【概况】 全市企业改革继续按照“热发动、稳操作、多形式、快推进”的思路，以股份制和股份合作制为主要形式，全方位推进，多形式并举，在基本完成镇以上企业改制的基础上，对所有改制企业进行全面规范完善。年底，全市镇以上通过各种形式的改制企业537家。其中，股份有限公司10家，有限责任公司50家，股份合作制企业107家，企业集团40家，租赁企业136家，兼并企业128家，拍卖出售企业33家，托管企业9家，破产企业24家，共盘活存量资产16.1亿元，改制面达到98.3%，位居全省县级企业改革前列。
【股份合作制改革迈出新步伐】 企业改革围绕形成经营者、职工和企业更加紧密的利益共同体，继续探索和推行以职工全员自愿入股、经营团伙控股、经营者持大股的股份合作制改制。1999年，先后有威力工具集团、刺绣工业集团、电机厂、陶瓷工业集团、钨制品厂和住宅工程公司等15户企业按此形式进行了改制，转让出售资产4598.07万元，经营团伙平均持股比例达到51.3%。这种形式的改制，改变原来人人平均持股造成的新大锅饭的做法，经营者、职工真心拥护，改制效果比其他形式好。据统计，全市67家此种改制形式的企业，1999年完成的销售收入和实现利税比上年分别增长21.2%和22%。
【资产重组取得突破性进展】 采取多种途径实施产权的流动和重组，积极探索加快资本运营和低成本扩张的路子，尤其资本优化重组，推进全市工业二次创业。1999年，相继实施山东黑豹股份有限公司托管汽车改装厂、市电机厂划转市五金家电总公司、市电业总公司托管市自行车配件厂（更名文登市宏泰配件厂）、铺头热电厂划转山东航天发泡剂总厂等一系列资产重组的大动作，盘活5亿元的闲置和半闲置资产，使一批困难企业焕发出生机和活力，一批骨干企业的规范和实力得到膨胀壮大。
【做好规范完善工作 确保改制企业健康发展】 市体改委等有关部门认真做好改制企业的规范完善工作。一是对全市所有改制企业，特别是股份制和股份合作制企业进行全面摸底调查，重点理顺股东会、董事会和监事会制度建设，建立健全法人治理结构，使之按照《公司法》及公司章程规范运行。二是强化改制企业年度审计，严格按照审计制度和财务制度搞好年度利润分配，形成科学的分配管理机制和有效的激励约束机制。三是体改、财政、工商、税务、审计等职能部门在各自的职权范围内，依法行使对改制企业的监督管理职责，确保改制企业规范健康发展。四是积极开展推荐企业上市工作，与有关方面紧密配合，对山东威达股份有限公司推荐上市的各种报批文件已呈报省政府。 (蔄茂新)