【中共文登市十届三次全委会】 12月30日在昆嵛大厦二楼会议室召开。应到委员29人、候补委员5人，请假6人，实到28人；另有非市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党组成员，市纪委常委，各镇党委书记，市经济技术开发区、市直各部门和上级驻文各单位主要负责人列席会议。会议审议并原则通过《关于文登市2005年基本实现现代化的意见》，提出全市到2005年基本实现现代化的总体目标和具体指标。市委书记刘玉党作重要讲话，号召全市人民认清形势，统一思想，增强提前基本实现现代化的紧迫感和使命感，在全市叫响提前基本实现现代化的主旋律，按照市场化的方向，不断深化改革，建立市场经济体制；按照国际化的方向，扩大对外开放，加快与国际接轨的进程；按照高级化的方向，调整结构，培育富有竞争力的产业体系；按照城市化的方向，膨胀中心城市，建设小城镇；按照一体化的方向，加大产学研结合力度，发展不断创新的科技教育；坚持协调发展的思想，繁荣社会事业，推进精神文明建设，确保完成现代化建设各项任务目标。
【市委常委会和书记办公会】 1999年共召开市委常委会33次，书记办公会30次。会议主要议题是如何结合本地实际贯彻落实中央及省市政策指示精神，制定全市两个文明建设规划、政策、措施等。先后对全市到2005年基本实现现代化、“三讲”教育、高层次人才引进工作、镇机关事业单位工作人员分流转岗、加快国内招商引资、实施政府上网工程、进一步加强镇党委政府对农村工作的领导、加快小城镇建设、贯彻中央和省委“扩大内需、启动经济”新政策以及机构和干部调整等重大事项，进行研究决定。
【重要会议】
经济工作会议 1月14日召开。会议的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，围绕率先实现现代化的总目标，坚持两个文明一起抓，继续推进改革开放，稳定和加强农业，大力发展工业，加快发展第三产业，保持经济持续快速健康发展和社会全面进步。会议强调全年要重点抓好7项工作：一是大力发展高效农业，全面振兴农村经济；二是全面强化创新机制，推动工业二次创业；三是以繁荣搞活为重点，加快发展第三产业；四是大力推进改革开放，启动内在发展活力；五是调整所有制结构，加快发展个体私营经济；六是加强城乡和基础设施建设，推进城乡一体化进程；七是发展各项社会事业，促进社会全面进步。
农村经济工作会议 1月23日召开。会议主要是贯彻落实中央和省市农村经济工作会议精神，总结上年工作，部署新一年的农业和农村经济工作。会上有5个单位介绍了经验，张言报市长和汤光仿副市长分别就农村经济作重要讲话。刘玉党书记就如何落实好这次会议精神，强调要抓住农民增收这个根本，落实好向科技兴农要效益、向市场开拓要效益、向结构调整要效益、向社会稳定要效益四项措施。
政法暨信访工作会议 3月3日召开。会议传达了全国、全省和威海市政法信访工作会议精神；与各镇及有关部门签订了社会治安综合治理责任书、信访工作责任书和“110”社会联动责任书；市委书记刘玉党和副书记唐会礼分别作重要讲话。
会议提出1999年全市政法信访工作总的任务和要求是：以实现“四个确保”，力争“四个一流”。“四个确保”即：一是确保刑事案件持续下降，力争在1998年的基础上再下降10个百分点；二是确保全市不发生走私、贩毒、偷渡案件；三是确保全市不发生集体到省进京上访，力争不发生个人到省进京上访，把到威海和本市集体上访的案件在1998年的基础上下降50%，90%的镇、95%的市直部门达到“三无”（无进京访、无越级集体访、无信访积案）标准；四是确保全国全省“两会”期间、“六·四”敏感期、国庆50周年、澳门回归等重要时期安全保卫工作万无一失，年内不发生影响全局的大乱子，把治安混乱村控制到零。“四个一流”即：一是建设一流的政法信访队伍；二是提供一流的法律保障和法律服务；三是保持一流的治安环境；四是创造一流的工作业绩，公检法司安、信访和综治七部门的工作都要确保威海一流、全省先进、在全国有影响，确保全省社会治安综合治理模范市的地位和荣誉。
纪检监察工作会议 4月14日召开。会议传达中央、省和威海市三级会议精神，市委书记刘玉党和市委常委、市纪委书记刘玉峰分别作重要讲话。刘玉党书记深刻剖析部分干部中存在的模糊认识，阐明反腐倡廉的必要性、长期性和艰巨性，要求各级党组织和党员干部进一步增强政治意识和纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律和群众工作纪律，全面落实党风廉政建设责任制，不断增强凝聚力和战斗力，真正担负起团结和带领全市人民加快现代化建设的历史重任。
组织宣传工作会议 4月27日召开。市委常委、宣传部长刘新波和市委常委、组织部长刘永忠分别总结了上年的宣传、组织工作，部署了当年的工作任务。刘玉党书记就全市组织、宣传工作需要着重把握的五个问题作了重要指示，提出要强化对组织和宣传这两项工作重要性的认识；深化文登农村精神文明建设和汪疃示范服务基地这两大经验；夯实以党支部为核心的基层组织和精神文明硬件建设两个基础；把握好改革和创新两个关键；建设好组织和宣传两支干部队伍。进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把全市的组织、宣传工作做好，为圆满完成全年各项任务做出新的贡献。
农村经济工作会议 11月22日召开。会议对前段农业结构调整的成果及存在的差距进行全面总结，对下一步加快农业结构调整作了全面部署。具体目标：到2000年全市压缩粮食作物10万亩，争取利用3年的时间把粮经饲比例调整到1：1：1。同时，要力争完成4个“20万”的目标，即：利用沟、河、夼、滩资源发展速生用材林20万亩；利用道路、田间地头、村庄四旁荒废资源发展经济林带20万亩；利用20度以上丘陵坡地退耕还林、还果、还花、还草、还其它经济作物20万亩；开发农村闲置饲养室、地瓜窖、库房发展天麻等20万平方米。主要措施是“七调并举”，即：传统调优，就是对传统种养业，通过科技进步、改良品种、优化内在结构，使之优势更优；新兴调强，就是对近几年培植起来的新兴种养业，着力扩规模上档次，促其产业化发展，使之尽快成长为新的支柱产业；区域调特，就是根据全市总体规划，按照“一镇一业”“一村一品”的思路，实行专业化生产、集约化经营，着力培植一批具有地方特色和规模优势的主导产业；品牌调响，就是对全市现已具有一定知名度的农产品，要树起自己的牌子，尽快培植一批在全省、全国和国际市场都打得硬、叫得响的文登名牌；短链调长，就是坚持深开发、树龙头，拉长产业链，实现种养业的多次开发、产品的多次增值，提高农业综合产出效益；内向调外，就是要跳出文登的小圈子，走出省门、国门，把市场辐射延伸到全国、全球，在国内外大市场上争得一席之地；小的调大，就是把小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“小字号”经济培植成大产业。
