【概况】 1999年，市纪委认真贯彻落实中央和省、市纪检监察会议精神，进一步加强对领导干部廉洁自律工作的监督检查，对干部住房与房改、通讯工具、乘坐小汽车、婚事用车和婚礼操办等进行专项治理，大力查处违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，从源头上预防和治理腐败现象，推动全市廉政建设。年底，市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予全省纪检监察系统先进集体称号。
【重要会议】 1999年1月8日，全市清理超标准住房工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议主要任务是，认真贯彻中央、省和威海市委、市政府关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知精神，研究部署全市清理住房工作，确保圆满完成清理任务，把全市的党风廉政建设和反腐败斗争进一步推向深入。市委副书记唐会礼到会讲话，市委常委、市纪委书记刘玉峰就清理工作进行部署。会议下发了《关于处理超标准住房等问题的暂行办法》《关于住房制度改革中违纪行为处理暂行办法》等文件。
4月14日，全市纪检监察工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议主要议题是，传达学习中纪委三次全会、省纪委二次和威海市纪委二次全会精神，总结1998年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，部署1999年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委书记刘玉党到会讲话，市委常委、市纪委书记刘玉峰作工作报告。
6月9日，全市落实“收支两条线”规定工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议的主要议题是，贯彻落实中央、省、威海市“收支两条线”规定电视电话会议精神，认真分析当前全市开展“收支两条线”工作的现状及存在的问题，动员全市上下提高对落实“收支两条线”规定重要性的认识，切实加强预算外资金管理工作，推动经济建设和党风廉政建设。市委常委、市纪委书记刘玉峰主持会议，市委副书记、副市长于时文到会讲话。
9月6日，全市纠风工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议的主要任务是，认真落实全国、全省及威海市纠风工作会议精神，分析全市纠风工作的形势，部署今后一个时期纠风工作的任务。会议由市委常委、市纪委书记刘玉峰主持，市委副书记唐会礼、副市长梁永波到会讲话。
11月5日，全市纠正医药购销中不正之风工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议主要议题是，按照国务院、省政府和威海市政府纠风办的工作要求，部署全市纠正医药购销中不正之风工作。副市长梁永波到会并讲话。
【领导干部廉洁自律工作】 搞好“三讲”教育，提高领导干部廉洁自律意识。市纪委充分发挥职能作用，积极配合市委开展工作，采取印发党纪教育材料、举办党纪专题电视讲座、召开先进事迹报告会、组织党纪知识考试等多种形式，切实加强对领导干部的党性党风党纪教育。年内，共发放各种党纪教育材料200多份，举办党纪讲座、报告会4次，组织党纪知识专题考试1次，在电视和市报上设立党风党纪教育专题栏目2个、报道正面典型14个、曝光反面典型6个。落实党风廉政建设责任制，增强各级领导干部的责任意识。市纪委把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，增强各级党委和领导干部抓党风廉政建设责任感的一个重要措施来抓，在出台规定的基础上，通过各种媒介进行宣传，提高各级领导班子和领导干部的认识。强化监督检查，对基层落实党风廉政建设责任制的情况进行专项检查。突出责任追究，推行重大群众集体上访责任追究制度、干部失察责任追究制度、反腐败工作部门责任制等多项制度。凡因工作不负责任而发生影响较大的问题，都由党委或纪委进行责任追究。年内，对22名用公车操办婚事的单位主要负责人和4名参与赌博者所在单位的主要负责人，进行责任追究，责令主要负责人写出书面检查。