【概况】 文登市工商行政管理局机关设9个科室，下设2个分局、4个专业所、16个基层所，共有干部职工285人。1999年是工商体制改革的起步年，市工商行政管理部门以目标管理责任制为总纲，弘扬“务实、认真、勤奋、创新”的工作精神，在体制垂直改革的新形势下，积极探索新的管理模式和依法行政的有效途径，为保障和促进全市经济的健康发展做出了积极贡献。
【企业登记管理】 1999年，以年度检验工作为中心，坚持定期检查与日常监督检查相结合，建立规范有效的企业监督管理机制。全年实际参加年检企业2517户，其中法人企业1094户。营业企业1423户；共注销企业486户；未检企业34户，年检率98.7％。新注册登记工商户219户。年末共有注册登记的工商企业2850户；注册资金34.5亿元。全年新注册外商投资企业26户，年末共有外商投资企业212户，注册资本2.19亿美元，投资总额2.85亿美元。通过企业年度和日常检查，全市企业管理呈现出两大特点：一是改制企业运作规范。突出表现在股东足额缴纳出资，部分实物出资股东依法办理产权转移手续，公司能够按企业章程运作，法人企业注册资本到位率达到94.3%；二是企业守法意识增强，违法违章现象减少。7月14~21日，根据国务院国办发(1999)129号文件精神和省工商局要求，对成品油市场进行专项清理整顿，为全市95户成品油经营企业办理变更登记。按照省局部署，对冠省名集团公司进行规范，原山东宏安集团公司符合集团条件，经国家工商行政管理局批准免冠行政区划名称，重新规范为“宏安集团有限公司”，成为全省第一家规范完毕的企业集团。全市外资企业发展走出亚洲金融危机影响的阴影，发展速度有所回升，新成立外商投资企业26家，比上年增长62.5%；独资企业比重显著提高，占新成立外资企业的比重与上年相比上升57.7%；独资企业追加投资呈上升趋势，全年共有12个外商独资企业追加投资218万美元。
【市场管理】 一是加大市场巡查力度，强化集贸市场日常管理。通过引入和落实“市场巡查制”“互查制”等有效措施，全年集贸市场办案4214起，查处无照经营户147户，没收不合格计量器具66支，市口不清、乱摆摊点的顽症得到根本治理。市场规范化水平进一步提高，有12处市场被评为市级规范化管理文明市场，市中贸易市场和水产品市场被评为“省级规范化管理文明市场”。二是加强粮食市场监管，保证粮食流通体制改革的顺利进行。对粮食经营业户按乡镇分类进行登记造册，印制下发粮食监督管理台帐，对粮食的来源和去向进行专项登记，从源头堵住非法收购粮食的渠道。全年共查处粮食案件80起，没收非法收购粮食95吨，较好地稳定了粮食市场秩序。三是主动参与其他各类市场管理。会同有关部门参与农药、化肥、科技、文化、旅游、经纪人等专项市场的检查管理工作，实现工商职能管理到位。四是与公安部门联手，严厉打击市霸。全年共拔除欺行霸市的“钉子户”11户，6名严重妨碍执行公务的不法经营者被公安部门实施治安拘留处罚。
【经济监督检查】 以打击假冒伪劣商品、清除市场障碍为中心，重点开展了两项工作：一是抓群众关心的热点问题，有针对性地开展专项治理整顿活动。元旦、春节、“六·一”儿童节期间，对全市生活资料市场进行清理整顿，重点查处假冒伪劣烟、酒、食品、饮品等商品，全年共查获假冒伪劣酒4.9万瓶、劣质食品6461公斤。整顿农资市场，根据季节性特点，适时开展3次治理活动，先后查处假冒农药18.6吨，没收非法经营化肥37吨。根据群众举报，对夏季饮料市场、建材市场进行专项清理，没收假劣蜂蜜2000公斤；查处假冒他人厂名、厂址、商标、质量标号等不合格水泥275吨；查处假冒商标防水材料1万多平方米。二是抓社会关注的难点问题，清除执法中的管理死角。3月，在公安交警部门的配合下，依法对城区出租车市场进行专项治理，共查办客运及出租车辆无照经营案件113起，为412辆客运出租车办理了营业执照。全年共查处各类经济违法案件7950起，罚没款103万元，分别比上年同期增长132%和32%。为企业、消费者挽回经济损失38万元。
【商标与广告管理】
商标管理 全年办理商标申请53件，其中国际注册25件；续展8件；变更11件；转让2件；注销27件。截止11月底，全市实有注册商标395件。打击假冒侵权行为，保护企业商标专用权，全年共办理商标案件56件，罚款32052元。5~10月，按照上级统一部署，开展对商品交易市场中商标违法行为专项治理，共查处商标违法案件21起，收缴假冒商标标识3600张。协助云龙绣品工业集团公司、威力工具集团公司等企业一次性在德国、英国、土耳其等15个国家办理国际注册，创下全省县级市一次在国外注册商标首位的记录。
广告管理 全市广告经营单位11家，比上年同期增加5家；全年营业额为562万元，比上年同期增长 48.7%。户外、印刷品广告登记31件，查处各种违法违章广告498件，收缴各种违章、违法广告1.5万余张，罚款1.9万元。
【经济合同管理】 以宣传贯彻《经济合同法》为先导，组织企业深入开展“重合同、守信用”活动，帮助企业完善内部合同管理机制。加强合同鉴证工作，全年共鉴证合同2683份，鉴证金额7.73亿元；为企业办理各种抵押登记278件，抵押物价值7.83亿元，主债权金额7亿元。其中不动产抵押物登记177件，抵押物价值5.73亿元，主债权金额5.13亿元；动产抵押101件，抵押物价值2.1亿元，主债权金额1.87亿元。
【文登市消费者协会】 市消费者协会（市消协）名誉会长由市委副书记、副市长于时文兼任，会长由局长张培聚兼任，设秘书长1人，副会长6人，理事、常务理事17人，办公室设在工商局。
1999年，围绕“安全健康消费”主题，市消协从保护消费者的利益出发，先后会同市技术监督局、卫生防疫站等职能部门，对全市的液化气、矿泉水和奶制品等市场进行6次专项检查，并将检查的结果在市电视台和《消费与监督》上予以公开，对生产不合格产品的企业按有关规定进行整改。“六·一”期间，与技术监督局等8家单位共同组织以“保护儿童安全健康消费”为主题的专项维权活动，共受理投诉案件26件；对全市166个单位进行监督检查，查获过期及“三无”饮料5280瓶；取缔非法经营游戏厅8处。全年共受理各类投诉850件，处结率达98%，为消费者挽回经济损失79万元。成功处结小泽头村22户菜农对劣质无滴膜的联名投诉和曲疃庄村啤酒瓶爆炸伤人投诉，赢得消费者的广泛赞誉。(赵剑波)