【市委办公室工作】
文字工作 全年共撰写领导讲话、汇报提纲、工作情况、典型经验、会议纪要等文字材料440多个，起草市委和市委办文件73个，在威海市级以上报刊发表调研文章20多篇，上报信息300多期，被评为威海市党委系统信息工作先进单位。同时为领导撰写企业改革与发展、镇村精神文明建设、揭批“法轮功”斗争、加强领导班子建设、开展“三讲”教育、党风廉政建设、农村科普工作等经验材料，在全国和全省重要会议上交流发言，受到各级领导的充分肯定。
行政工作 全年共接待县级以上参观考察团组107个4000多人次，组织各类会议50余次，收到上级来文3000余份，其中机密件70余份、机要件1200余份，下发各类文件40000余份，均无失误和差错，文书管理工作连续21年没有发生失泄密事故。
督查工作 全年共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议近60次，没有出现任何纰漏；受理领导批交件863件，都做到及时转办，及时督查，及时反馈；向上级报送《督查工作》24期，被威海市以上采用7篇。督查工作受到各级领导的充分肯定，并在威海市督查工作经验交流会议上作典型发言。
保密工作 年内，市保密委员会开展大规模的保密宣传教育活动，发放试卷1800多份；组织文化市场清理检查，查缴泄密刊物50余册；出台19项保密规章制度，并对全市各镇各部门的保密工作进行全面检查。各部门、各单位都修订和完善规章制度，强化保密要害部门（部位）和重要活动的保密管理，落实计算机及系统的保密措施，使保密工作收到预期效果。先后被评为威海市保密知识竞赛先进单位和保密工作先进单位。
机要工作 全年共收发明传电报1041份，密码电报250份，办理电报8300多人次，都做到了及时、准确，不出纰漏。（姜 波）
【组织工作】
概况 1999年，市委组织部认真编制镇党代会程序材料，拟定镇级领导班子换届调整方案，加强指导，规范操作，圆满完成镇级领导班子换届选举工作。进一步强化干部队伍建设，实施干部制度改革，加强年轻干部的选拔任用，共选拔镇长助理21名，交流班干部28名，竞争上岗41名。选拔文登市第三批专业技术拔尖人才23名、第二批乡村农民优秀科技人才10名和首批优秀青年科技人才17名，选拔威海市第四批专业技术拔尖人才14名，选拔第六批省级专业技术拔尖人才3名。举办各类干部培训班20多期，受训4000多人。基层党组织建设、基层民主政治建设不断加强，“三讲”教育达到预期目的，包村工作初见成效，汪疃经验不断丰富深化，党员队伍建设全面加强。
干部队伍建设 一是严格干部考察、考核制度。干部考察坚持走群众路线，坚持德才兼备的方针。除日常考察外，年底对镇党政领导班子、领导干部及后备干部进行全面考察，对市直部门部分班子及干部进行重点考察。做到考以致用，充分发挥干部考察、考核结果在干部监督、奖惩、任免等方面的作用。为保证考察结果的真实准确，市委组织部还制定干部考察工作责任制，明确考察人员的权利、义务和责任。对考察失真失实或故意隐瞒、歪曲事实真相，导致选人用人失误的，按章追究责任。二是严格干部选拔任用工作程序。根据《条例》规定，结合全市干部工作实际，拟定出台《关于进一步加强和改进干部工作的试行意见》，对干部考察、测评推荐、酝酿协商、讨论决定等环节都做出具体规定，并实行任前请示、审查制度。年内，市委根据干部考察、考核情况，调整市委管理干部179人次，部管干部213人次，审查办理预批干部32批158人次。三是加强领导班子建设。坚持以结构调整为重点，着力优化和改善领导班子的年龄、文化、专业结构，强化年轻干部的培养选拔力度。年内，按照上级组织部门的要求，选配21名25岁左右、大学本科以上文化程度的年轻干部担任镇长助理。对后备干部实行动态管理，保持稳定常数。对在一地任职时间长的干部进行岗位调整或交流。四是实施干部制度改革。为疏通“出口关”，解决干部能上能下问题，市委组织部积极改革用人方式，全面落实干部交流和竞争上岗等制度。年内先后对28名干部进行跨单位跨部门交流，有41名干部通过公开竞争走上中层干部岗位。五是强化干部监督管理。为搞好干部的监督管理，市委组织部主动与执纪执法部门联系，沟通信息，全面了解和掌握干部工作圈、生活圈、社交圈的表现。并坚持预防为主、事前监督为主的原则，坚持干部谈话、函询、诫勉制度。年内，根据干部考察、考核结果或来信来访反映的问题，进行诫勉谈话32人，函调4人，调离主要领导岗位1人。（王志远）
基层党组织建设 一是镇党委建设。积极探索镇党委在新形势下，转变作风，强化服务功能，实施对农村工作有效领导的做法，制定出台《关于进一步加强镇党委政府对农村工作领导的意见》，使镇党委领导农村的方式方法得到改善和完善。这项工作得到威海市委组织部充分肯定，专门在文登召开现场会予以推广。各镇还结合实际学习深化“汪疃经验”，使农村各类服务组织日益健全。年内全市共兴办示范服务基地497个，领办经济实体110个，建立农村股份合作社820个，通过这些服务组织共分流机关工作人员507名。在全省乡镇精简分流人员座谈会上，市委副书记做了典型交流。二是村级组织建设。各村以落实基层民主政治建设“八项制度”为总抓手，重点做好村委会换届直选的善后工作，巩固直选成果，理顺“两委”关系，强化党支部的领导核心地位。全市先后对256个村支部班子进行调整，其中调整支部书记97名，支部委员378名，有85%的村做到支部书记和村委主任“一人兼”。三是企业党的建设。继续实施《文登市企业党建工作三年规划》，全市有60%的企业达到中央提出的“四好”（一个好的领导班子、一支好的党员队伍、一个好的工作机制、一套好的工作制度）标准，绝大多数企业实现党建工作规范化。同时结合开展“堡垒旗帜”活动，全面推行“厂务公开”制度，加大监督力度，促进企业的健康发展。四是机关党的建设。以开展“机关规范化建设年”活动为主线，开展全市性机关思想作风纪律整顿，强化“政务公开”，狠抓落实，使机关干部的思想、作风焕然一新，提高了机关的办事效率。
党员队伍建设 一是加强党员教育。年内，除组织党员学党章、学特色理论外，还采取办班、电化教育、典型宣传等形式，加强马克思主义和唯物主义教育，加强党的路线方针政策的宣传，使党员的党性观念进一步增强。对党员“法轮功”练习者，采取专人帮教的方式，落实责任，逐个谈话，认真做好教育转化工作，使全市67名“法轮功”党员练习者全部退出非法组织。二是加强党员的管理。继续开展“党员争星、岗位闪光”活动，通过对不同层次、不同岗位的党员提出不同要求，把开展活动与搞好党员责任区、党内评先选优结合起来，加大党员的管理力度，使党员先锋模范作用得到充分发挥。三是做好党员发展工作。认真执行“十六字”方针，严格程序，确保质量。全年共发展党员1000多名，其中农村和企业生产一线党员占75%，35岁以下占70%，妇女党员占20%。