注重监督检查，切实纠正领导干部在廉政方面存在的问题。推行函询谈话制度，按分级负责的原则，由各级党委、纪委向被反映单位的领导班子或领导干部发函进行谈话，责令其就某一问题作出说明，督促其限期纠正。重点狠刹用公款吃喝玩乐和工作时间打扑克、玩麻将两股不正之风，组织专门力量，定期或不定期地对全市所有宾馆、饭店、舞厅、桑拿浴等吃喝玩乐场所进行拉网式的大检查，并对28名违规者，进行公开曝光，杀一儆百。此外，还组织力量，对领导干部住房和房改、通信工具、乘坐小汽车、婚事用车和婚礼操办等问题，进行专项检查，并对9名存在问题的领导干部进行批评教育。
【查处违纪案件工作】 1999年，市纪委、监察局把案件查处工作作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要环节来抓，加大排查案件线索力度，加强与司法机关联合办案，强化对基层办案的指导督查，注重办案的社会效果，查处惩治了一批违法违纪案件和腐败分子。全年共受理群众来信来访196件次，处结194件次，处结率99%；排查案件线索46件，初核37件，立查案件35件（万元以上大案6件，副科级党员干部要案3件），结案32件；给予党纪处分的29人，其中警告6人、严重警告10人、留党察看4人、开除党籍9人；给予行政处分的2人，其中记过1人、记大过1人；免予行政处分1人。
【纠正部门和行业不正之风工作】 各级纪检监察机关注意发挥执法监察的职能，紧紧围绕群众反映强烈的热点问题，组织、协调或联合有关部门，以专项治理为手段，以行风民主评议为重点，刹风正纪，促进全市的行风建设。1、认真开展行风民主评议工作。重点对公安、工商、国税、地税、电业、电信、交通、城建等8个系统进行民主评议，先后召开各阶层座谈会48次，调查基层单位111个，询访社会群众434人，发放问卷4800份，征询意见和建议39项、120余条，并由市委领导原原本本地向被评议单位主要负责人进行反馈。被评议单位则根据反馈的问题，及时拿出整改措施，完善规章制度，强化队伍管理，促进行业作风的转变。2、加强对农民负担的监管。认真落实《文登市农民负担管理办法》，规范收费行为；加大“村帐双管”制度的落实力度，堵住村级财务管理中的漏洞；严把涉农收费关、农民负担预决算方案审批关和农民负担公开关，防止出现乱收费现象。中央制定的农民合理负担一定三年不变的规定在全市得到较好落实，没有发生涉及农民负担的恶性案件。3、减轻企业负担。全面推行和落实“一证一卡一簿”制度，切实加强监督检查，查处违规行为。共取消收费项目9项、集资项目3项，降低收费标准的项目22个。4、重点查处和全面纠正全市医药市场和药品经营中的不正之风。先后查出无证经营、非法行医业户44家，没收药品300多箱，处罚金额7.13万元；查出医疗机构的违价金额170多万元，收缴罚金10万余元。
【预防和治理腐败工作】 在纠正面上存在的不正之风和消极腐败现象的同时，注重从源头上预防和治理腐败，一些重点工作取得明显成效。1、严格清理预算外资金，切实落实收支两条线。重点对全市14个执收执罚部门进行财务检查，共查处越权自立项目收费单位5个，违纪金额234万余元；并对查出的问题进行严肃处理。积极推行罚缴分离和票款分离制度，规范收费行为，促进“收支两条线”规定的落实。2、全面推行“三务公开”制度，强化民主监督。在农村，重点落实财务公开制度，村村设有公开栏，定期进行公开，接受群众监督；在企业，重点落实厂务公开制度，统一公开内容、规范公开形式，进一步促进企业的廉政建设；在机关，结合行风民主评议工作的开展，重点推行政务公开，把与人民群众利益有关和群众比较关注的事项，通过各种渠道，进行公开，特别对大学生毕业分配、军转干部的安置、机关大宗办公用品的采购、收费项目和收费标准等一些热点问题，进行全面公开，杜绝各种不正之风。3、加强廉政制度建设，规范党员干部行为。先后出台《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》《关于加强监督检查，进一步促进领导班子和领导干部党风廉政建设的意见》《关于禁止在工作时间内打扑克、玩麻将的规定》《关于党政机关事业单位正科级以上离退休老干部电话费管理的实施办法》《关于处理超标准住房等问题的暂行办法》《关于住房制度改革中违纪行为处理暂行办法》等一系列规章制度，以规范党员干部的行为，推进了廉政建设。(李宗栋)