【概况】 文登市物价局机关设2个科室，下设农业成本调查室、物价检查所和价格事务所3个事业单位，共有干部职工27人。1999年，全市物价管理紧紧围绕经济建设这个中心，坚持以“清费、治乱、减负”为重点，全面贯彻落实《价格法》及有关法律法规，深化价格改革，依法管价、依法治价，使市场物价总体水平相对稳定，价格秩序明显好转，群众负担进一步减轻，市场繁荣，市民满意。全市商品零售物价指数为95.1%，涨幅较同期上升1.9%；居民消费物价指数为100.5%，涨幅较同期下降0.7%。被山东省物价局评为“价格信息价格事务工作先进单位”“收费管理工作先进单位”“通联工作先进单位”“工业产品价格管理先进单位”，被市委、市政府授予“先进集体”称号。
【行政事业性收费管理】 1999年，对行政事业性收费强化依法治费管理，建立合理的收费管理秩序。一是取缔学生公寓用品收费“暗箱操作”，召开公寓用品价格听证会，市物价局在威海市率先出台《文登市学生公寓用品收费管理暂行办法》，制止乱收费、乱加价行为，年可减轻学生及家长不合理负担75万元；二是严格按照《文登市城市住宅小区物业管理办法》《文登市城市物业收费管理办法》，规范小区物业的收费行为；三是整顿房地产抵押、计划生育、幼儿园、职业介绍等收费项目，取缔4处非法办学单位的收费资格，强化对外商投资企业的收费监督；四是对全市892个收费单位进行收费审验，换发《收费许可证》892个、《收费员证》970个。通过审验共查出违价单位82个，违价金额943.9万元；查出未使用财政部门统一监制收费票据的单位24个。立案处理56个单位，没收非法所得50.3万元，责令退还用户24万元，可减轻企业和群众不合理负担650多万元。
【价格管理】 1999年，价格管理工作立足于经济发展大局，想政府所想，帮企业所需，急群众所急。根据省政府关于地方小火电有关价格政策，积极争取上级业务部门的支持，筹划、解决文登小火电上网电量购销差价问题，年可减轻全市电费负担1400万元；经认真论证出台《文登市供热管理办法》，充分考虑居民承受能力，合理核定居民的水、电、暖、管道液化气价格，在1998年北郊、晒字、苘山三镇农电体制改革试点成功的基础上，市政府将两改一同价改革推广到全市22个镇（办事处）872个村，彻底杜绝乱加价、乱收费现象。农村照明电由原来的每千瓦时0.63元降到了0.595元，年可减轻农民负担120余万元。农电“两改一同价”的改革经验被省和威海市物价局推广。
【价格监督检查】 1999年，价格监督检查以“清费、治乱、减负”为重点，着重抓了五个方面的工作。一是以节日市场检查为主线，全年组织6次市场物价大检查，维护正常的市场价格秩序；二是组织开展对农资、成品油、药品、中小学收费、劳务输出、避孕药具市场、宾馆客房收费等专项检查；三是开展商品和服务实行明码标价检查，强化价格行为的社会监督；四是开展“物价信得过”活动，经威海市第六届物价信得过单位评选，市农业机械股份有限公司等11个单位获得“物价信得过单位”称号；五是完善价格投诉举报制度，认真处理价格投诉举报案件，共受理投诉举报案件33起，查出违价金额12.02万元，实施处罚2.37万元，退还消费者7.86万元。全年共检查1035个单位和个体工商业户，查处各类价格违法行为和案件102起，下达行政处罚决定书59个，查处非法所得600
多万元，实施经济制裁总额113.82万元，其中没收非法所得89.08万元，罚款2.78万元，退还用户21.96万元，收缴入库81.97万元。
【农产品成本调查】 1999年，在对专职农本调查人员和定点调查户进行业务培训的基础上，圆满完成了上级交办的小麦、玉米、花生、桑蚕茧、生猪、养殖对虾的生产成本及收益情况的调查任务。并适应形势需要，有针对性地开展专题调查研究。市物价局《关于文登市苹果产销情况的调查报告》引起了市委、市政府的重视，同时还引发了市政府对农民收入的专项调查，较好地发挥了参谋作用。《关于桑蚕茧生产成本及效益情况的调查报告》将桑蚕茧生产成本、效益与其它种植业进行比较，分析各自优势。市政府将调查报告转发各镇，制止养蚕业的滑坡。全年有10篇次农本调查信息被威海市以上各级采纳。
【价格事务】 1999年，价格事务工作在进一步提高服务质量的同时，不断拓宽物品价值认定和商品价格认证领域，延伸到保险定损、房地产抵押、车损价值认定等方面。全年共完成涉案资产价值认定287起，认定总值2583.93万元，比上年分别增长11％和97％。其中受理法院委托的房地产价值认定37起，总值1884万元，20万元以上的9起；完成价格认证12件，认证值67万元。在6月召开的全国价格事务工作会议上，文登市价格事务工作受到国家计委通报表彰。
【市场价格监测与价格信息】 根据省局对主要商品市场实行价格监测的要求，完善价格监测系统，及时、准确完成监测旬报任务。重点加强对农业生产资料及居民生活必需品的价格监控，利用《文登价格信息》的形式，每月为市委、市政府和上级业务部门报送有数据、有分析的监控情况，提出建议及解决的办法。1999年共编发《文登价格信息》59期，上报44期市场价格监控情况，提出调控建议42条；在各级报刊、电台、电视台刊登各类信息稿件112篇，其中被威海市级以上报刊、电视台采用42篇，被威海市物价局采用10篇。送有数据、有分析的监控情况，提出建议及解决的办法。
【听证会】 根据《中华人民共和国价格法》规定，在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，建立听证会制度。1999年由物价局主持，先后就学生公寓用品收费、居民供暖、管道液化气等价格调整召开了听证会，在充分听取经营者、消费者和有关方面意见的基础上，适度调整了上述价格。
（邹 瑛）