三讲教育 全市“三讲”教育从8月8日开始，至10月21日结束，历时3个月。市委、市政府成立“三讲”教育工作领导小组及办公室，提前研究制定实施方案。在“三讲”教育中，坚持理论联系实际，坚持边干边讲，坚持开门“纳谏”，边整边改，达到预期目的，收到较好效果。一是正确处理工学矛盾，保证“三讲”教育和日常工作两不误。“三讲”期间，做到领导干部不休星期天，没有特殊情况不请假，个人学习体会不由秘书代写，集中学习辅导交流日不会客，工作再忙也不压缩学习时间，对市委、市政府的所有工作例会一律安排在晚上开。二是广泛听取群众意见，搞好自我剖析。坚持高标准、严要求，自我剖析做到“三到位”：征求群众意见到位，按照“敢开门、常开门和开大门”的指导思想，采取组织人员调查、下发征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和公开电话等形式，收集群众各类意见194条；查摆问题到位，人人亮思想，论危害，总结经验教训，并形成领导班子和个人的思想剖析材料；民主测评到位，采取分组阅读、无记名填写、集中投票的方式，组织民主评议和民主测评，各种表格回收率达到100%，群众满意率达到99%以上。三是认真整改，巩固成果。在边学边改的基础上，搞好建章立制，先后出台《整改意见》《关于进一步加强和改进干部工作的试行意见》《关于加强监督检查 进一步促进领导班子和领导干部党风廉政建设的整改意见》《关于严格控制会议和庆典活动的规定》等规范性文件。中央党建工作领导小组副组长、“三讲”教育召集人张全景和省“三讲”教育领导小组副组长谭福德都给予高度评价。
基层民主政治建设 年内，全市农村积极实施 《1998~2000年全市农村基层民主政治建设规划》和《关于在全市农村实行“四民主、两公开、双向教育、双向约束”制度的意见》，全面加强农村基层民主政治建设。一是把民主选举作为农村基层民主政治建设的首要环节来抓。思想上高度重视，工作上稳妥推进，程序上严格把握，使全市865个村顺利完成村委会换届直选工作，共选出村民委员会成员2807人，平均每村3.3职，比上届减少0.2职；党支部书记、村委会主任1人兼的比例达85%以上。二是把推行镇务公开作为推进农村基层民主政治建设的重点环节来抓。在抓好村务公开的基础上，把工作重点放在镇务公开上，要求各镇党委要明确公开内容，选好公开载体，强化监督措施。至年末，全市所有镇全部实行镇务公开，促进了镇级依法行政、规范管理。三是把提高农村干部和群众的整体素质作为农村民主政治建设基础性工作。制定《农村干部施政规范》，建立民主评议村干部制度、村帐双管制度、农村干部培训制度，全面推行星级管理法，加大和规范对村干部的约束力度。四是把市直部门政务、财务公开作为基层民主政治建设的延伸。下发《关于在全市党政群机关企事业单位推行政务财务公开的意见》，明确公开的内容、形式、时间和范围，规定各党政机关、事业单位，要将年度工作目标、重大决策、重大事项、人事外事活动和外援资金、执收执罚、财务收支等内容全方位公开，并召开全市党政机关、企事业单位现场会，推广房管局、交通局、检察院、车管所等单位推行政务、财务公开的做法，强化对全市党政机关、企事业单位的行政管理和社会服务职能，提高了工作效率。
扶贫工作 年初，采取倒排法，在全市确定出112个相对后进村，下发《关于新一轮市直部门包村工作的意见》，组织112个市直部门进行结对包扶，以市委、市政府的名义与包村各部门签订责任书，建立定期检查制度，检查结果通过《包村简报》向全市通报。年内，包村部门共投入资金86.24万元，捐助实物折款44.84万元，帮助新上蔬菜、香菇、桑蚕等各种大棚302个，发展药材、干杂果800多亩，发展牛、羊、兔1000多头（只），引进各类加工项目16个，加快了经济薄弱镇村的转化进程。 （田序强）
知识分子工作 一是选拔本市技术拔尖人才。1999年，根据《中共文登市委文登市人民政府关于转发市委组织部〈文登市专业技术拔尖人才选拔管理意见〉〈文登市乡村农民优秀科技人才选拔管理意见〉〈关于开展优秀青年科技人才选拔管理工作的试行意见〉的通知》，选拔第三批专业技术拔尖人才23名，第二批乡村农民优秀科技人才10名，选拔首批优秀青年科技人才17名。二是推荐选拔省市专业技术拔尖人才。经推荐，市整骨医院主任医师丛海波、整骨医院副主任医师杨茂清、云龙绣品工业集团公司副总经理、高级工艺美术师王殿太等3人被公布为第六批省级专业技术拔尖人才；威力工具集团总经理、高级政工师于性江，第二实验小学校长、中学高级教师王济海，天润曲轴有限公司董事长、总经理、高级经济师邢运波，高村镇中心完小教导主任、小学一级教师毕建凤，界石镇畜牧兽医工作站高级兽医师吕新胜，宏安集团董事长、总经理、高级经济师孙佑安，天润曲轴有公司副总经理、高级工程师孙海涛，整骨医院副主任医师杨茂清，整骨医院副主任医师张恩忠，制革厂厂长、高级经济师张锦卫，整骨医院主任医师黄相杰，整骨医院主治医师韩明涛，整骨医院副院长、副主任医师谭远超，整骨医院副主任医师戴振国等14人被公布为威海市第四批专业技术拔尖人才。三是加大市以上专业技术拔尖人才的宣传力度。对市级以上的53名专业技术拔尖人才的事迹进行了宣传。
干部培训工作 一是干部理论培训。主要进行党的十五大精神、邓小平理论及《什么是社会主义市场经济》《领导干部金融知识读本》《领导干部利用外资知识读本》《领导干部证券知识读本》《现代科学技术基础知识》《社会主义法制建设基本知识》等为主要内容的理论培训。年内举办4期副科级领导干部培训班，培训干部400人；举办农村党支部书记、村委主任培训班11期，培训干部1000多人；举办青年干部培训班1期，培训青年干部39人。二是干部业务培训。举办80多人的政工干部培训班，认真学习“一法一条例”及组织工作基本知识，使政工干部的业务素质不断提高。三是抓好干部岗位培训和基本技能培训。先后举办工商企业管理、计算机应用能力、法律法规等培训班，共培训干部2000多人次。并为600多名企业干部举办“技术创新”“企业管理创新与发展”“加入世贸组织对我国和我省经济的影响及相应对策”等内容的专题讲座。四是干部学历教育。先后与省委党校等大专院校在本市开设干部学历教育业余班，有300余名干部参加学习。 (苗华若)
【宣传工作】
