好的导向作用。尤其是近两年，着眼于促进工业二次创业，在不违背党和国家方针政策的前提下，制订和完善了一系列激励政策。这包括：鼓励企业不断膨胀壮大、促销增效的政策，鼓励横向联合、招商引资的政策，鼓励挖潜扭亏、资产保值增值的政策，鼓励广招人才、推进技术进步的政策，鼓励依法纳税、多作贡献的政策，维护职工合法权益的联心政策，鼓励银企联手、扶优扶强、规范收费的政策，等等。在制订政策时，我们还特别重视政策的激励、联动和导向作用，如新修订的经营者年薪制，把实现利润、上缴税收、技改投入、销售收入等指标纳入统一考核，与经营者的政治荣誉、经济利益直接挂钩，企业规模越大、效益越好、贡献越多，经营者收入就越高。去年经营者收入最高的达20多万元，最低的仅有2300元，真正体现了多劳多得、少劳少得的分配原则。政治荣誉上，贡献大的，全市年终表彰大会上披红戴花，授予荣誉称号。1996年我们对11位做出突出贡献的厂长经理，授予了“八五功臣”的荣誉称号，给每位功臣颁发了一枚价值8000元的金质奖章。这些措施调动了经营者的积极性。同时，我们还制订了严格的责任追究制度：凡两年未能实现扭亏增盈，经营者就地免职；经营者离任时，必须先审计后安置，凡任职期间经营亏损或虚报的，不仅要追回非法所得，而且三年内不许调离企业，五年内不许在本市担任企业法人代表。为了维护职工合法利益，解除职工后顾之忧，我们明确规定：凡职工较上年平均收入增长达不到20%，每低1%扣减经营者年收入的2%；凡发生大的安全事故的，扣经营者年收入的20%到50%；凡不能交纳职工医疗保险、养老保险的企业，取消企业的评先资格；凡对企业有突出贡献的科技人员、干部职工和从外地引进的优秀人才，在家属子女农转非、分配住房等方面一律优先。这些政策把企业、经营者、职工三者的利益紧紧捆在了一起，促成了企业干群合力干实业的局面。
（四）创造和谐过硬的发展环境。在软环境上，我们在企业以“增干群合力”为主题，相继开展了以谱一首厂歌、办一份厂报、树一种企业精神、拍一部电视专题片、制一本宣传画册和创优雅公寓、优质餐厅、优秀活动场所为主要内容的“五一．三创”活动，以职工爱企业、厂长（经理）爱职工，职工评厂长（经理）、厂长（经理）评职工为主要内容的“双爱双评”等系列活动，营造了良好的企业文化氛围，促成了关心职工、依靠职工办企业和“尽主人心、干主人事”的良好风气。全市先后有170家企业对职工实行了免费就餐或就餐补助制度，其中有80家企业建起了高档次的职工餐厅；有200家企业建起了职工图书室；有190家企业建起了职工学校。厂长经理把真诚的爱给了职工，职工也都全身心地投入到生产中去。仅去年全市职工共提合理化建议4000多条，取得“五小”攻关成果2700多项，创造了巨大的经济效益。鹏程食品有限公司有1000多名职工，厂址远离市区，为丰富职工生活，解除职工后顾之忧，他们建起了一流的企业文化中心，实行了食堂餐馆化、宿舍公寓化、着装统一化、生活集体化，还定了一条不成文的“三到”制度：职工生病饭菜送到床头，已婚职工液化气送到家中，职工忙收忙种帮工到田头。厂长心里装着职工，职工更是尽心尽力干工作，使鹏程迅速发展成为文登食品工业的一个骨干。在硬环境上，重视抓好工业园区建设。重点抓了经济技术开发区、西郊、北郊、东郊招商工业小区和韩国工业园“四区一园”的规划和建设，目前全部达到了“六通一平”标准。对进小区的企业赋予用地、招工等10项优惠政策，引导企业进区集中发展。蔄山韩国工业园为营造仿真式的投资环境，投资1.5亿元，开通了“六纵九横”的镇区路，硬化路面46万平方米，修建了高标准的职工公寓、企业家公寓，实现了供水、电力等六配套，园内三资企业达到48家，带动了一方工业发展，使蔄山成为全国小城镇建设示范镇。
各位领导，文登工业能够实现较快发展，省市各位领导都给予了很大关怀和精心指导，省市各部门也给予了大力支持。我们深知，文登与先进地区比、与省市领导的期望和要求比还有很大差距，文登工业的发展任重而道远，但我们有信心、有决心在省委、省政府和威海市委、市政府的领导下，发挥公有制主导优势，按照“三改一加强”的思路，加快推进工业二次创业。我们已经在全市规划实施了三年10万名企业职工岗位再培训、2000名优秀技术管理人才再深造、再引进300名高级专业人才的“123”跨世纪人才工程；规划实施了以增强企业干群合力、依靠职工办好企业为主旨、以精神文明系列创建活动为载体的企业凝聚力工程；提出了向改革要效率、向改革要效益、向改革要发展的改革驱动战略；提出了以开放促调整、以开放增活力、以开放促发展的外向带动战略；规划实施了重点发展机械、汽车、电子等7大支柱产业，建设10个亿元利税企业，培植20种跨世纪主导产品的工业升级战略，全力推动文登经济更快更好地发展。