审判

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[概况] 1999年2月,市人民法院调整基层法庭设置,由10处合并为8处,城里、泽库两处法庭分别并入文城、侯家法庭。其它内设机构未变。11月,院机关迁至位于米山路东首新落成的办公大楼。全院共有干警178人,其中院机关129人,基层法庭49人;审判人员144人,行政人员34人。
1999年,市法院认真贯彻落实党的十五届四中全会和第十八次全省法院工作会议精神,围绕“讲公正,树形象”这一主题,紧紧抓住“公正司法、强化素质、服务大局”3个环节,全面推进各项审判工作。深入进行审判方式和审判机制改革,扎扎实实地开展“执法形象年”活动,有效地提高了执法水平。有32人、4个庭室被上级法院、市委、市政府记功授奖,市法院被文登市委、市政府评为先进集体。
[“执法形象年”活动] 1999年,市法院开展“审判质量年”“执行年”和“争创人民满意的好法院、争做人民满意的好法官”为主要内容的“执法形象年”活动,真抓实干,卓有成效地促进队伍建设。为提高办案质量,建立严格的案件评查和错案追究制度,坚持不断完善院长接访日制度,及时掌握和严肃查处办案不公、办案不廉行为。坚持开门评院,自觉接受社会监督,对专业庭、基层法庭分别采取发征求意见函、召开座谈会的形式,广泛征求意见。制订详细具体的实施方案,加大人力、物力投入,强化措施,增强执行力度,培养典型,发挥示范带动作用。高村法庭在活动中受到社会各界的一致好评。5月,威海市政法委在高村法庭召开现场会,向全市政法系统推广高村的经验和做法。通过开展“执法形象年”活动,全院的执法形象有较大改观。年末有7名个人、3个集体分别被上级政法委、法院授予人民满意的好法官、人民满意的好法庭称号。
[刑事审判] 市法院始终把维护社会稳定放在首位。1999年继续坚持严打方针,加大打击力度,及时严惩严重破坏社会治安和经济秩序的犯罪分子。共受理刑事案件201起,审结199起,有42名罪犯分别被判处5年以上有期徒刑,审结贪污、挪用公款、贿赂等职务犯罪13件14人。严格执行修改后的刑法和刑诉法,按照诉辩式的方式审理案件,审结一批金融诈骗、贩卖假币等破坏金融和市场秩序的犯罪,取得了良好的法律和社会效果。
[经济审判] 1999年,共受理各类经济案件1038起,审结1067起,标的额1.12亿元。在经济审判中,注重法律、政治、经济和社会效果的统一,运用法律调整各种经济关系,促进经济发展。院党组对国有企业和集体大中型企业进行走访,突出服务重点;基层法庭深入辖区企业、农村,主动提供法律服务,从维护稳定大局出发,及时审结农村村委换届后出现的果园、菜园、林地承包合同纠纷,有效防止群体性上访事件;圆满审结首起南韩独资企业文登白南服装有限公司破产案件。
[民事审判] 市法院坚持把化解人民内部矛盾,促进安定团结和两个文明建设贯穿民事审判始终,对影响社会稳定的群体性事件,严重妨碍老年人、 妇女儿童合法权益及民转刑案件优先处理,注意做好耐心细致的疏导工作,妥善处理人民内部矛盾。共受理各类民事案件3144起,审结3166起,其中离婚案件828起、伤害赔偿案件719起、债务案件1031起。妥善处理一 批与市场经济密切相关的劳动争议、房地产、消费者权益、名誉权等新类型案件,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
[行政审判] 坚持大胆收案,依法稳妥处理,注重法律效果同社会效果相统一的原则,共受理行政案件15起,审结22起,结案率146.7%。认真做好非诉案件执行工作,共受理并执结行政机关申请执行案件47起。在监督、支持行政机关依法行政、维护公民合法权益方面发挥了应有的职能作用。
[执行工作] 在1998年开展集中清理执行积案行动的基础上,开展“执行年”活动,实行彻底的审执分立制度,在人力、物力上适当向执行工作倾斜。执行中注意将执行情况、行动方案及工作中遇到的困难及时向市委、市人大汇报,取得党政领导的广泛理解、支持。同时采取科学的工作方法和灵活多样的执行方式,探索出开庭执行的规范化模式,受到上级法院的好评。全年共执结案件2091起,标的额4650.13万元,分别比上年增长1.3倍和1.6倍。
[审判流程改革] 1999年,市法院大胆改革传统的审判运行管理模式,在威海市法院系统率先建立“大立案、精审判、强执行、重监督”的新的审判运行机制,将原来只在院机关实行的立、审、执三方分立,扩展到基层法庭。分立后,各司其职、各负其责,互相制约监督,形成严格有序的管理监控体系。有效地防止了“关系案、人情案、抽屉案”等不良现象,办案质量和效率明显提高,个案审理期限大大缩短,结案率达到100.3%,基本消灭超审限现象,上诉率6.9%,改判率4.5%,比上年均明显下降。10月,在全省法院立案工作会议上,市法院交流了实行审判流程改革的经验做法,受到广泛好评,威海市中级法院将此经验在威海市各法院推广。(王凤华)