概况 1999年，全市宣传工作和精神文明建设取得显著成效。文登经验得到丰富和深化，文登精神文明建设的理论研究被列为山东省和国家重点社科研究项目，社会宣传进一步加强，新闻外宣工作再上新水平。文登市被评为全国创建文明村镇工作先进市，并先后在省委宣传部、省文明办召开的全省学习推广文登经验暨文化科技卫生“三下乡”工作座谈会、中央文明办召开的揭批“法轮功”加强精神文明建设座谈会及中央文明委召开的全国创建文明城市、文明行业和文明村镇工作先进单位表彰大会上做典型发言。中宣部内部刊物《宣传工作》以《文登市积极扎实地推进农村精神文明建设》为题，介绍文登市开展精神文明建设的情况。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏来文视察后欣然题词：“发扬文登优良传统，建设更好的明天”。
理论研究与宣传工作 一是文登经验的理论研究。市委宣传部主动与中央党校、省委宣传部、省社科院、省委党校、孔子文化研究院以及光明日报社、大众日报社、发展论坛杂志社等理论研究和新闻宣传部门沟通，共同开展对“文登经验”的理论研究与探讨。由省社科院、发展论坛杂志社和市委宣传部共同承担的文登精神文明建设研究课题，在山东省社科规划中正式立项，被列为山东省重点社科研究项目，并上报国家社科规划办。《发展论坛》杂志社已邀请省内外有关专家、学者，从不同角度深入挖掘“文登经验”的深刻内涵和科学价值，并在该杂志上发表市委刘玉党书记访谈录《文登的经验与理论的力量》、理论文章《论文登精神文明建设的经验》等。中央党校先后3次组团来文考察，把文登市精神文明建设和工业发展作为一个重要的研究课题，进行论证和立项。省委宣传部组织140多名专家、教授，对文登农村精神文明建设工作进行实地考察，并列入研究计划。市委宣传部还在深入调查研究、采访高层领导和专家学者的基础上，拍摄理论专题片《向制度要文明文登市农村精神文明建设经验与启示》，获“省精品工程”奖；撰写的论文《发展农民股份合作社的探索》，获威海市第三次社会科学优秀成果二等奖。二是文登学研究工作。市委宣传部同省社科院建立通联与合作关系，邀请省社科院有关专家、学者来文考察，并就成立文登学研究院的事宜与省社科院达成共识。7月28日，文登市委、市政府与山东省社会科学院联合下文，成立山东省文登学研究院，公布名誉院长、院长、副院长及成员名单，有关人员随即转入正常工作，有关研究宣传文登学的文章陆续发表。三是理论教育活动。年初，市委宣传部围绕邓小平理论、党的方针政策、国家法律法规、现代经济知识、科技知识和历史知识等专题，下发学习计划和配当，严格学习制度、读书笔记制度和考试制度，以此推动全市党员干部的理论学习。同时还采取理论学习中心组、党校、党员活动室和各种理论培训班等形式，组织党员干部学习党的十五届三中、四中全会精神，开展“光辉的50年”读书教育和征文比赛、知识竞赛等活动，进一步深化邓小平经济建设、改革开放和市场经济理论的教育。全年举办理论培训班200多期，培训党员干部1.8万人，提供理论学习教材10000多册。
社会宣传 全市社会宣传以广播电视、报纸为主要阵地，以各类活动为载体，深入扎实，效果显著。
爱国主义教育活动。年内，重点开展建国50周年和澳门回归系列庆祝活动，专门出台《关于建国50周年庆祝活动的安排意见》，对“十一”期间的演讲比赛、歌咏大会等庆祝活动进行详细安排。先后举办全市性“祖国颂”庆祝建国50周年歌咏比赛、“中信杯”庆祝建国50周年演讲比赛和“宏安杯”迎澳门回归农民文艺汇演。28日晚，在市中广场举行的“祖国颂”文登市庆祝建国50周年歌咏大会上，由全市宣传文化系统干部职工表演的大型歌舞《文登颂歌》，设计新颖，声势浩大，热情讴歌了改革开放以来全市两个文明建设的巨大变化。各镇、各部门都根据各自实际情况，组织书画展、歌咏比赛、演讲比赛、趣味运动会等丰富多采、群众喜闻乐见的文体活动。文登市还应邀进京参加“光辉历程”中华人民共和国建国50周年成就展。刘玉党书记接受中央电视台《焦点访谈》栏目的专访。
“三下乡”活动。市文化局、卫生局、农业局、畜牧局、司法局、科协、新华书店等部门把组织科技、文化、卫生“三下乡”活动作为一项经常性工作对待，常抓不懈，使“三下乡”变成常下乡、常进村、常入户，把文艺节目送到村头，把农技知识送到地头，把医疗药品送到炕头，受到了群众的热烈欢迎。年内，共发放各种资料千余份，开展医疗咨询和义诊两千多人次，送戏下乡110场，被省委宣传部等14部门授予全省文化、科技、卫生“三下乡”活动先进集体。
群众性文化活动。市委宣传部积极组织协调工会、团委、妇联、体委、教委、文化局和文城镇等部门，以市中广场为载体，广泛开展周末广场文化活动。年初即下发《关于市中广场群众文化活动的安排意见》，公布活动配当和活动内容，落实责任单位和组织领导，并搭建活动式舞台，做到周周有活动、场场有新意、常年不断线。全年共组织广场文化活动50多场次，观众达35万人次。市中广场以设计新颖、活动经常和内容健康丰富被评为全省优秀广场。丰富多采的广场文化活动，还带动了企业文化、校园文化、社区文化、农村文化和家庭文化的繁荣。同时还组织’99春节电视文艺晚会和“五四”“七一”“八一”元旦等节日专场文艺演出活动，取得良好效果。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在文考察期间，观看专场文艺演出后高兴地说：“文登的群众文化活动开展得非常好，这从一个侧面展示了文登精神文明建设的总体水平。”
总政歌舞团和省歌舞剧院来文慰问演出 5月2~3日晚，省歌舞剧院来文进行2场慰问演出。演出以《春的礼赞》为主题，用歌舞的形式颂扬了文登取得的辉煌成就。8月8~9日，中国人民解放军总政治部歌舞团在团长左青、政委王海晨的带领下，来文进行专场慰问演出。歌舞团由彭丽媛、程志、王秀芬、蔡国庆、郭达、刘小娜、尹卓林等80多名演员组成，他们连续进行3场演出，每场演出20多个节目，观众近7万人次。这些高水平的演出，极大地丰富了文登人民的精神文化生活。两次演出均邀请山东电视台、山东人民广播电台和威海电视台进行实况录相、录音，并在相关的电台、电视台播出。
新闻宣传 年内，全市在地级以上新闻单位发稿1.1万篇，发各报头版头题92个，列威海市各市区之首。市委宣传部先后被大众日报社和山东人民广播电台评为新闻报道先进集体。一是加大对市委、市政府中心工作特别是经济工作的宣传力度。先后采写《文登向现有资产要效益》《文登调整优化海洋经济结构》《文登乡企改制之后又掀转制热》《文登利用外资安置下岗职工》《产业化农业在文登梦想成真》《文登低成本扩张之路越走越宽》等近20篇重头稿件，分别在《经济参考报》《工人日报》《农民日报》和中央人民广播电台等首都新闻单位发表，对全方位宣传文登起到积极作用。并组织人员进京，就全市工业、农业、科技、外经外贸以及小城镇建设等方面的工作，在首都新闻单位展开新一轮宣传，部分稿件在中央级大报大刊发表。二是搞好通联工作，借助外力宣传文登。先后接待新华社建国50周年新闻摄影报道工作会30多名记者、全国晚报30多名记者，并邀请新华社山东分社、《大众日报》《农村大众》老区行记者团、《山东经济日报》《威海日报》等新闻单位近百名记者，对全市的两个文明建设进行全方位的报道。其中，与《农村大众》老区行记者团合作，分别以《感受文登》《领略文登》《放眼文登》为题，对全市精神面貌、经济成就、环境保护进行大篇幅深度报道；与《大众日报》社、山东人民广播电台驻站记者一起，就“文登工业现象”共同采写组稿；还配合新华社记者采编文登企业改制、农业结构调整等稿件相继在大报发表。三是加大典型宣传力度。反映地税局、公安局加强机关规范化管理的典型报道《蓝色军营真如铁》《公安局车管所优质服务》等，先后在《中国税务报》《山东税务纵横》《威海日报》等报刊发表。同时还推出大水泊镇和环卫工人李玉坤等一些集体和个人典型，在全市产生良好反响。
