【概况】 1999年，市民政局仍设4科和4个办公室，下辖8个事业单位；全局和辖属事业单位共有干部职工83人，其中局机关18人。7月24日，农村社会养老保险事业处移交劳动和社会保障局。
年内，民政部门认真组织农村基层换届选举、爱心献功臣行动和赈灾福利彩票发行活动，强化婚姻和殡葬管理，积极搞好敬老院建设工作和社会福利生产，均收到明显成效。文登市再次荣获全省双拥模范城称号，市民政局荣获全省爱心献功臣行动先进单位、全省民政信访工作先进单位、全省村镇名称标志设置工作先进单位、全省民政宣传工作先进单位、全省民政信息工作先进单位、全省社团宣传工作先进单位、山东省先进婚姻登记管理处等7项省级荣誉称号。村委会换届选举、福利彩票发行、敬老院建设和殡葬改革的经验被省民政厅和威海市民政局推广，全市各项工作继续走在全省民政工作的先进行列。
【村民委员会换届选举】 1999年初，市委组织部和民政局按照《村民委员会组织法》的有关程序共同组织了第六届村民委员会的换届选举工作。全市应换届选举的872个村（居）委会，有868个村（居）民委员会顺利完成了换届选举工作。3月15日至5月14日，民政局对新当选的868名村民委员会主任分九期进行了为期5日的培训，并指导各镇对新当选的2729名村民委员会成员进行了为期3至4日的培训，提高了农村基层干部的法律政策水平。同时制定了《关于做好村民委员会换届选举后有关工作的意见》《关于加强村委会建设的意见》和《关于进一步加强镇党委、政府对农村工作领导的意见》等一系列政策文件，规范了全市的村民自治工作。5月14日，山东省第六届村民委员会换届选举工作领导小组办公室以《简报》的形式向全省全文转发《文登市关于加强村民委员会建设的意见》。12月29日，威海市民政局在文登召开现场会议，推广文登市镇两级党委、政府强化农村工作有效领导的典型经验。为推进村民自治工作的制度化和规范化，市委组织部和民政局积极指导各镇协助村委会制定《村民委员会任期发展规划》《村民委员会及下属工作委员会职责》《村民委员会干部守则》和《村民会议制度》等10多项工作制度，使全市的村民自治工作步入制度化的轨道。
【爱心献功臣行动】 1999年，民政部门在全市组织开展“爱心献功臣行动”，大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准，全市共筹集资金220.9万元，为1286名“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）提高定期抚恤金，为2389名各类伤残军人提高伤残抚恤金、护理费和生活补助费，为2642名在乡老复员军人和带病回乡退伍军人提高定期定量补助，皆及时兑现。大幅度提高优待标准，全市优待标准达到2800元，较上年度提高240元，于春节前全部兑现到户。解决“三老”（老烈属、老复员军人、老伤残军人）优抚对象的治病难问题，民政部门在全市大力推广苘山镇对优抚对象“免交合作医疗基金，提高其报销比例，挂号、诊断、交款、取药和报销医药费优先”的优惠合作医疗制度，并积极争取上级专项资金34.7万元，地方财政拨款20万元。拓展双拥工作新领域，全市先后融资15万元，为驻军购置20台微机和配套设备，协调市委党校、天福山中学等单位成立“现役军人微机培训中心”“军地水产养殖技术培训中心”“现役军人文化补习学校”“拥军书社”等科技拥军培训基地，为部队培养两用人才400多名，其中120人通过培训考核，取得山东省微机应用能力考核合格证书。制定出台《关于进一步做好军转干部、随军家属就业安置工作的意见》《驻文部队拥政爱民若干规定》等政策规定，使双拥工作更趋规范化、制度化，保证优抚对象与群众的生活水平同步提高。
【敬老院建设工作】 1999年，全市共投入敬老院建设资金400多万元，新建敬老院1处，改建和扩建敬老院8处。威海市民政局先后2次在文登召开敬老院建设工作现场会议推广文登经验，全市有8处敬老院被推荐参加省一级敬老院的评选，占威海市向省民政局推荐总数的67％。
【婚姻管理】 1999年，市民政局共办理婚姻登记3450对，离婚登记135对，对32对行动不便的老年婚姻当事人实行登门服务，登记合格率达100％，晚婚率达97.6％。在全市集中开展非法婚姻的查处工作，对发现的非法婚姻依据《中华人民共和国婚姻法》有关规定进行处理，全年共查处非法婚姻28对。
【殡葬管理】 5月20日，市政府召开全市殡葬改革工作会议，发动群众在全市范围内开展一次大规模的清坟活动。至6月25日，全市共清理散乱坟墓2000余座，使散埋乱葬现象得到彻底解决。同时市民政局还在全市设立殡葬服务站14处，形成市镇两级殡葬服务网络。
【赈灾福利彩票发行活动】 2月23日，市民政局在影院广场举行赈灾福利彩票800万元大奖组销售活动。彩票发行2天就销售一空，创造了福利彩票发行史上最好成绩，超额60％完成上级下达给文登市的发行任务，上缴国家赈灾资金85.1万元，为地方积累福利资金114万元。
【社会福利生产】 1999年，全市34家福利企业实现产值11.1亿元，利税8050万元，安置残疾职工人数增加到1352名，对无劳动能力的残疾人实施定期救济人数达到1100名。（裴墨石）