对外宣传 年内，以中韩威海经贸洽谈会为契机，组织力量拍摄制作一批电视专题片、画册、折页等宣传品，主要有电视专题片《科技兴市在文登》和获威海市对外传播印刷品奖的韩文版《文登》大画册。并通过发放画册、播放外宣电视专题片，宣传文登的投资环境，扩大文登在海内外的影响。同时深入采访，撰写外宣稿件。全年共发表各类外宣稿件95篇，其中反映文登精神文明建设的《文明壮歌》一文在《走向世界》杂志发表，另一篇获威海市对外传播稿件奖。(徐 琳)
【统战工作】
概况 1999年，市委统战部继续坚持“统战工作为党的中心工作服务”的宗旨，团结各民主党派、工商联、党外人士和少数民族同胞，为全市两个文明建设贡献聪明才智。年内，狠抓机关正规化建设，使干部职工思想业务素质不断提高，年终被评为全省统战宣传工作先进单位，全省工商联工作先进单位；威海市统战工作先进单位，威海市工商联基层组织建设先进单位，威海市民族宗教工作先进单位。
民主党派工作 全市共有民主党派人士10人，其中农工党1名，民革1名、民盟8名，有2人分别担任文登市政协常委和威海市政协委员。年内，市委统战部多次召开民革成员、农工党党员、民盟盟员座谈会。各民主党派成员都自觉加强自身建设，积极参政议政，主动为全市两个文明建设服务。民盟盟员孟庆旭除任文登师范语文教研组长并承担3个班的语文课外，还经常给教师上公开课，被评为山东省优秀教师；民盟盟员李善杰在搞好教学的同时，醉心国画创作，其作品曾参加全国第七届花鸟画展和省市书画展，被评为山东省优秀盟员。民盟盟员、政协常委孙启永被市委行风评比小组聘为成员后，广泛收集群众意见，积极参加评议，发挥了参谋作用。民革成员刘宗远积极参加科研攻关，使金洋集团的“双岐奶粉”“AD钙奶粉”“乳饮料”等项目获得成功，被市总工会评为优秀会员。
党外人士工作 一是做好党外干部的推荐选拔工作。1999年经市统战部的考察推荐，市政协六届二次会议增补政协委员14人，其中党外人士9人，占增补委员的64%；全市21处镇有10处配备科级党外干部共11人，占47.6%，超过30%的目标规定。二是做好党外知识分子工作。先后举办兼职统战干部培训班、副科级以上党外干部及优秀党外知识分子培训班，受训155人。通过培训，使他们的思想政治素质、参政议政能力得以提高。民主党派、无党派人士通过政协会议提交典型提案、议案15件，其中5件被市委、市政府采纳。政协委员时述学的《关于加强农业生产资料管理》和政协常委于秋明《对服务行业进行体系认证》等提案，已纳入政府决策中，并收到明显效果。
民族工作 市统战部针对全市少数民族和少数民族人口不断增多的实际，坚持贯彻落实党的少数民族政策，积极帮助少数民族同胞勤劳致富，排忧解难，增进民族团结，维护社会稳定。一是为少数民族同胞提供信息，带动致富，使全市少数民族同胞基本赶上全市平均生活水平。二是宣传落实党的少数民族考生高考优惠政策，先后为5名少数民族高考生出具身份证明。三是及时调处小观镇派出所因没收藏族同胞出售正当药品而造成10多人上访的案件，化解矛盾，促进了民族团结。
工商联工作 1999年，全市工商联会员由上年的272人增加到302人。其中企业会员62人，团体会员1人，个人会员239人。在企业会员中，有私营企业会员58人，三胞合资企业会员1人，乡镇企业会员2人，股份合作制企业会员1人。年内及时发现培养、宣传一批私营企业家，有4人被评为1999年度文登市劳动模范。一是发挥工商联乡镇分会的桥梁和助手作用，力促经济振兴。1999年，各乡镇分会积极为党委、政府出谋划策，担责分忧，共提合理化建议300多条。工商联小观镇分会为党委政府提建议20多条，其中兴建“商贸长廊”、建设“私营企业保护区”的建议，已被镇政府采纳并付诸行动。口子镇分会副会长毕均序为给镇政府分忧，将长期亏损的镇服装厂一次性买断，成立东方绣品厂，使该厂很快扭亏为盈，还解决100多名下岗职工的再就业。私营业主王荣亮在侯家镇办起10万只水貂的嘉林水貂养殖场，还承包荒山400亩，为农村100余名闲散劳力提供了就业机会。二是省工商联8月在文登召开现场会，推广基层组织建设经验。经验交流会上，泽库渔业分会交流了为会员渔船提供“七统一”（即统一提供物资供给，统一提供渔业信息，统一维修船只，统一加工冷藏渔货，统一办理各种手续证件、统一代缴税收、统一解决各种纠纷）服务，提高渔船经济效益的经验。张家产西洋参种植业分会交流了通过举办培训班、建立示范基地、开办广播、电视讲座等形式传播西洋参种植技术，带领群众致富，加速药材专业镇建设步伐的经验。 (王荣光)
【机关党务工作】
概况 1999年，市直机关党委下辖党总支2个，党支部170个，党员3343名；发展新党员93名，收缴党费19.1万元。机关党委紧紧围绕党的中心工作，为大局着想，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动了机关的规范化建设和各项工作。年底，机关党委被评为全市党建工作先进单位。
1999年，机关党组织采取中心组学习、上党课、看电教片和举办知识竞赛、演讲会、经验交流会等形式，学习特色理论、经济理论、科学知识等，使机关党员的政治思想觉悟和党性普遍提高。年内，机关党委举行“崇尚科学 破除迷信”专题讲座1次，有1500余名机关党员干部到场收听；机关党组织上党课累计580余次，其中领导干部亲自上党课300余次；机关92个电教站播放电教片264次，累计收看达5520人次；党员人均写读书笔记2万字，最多达10万字；举办入党积极分子培训班，有60个单位94人参加了培训，闭卷考试平均成绩92.8分；考察预备党员94名，有93名在中心广场举行入党宣誓仪式；机关干部义务植树2万余株，清理米山路隔离带杂草2600余平方米。举行机关干部拔河比赛，参赛24个队360余人。在全市庆国庆50周年演讲比赛和歌咏比赛中，机关党委推荐2名选手参加全市演讲比赛，分获一、二等奖，推荐2个代表队参加全市歌咏比赛，皆获得三等奖。
机关规范化建设 1999年，机关党组织坚持以制度建设为突破口，以“工作程序化、管理制度化、职责具体化、言行文明化、服务优质化、环境美净化、政务财务公开化”的运作机制为目标，以“党的建设好、思想教育好、工作作风好、遵纪守法好、环境卫生好、工作效益好”为标准，树立典型，以点带面，推动机关工作全面发展。市直机关党委先后推广地税局在机关规范化建设中实行军事化管理，房管局实行行政执法过错责任追究制度，强化管理，强化监督，强化服务的经验；推广检察院、法院开展“两满意”（群众满意、干警满意）活动，树立廉洁、公正办案形象的经验；学习房管局、检察院、地矿局、石油公司设置政务、财务公开栏、印制宣传手册，自觉接受群众监督及物价局开展“行风评议”“廉洁信息反馈”等活动的作法，分别召开新老典型座谈会，互相学习，现场观摩，充分发挥典型引路的作用，使机关规范化、制度化、文明化的水平不断提高。年底，在机关党务工作目标管理责任制考核中，市委表彰的先进党支部6个，优秀党务工作者9名，优秀共产党员13名；机关党委表彰的先进党支部52个，优秀党务工作者24名，优秀共产党员63名。 （孙荣华)
【信访工作】
概况 1999年，全市镇以上党委政府信访部门受理群众来信来访3659起，处结3585起，处结率为98%。其中市信访局受理1291件起，处结1272件起，处结率为98.5%。全年共发生260起集体访案件，全部化解在当地。威海市以上领导机关交办的86起信访案件，全部按期处结上报。市信访局牵头协调有关部门处理信访案件113起。在受理的案件中，反映农村、企业干部作风问题的占30%，反映企业集资、工资福利等问题的占20%，反映农民负担问题的占10%，反映各类合同纠纷的占10%，反映村委会直选问题的占10%，其它占20%。在全国、全省“两会”和国庆50周年、澳门回归期间，全市未出现到省进京上访案件。年底，市信访局被市委、市政府授予先进集体和社会治安综合治理先进单位称号。
强化领导力度 一是市镇领导亲自处理来信来访。1999年，市镇领导阅批人民来信1182件，其中市级领导阅批826件；市镇领导接待群众来访768起，其中，市级领导接访109起。年内，因出国打工人员受骗、村委会直选、干群矛盾、民办及代课教师清退等引发的13起大的集体上访案件，全部由市委、市政府领导出面接待，均得到妥善解决。二是领导包处信访案件。年内市镇领导共包处重点信访案件215起，其中，市级领导亲自包案处理42起。市委还根据省市关于集中开展整治“两访两户”（越级上访、到省进京上访，上访老户、写信老户）的部署，及时制定《集中整治“两访两户”方案》，对威海市交办的16起信访案件，全部落实到市镇领导包处，结服率达到80%。三是召开专题会议研究信访工作。全年市镇领导专题研究信访工作436次，其中，市委、市政府研究16次。11月4日，市委召开第54次书记办公会，集中1天时间，对13起难缠棘手的上访案件逐个议定处理意见，落实有关单位限期解决，使13名上访大户息诉罢访。
稳控集体上访 一是经常分析排查信访隐患，超前化解不安定因素。二是宣传贯彻信访法规。市信访局先后两次会同有关单位组成普法宣讲团，在宣讲《信访条例》和《山东省信访处理暂行规定》的同时播放典型案例录相片，使农村干部群众和企业干部职工深受教育。全年共宣讲信访法规24场次，直接受教育者12680人。三是把集体上访全部列入领导包案范围，加大处理力度。四是及时汇报，搞好协调，联合办案，使群众集体上访全部化解在当地。年内，市信访局受理化解集体上访84批1654人次，协调各镇和有关部门受理化解上访176批3715人次。其中，市镇两级党政领导包处集体上访48起，化解集体上访苗头62起。(邢 奎)
【党校工作】
概况 中共文登市委党校是中专体制副处级全民事业单位。现有教职工35人，其中高级讲师7人，讲师14人，助理讲师1人。校舍建筑面积6460平方米，建有教学楼、办公楼、综合楼，设礼堂、伙房、餐厅、图书室，可同时容纳400人上课，120人食宿，藏书2万余册。1999年，该校举办各类干部培训班15期、专题讲座87次，培训3万余人次；办学历班次14个，业余教育招生274人；共发表各类文章83篇，其中国家级24篇、省级27篇、地级32篇；获国家级论文奖6篇、省级奖4篇。年底该校被评为威海党校系统先进党校，山东省党校函授学院先进办学单位。
干部培训工作 围绕市委、政府的中心工作举办有针对性的培训班和设置培训内容。为办好农村两委班子培训班，市委党校认真总结以往的经验教训，根据两委干部的文化层次和任职年限设置班次，根据地域特点和实际需要确定培训内容，增强培训的针对性，收到较好效果。这一做法，得到省委党校李新泰常务副校长的充分肯定，并被《山东省党校通讯》第9期作为典型经验向全省推广。年内，文登党校举办各类干部培训班15期。其中举办农村党支部书记和村委主任培训班10期，副科级干部进修班4期，青年干部培训班1期，共培训干部1449人。
业余教育 业余教育招生274人，设班次14个，在校学员532人。为迎接中央党校组织的业余教育评估大检查，狠抓硬件建设，美化校容校貌，添置教学设备。软件建设突出建章立制，完善教学档案，提高业务管理水平，使各项工作达到标准化、规范化要求。在威海市委党校组织的评估中，文登党校总分名列前茅；在全省评估验收中，文登党校被山东省委党校函授学院评为先进办学单位。
社会办学 年内，市委党校除完成正常的教学任务外，还积极参与社会办学，先后协助老干局、军休所、驻文部队、机关、学校和乡镇，举办各类专题讲座87次，培训3万多人次。如《崇尚科学反对迷信》的专题讲座，对批判、抵制“法轮功”，对保持全市的社会稳定起到积极作用，得到市委和广大干部群众的好评。 (张松青)
【老干部工作】
概况 全市有离退休干部5800人，其中离休干部2100人，退休干部3700人。1999年，市委老干部局充分发挥职能部门的作用，认真贯彻落实党的老干部政策，积极开展尊老、爱老、想老、为老、安老的“五老”活动，丰富老干部的文体活动，发挥老干部的余热，推动了全市两个文明建设。市老干局被威海市委、市政府授予“老干部工作先进集体”荣誉称号。
落实老干部“两个待遇” 一是落实政治待遇。全市成立老干部党支部76个，老干部工作办公室22处，建立老干部学习片177个，活动点170处，形成一个完整的学习活动网络，并坚持和完善集中学习、传阅文件、情况通报、业务培训、落实责任等五项制度。全市共为老干部发放和补贴学习材料费7万元，订阅各种学习材料2800份；组织和协调各镇、各党委带领老干部就地就近参观或外出学习考察达745人次；协助5个党委调整10名党支部书记和支部成员。为巩固和提高学习效果，市老干局还及时召开全市老干部学习运用邓小平理论经验交流会，总结推广7个学习典型。在威海市老干部学习邓小平理论经验交流会上，文登市老干部局《精心组织 常抓不懈 推动老干部学习运用邓小平理论活动深入开展》的经验被推广；在全省老年教育座谈会上，市老干局以《坚持灵活办学不断提高老年教育质量》为题的典型发言，受到好评。二是落实生活待遇。市老干局积极协调有关部门，保证老干部工资按时足额发放，协助有关单位为老干部解决医药费150万元，为600名具备条件的离退休干部进行健康查体。积极开展“五老”活动，在全市成立服务小组231个，设立老干部病床和家庭病床105张，为老干部做好事、实事3000多件；投资20多万元为驻干休所的老干部免费安装管道液化气；为45名老干部办理长期护理费。年内，全市有10个党委被评为威海市老干部工作先进集体，有10名同志被评为威海市老干部工作先进个人。
开展老干部文体活动 为开展“创建示范化活动室”活动，全市先后投资50多万元，改善老干部活动场所及内部设施，有7个单位的活动室被威海市委组织部、老干局评为“示范化活动室”。年内举办老干部门球赛2次，并获得威海市“第六届老干部门球赛”团体第二名；举行欢度国际老人年、庆祝建国50周年和澳门回归庆祝活动及书画展览活动，参加活动的老干部达1600多人次。在威海市老干部庆祝建国50周年文艺汇演中，文登老干局被评为优秀组织奖，选送的舞蹈获得优秀节目奖，并有两名老同志获得优秀演员奖。
发挥老干部余热 年内，全市老干部积极开展“学理论 做好事 我为夕阳添光彩”活动，推动了全市两个文明建设。全市发挥作用的老同志达4000多人，占老干部可发挥作用总数的80%。有310名老干部被各级党组织聘为党课辅导员，共上党课480课时；有177名老干部担任政务监督员，为各级提供合理化建议468条；有454名老干部参加关心教育下一代工作，开展各类教育活动90多场次，受教育青少年达5万多人次，并为青少年捐款4万多元；有400名老干部承担基层“三五”普法宣传任务，组织引导3500多名老干部积极投身当地经济建设。年内，有100名老同志被评为文登市老有所为先进个人。在威海市老干部工作“双先”表彰会上，有6个老干部办公室和党支部被评为离退休干部先进集体，有6名老干部被评为离退休干部先进个人。(姜 明)
【政法工作】
概况 1999年，全市政法工作按照“抓队伍、促工作、争一流”的思路，广泛开展“双争”（争创人民满意单位、争当人民满意干警）活动，加强政法队伍建设，认真落实“三五”普法和依法治市五年规划，不断扩大“严打”成果，积极为经济建设保驾护航，促进了全市改革开放、经济建设、社会稳定和各项事业的健康发展。
严打斗争 市政法机关精心组织，适时地开展打击盗窃机动车、入室盗窃、抢劫等专项斗争，及时破获一批大案要案，为维护全市的治安秩序奠定良好基础。年内，全市共立刑事案件799起，破获619起，其中重、特大案件121起，破案率分别为77.4％和 80.8％。审查各类犯罪嫌疑人388名，其中逮捕254人；摧毁犯罪团伙23个，成员94人，缴获赃款赃物折款675万余元。同时还根据公安部指示开展为期3个月的追逃专项斗争，抓获逃犯29名，其中部级督捕1名，省级督捕1名，抓获上网逃犯24名，协助外地警方抓获杀人逃犯5名。法院共受理刑事案件201起，审结199起，依法判处人犯42名。市检察院共受理各类经济犯罪案件线索58件，立案28件，其中大案22件，案值超过50万元的特大案件2件。市法院审结依法挪用公款、贿赂等职务犯罪案件13件14人。
为经济建设保驾护航 年内，政法各部门不断深化中心意识，充分发挥各自的职能作用，努力为经济建设搞好全方位服务，促进法律效果、经济效果和社会效果的统一。市公安局成立经济犯罪侦察大队，共破获各类经济犯罪案件18起，挽回经济损失400余万元。市检察院共立查贪污贿赂案件28起，其中重大案件22起，共挽回经济损失651.85万元。市法院共受理各类经济案件1038起，审结1067起，标的额1.12亿元。全市政法部门在为企业提供法律服务、清收欠款、治安保卫、排忧解难等方面也做出突出成绩。市司法机关为企业担任长年法律顾问526家，经济代理1557起，办理各类公证5768起，帮助企业清收欠款等共为企业避免和换回经济损失5968万元。
深入开展普法教育 为落实和实施“三五”普法任务和依法治市五年规划，全市各级各部门认真开展法制宣传教育，在治本上狠下功夫，使全市人民的法制观念和学法守法的自觉性不断提高。年内，市政法委牵头组织司法局、公安局、信访局等部门成立普法宣讲团，深入到各镇和市直各大系统部门进行法制宣传，并制作普法电视专题片分发到基层，在全市范围内组织播放。为使普法宣传不漏村、不漏人，市政法部门还组织人员深入沿海镇村，利用休渔期对渔船民进行普法讲座，并在每条渔船上设1名普法宣传员。在全市学校普遍开设法制教育课，教育青少年学法守法。市普法领导小组办公室还组织全市副科级以上领导干部进行法律知识考试。全市层层举办普法培训班，开展多种形式的法制宣传教育。年底统计，全市共举办各类普法培训班460余期，培训普法骨干1.7万余人。
加强政法队伍建设 年内，全市政法系统深入开展“双争”活动，全面加强政法队伍的思想作风纪律整顿，政法队伍的整体形象明显改进。各政法机关严格执法、热情服务，严肃警风警纪，强化素质教育，使全市政法队伍的政治素质和业务水平全面提高，涌现出一大批先进集体和先进个人。市检察院被评为全省政法系统创人民满意活动先进单位和全省检察系统先进集体并荣记集体一等功，市司法局被评为全省司法行政重建20周年先进集体和全省法制教育先进单位；全市政法部门中有9个单位被威海市委、市政府和业务上级授予荣誉称号和记功奖励。全市有16名干警被威海市委、市政府和业务上级授予“十佳干警”和先进个人等荣誉称号，其中被评为全省、全国检察机关创人民满意活动先进个人各1人，评为全省优秀法院院长1人，全省人民满意的好法官1人，全省人民满意干警1人。
【社会治安综合治理】
概况 1999年，全市各级党委、政府和各部门、各单位牢固树立稳定压倒一切的思想，实行统一领导，齐抓共管，群防群治，推动整个社会治安综合治理，为全市两个文明建设创造良好的社会环境。年终经省综治委检查验收决定，文登市继续保留全省社会治安综合治理模范市荣誉称号；界石、张家产、泽库3镇被评为山东省安全文明镇，泽头、大水泊、小观3镇被威海市评为安全文明镇；铺集、天福山、晒字、埠口、北郊、口子、文城、文登营、葛家、汪疃等10个镇，文化局、教委、计生委、卫生局、电业总公司、机械总公司、商业总公司、旅游总公司、工行、农联社、公安局、检察院、法院、司法局、安全局、信访局、城居委等17个部门被评为文登市社会治安综合治理先进单位。文登华强实业公司于利君被威海市综治委评为社会治安见义勇为先进个人，并获奖金2000元。有16个单位因发生重大案件被一票否决。通过狠抓社会治安综合治理各级措施的落实，确保全市的政治安定社会稳定，在北京“两会”、国庆50周年、澳门回归期间，没有发生任何问题。
深入开展创安活动 1999年，全市创安活动讲求效果，注重创新，使安全文明小区的网络建设全面推进。市委、市政府先后在开发区和小观镇召开现场会，总结推出小观镇实行两区（警务区、安全文明责任区）一队（巡逻队）联合体、双龙办事处对安全文明小区实行量化考核、泽库镇对渔船民实行三卡（暂住人口登记卡、普法教育考试卡、渔船靠岸办证卡）管理制度等17个典型，推动创安活动上档次，保证全市的政治安定和社会稳定。年底，全市安全文明村由上年485个增加到685个，占村庄总数的79%；市区安全文明小区由上年的725个增到773个。
加强领导责任制 按照“属地管理”的原则，市委、市政府与各镇、市直各部门，各镇、各部门与下属单位层层签订《社会治安综合治理领导责任状》，对优秀单位或个人予以表彰，对综合治理不达标单位实行一票否决，取消单位负责人晋职、晋级、评先选优的资格。年内，全市有27个镇和市直部门被市委、市政府授予社会治安综合治理先进单位称号，1人被威海市综治委评为社会治安见义勇为先进个人；有16个单位因发生重大案件被一票否决，其中有3个单位因发生走私案件被一票否决。
处置“法轮功”问题 为处置好“法轮功”问题，确保全市的政治安定社会稳定，市委及时成立处置“法轮功”问题领导小组，先后召开3次全市处置“法轮功”问题大会，分析形势，研究措施，部署任务。全市各级、各部门、各单位都把处置“法轮功”问题作为政治任务对待，并迅速行动，层层排查摸底，采取各种措施，全力做好“法轮功”练习者思想转化工作，使绝大多数“法轮功”练习者及时脱离并与“法轮功”组织划清界限；对一小部分痴迷者、顽固者，则坚持包人负责，严格控制。在全国“法轮功”出现反弹和国庆节期间，各级领导周密部署，狠抓落实，公安干警全力以赴，市、镇、村干部及基层群防群治人员，齐心协力，齐抓共管，对排查出的重点人在做思想转化工作的同时，坚持死看硬守，对个别仍进行非法活动的顽固分子给予了依法打击。在处置“法轮功”过程中，全市共收缴“法轮功”书籍5508本，录音带267盘，录像带72盘，其它物品1528件。
(刘玉江)
【对台工作】
概况 1999年，市台办按时召开台属台胞联谊会，继续加强对台宣传，搞好联络接待，促进了文台经贸的不断发展。全市批准成立台商投资企业4家，比去年增加8.5％；总投资额420万美元，实际利用台资123.7万美元。全市累计批准台资企业38家，总投资3557.85万美元，合同利用台资1413万美元。年内，市镇为台资企业和台商牵线搭桥30多次，为台资企业和台属解决困难40多件，参与协调处理台资企业纠纷1起。市台办还利用参加“中韩（威海）经济贸易洽谈会”“文登市三资企业签字仪式”等机会，邀请10多名台商参加会议，共签订协议项目4个，协议台资达380万美元。
对台交往交流 年内，全市因私赴台8人次，新交台湾朋友16人；共接待来文台胞145人次，与台胞通信、通电140多人次，向台胞赠送和邮寄资料、图片、贺卡等宣传品近千份。市台办还全力做好接待工作，想方设法为台胞台属排忧解难。全市共为台胞查找亲人3名，出车接送台胞12人次，陪同岛内旅游团体游览昆嵛山、圣经山等旅游景点4次，帮助台胞联系食宿25次，购买飞机、车船票24张，处理定居台胞死亡事故1起。每逢传统节日来临之际，市委、市政府有关领导还携带礼品，分别走访看望在文登市定居的台胞、台商和重点台属。
对台宣传 一是举行台胞台属和各界人士座谈会，纪念江泽民总书记《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年，批驳李登辉的两国论，共话20年来两岸关系经历的不平凡历程，展望祖国和平统一的美好前景，为完成祖国统一大业而努力。二是举行书画赛和涉台知识竞赛，激发庆国庆盼统一的热情。三是举行干部培训班，端正对台工作的认识。市台办与组织部门协调，利用市委党校集中培训干部的机会，聘请威海市委党校兼职教授、威海市台办主任李凤俊，主讲《当前对台工作的形势和任务》课4期，培训700多人次。年内市台办还在市级以上新闻媒体发表涉台稿件24篇，其中在省级以上涉台报刊上发表文章、摄影报道9篇；编发《文登台工简报》6期，被威海市台办转载工作信息4篇。市台办曾出席全省对台工作研讨会并发言，材料被《山东涉台工作》予以报道。市台办分别被省台办和威海市台办授予“对台宣传和涉台教育工作先进单位”称号，市台联会、泽库镇党委被威海市台办、人事局授予“先进台联会”“对台工作先进单位”称号。
“太保杯”书画赛和“城南杯”知识竞赛 8月初至9月上旬，市台办与太平洋保险公司文登办事处，联合举办“太保杯”庆国庆、迎澳归、盼统一台属书法、绘画、剪纸比赛。共收到参赛作品173幅，其中书法86幅、绘画62幅，剪纸25幅。经评比有30幅作品获优秀奖，11个单位获优秀组织奖。10月上旬至11月初，市台办与文城镇城南企业总公司，联合举办“城南杯”颂祖国澳回归涉台知识竞赛。市台办组织编印下发涉台和澳门知识100题800多份，并印制6000多份试卷，分发到22个镇（办事处）和市直各部门。到10月28日，答卷基本收回。经过认真审查批卷和评比，有10人获一等奖，20人获二等奖，52人获三等奖，有16个单位获优秀组织奖。《山东涉台工作》刊物对这次竞赛给予详细报道。
台属台胞联谊会 9月21日，文登市台属台胞联谊会第四次代表大会在昆嵛大厦二楼会议室召开。与会代表110名，特邀代表29名。会议听取并审议《文登市台属台胞联谊会第三届常委会工作报告》，讨论通过《文登台属台胞联谊会章程》，选举产生第四届台联会名誉会长5名，会长1名，副会长3名，常委5名，秘书长1名，委员19名。会上授予泽库镇党委等9个单位“对台工作先进单位”称号，同时表彰优秀对台干部12名，先进台属10名。(王丛所)
【党史资料征集研究工作】
概况 1999年，党史委紧紧围绕庆祝新中国诞生50周年、迎接新世纪到来和澳门回归主题，把握大局，积极为文登两个文明建设做贡献。一是深入实际，进行专题调查研究。年内，通过深入基层，进行专题调研，进一步加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领的认识，做到以史鉴今、资政育人。先后写出《坚持家庭承包责任制长期不变》《龙型经济兴龙乡开放的文登发展纪实》《浅谈党史工作的“为”与“位”》等调研文章。其中《龙型经济兴龙乡》《浅谈党史工作的“为”与“位”》被《山东沿海开放区发展纪实》《山东党史》等书刊收录。二是讲党史，育新人。在人手少任务重的情况下，充分发挥退休老干部的作用，经常为机关、学校等新参加工作的大中专毕业生、党员纳新对象讲文登党的斗争史、发展史，帮他们树立正确的人生观，收到较好的效果。全年搞讲座9场，听众500多人次。三是搞好地方党史资料《十年辉煌》《中共文登地方史讲座》的发行。为在人民群众中进行革命传统教育和邓小平理论教育，先后将《十年辉煌》和《中共文登地方史讲座》等资料，发行到全市中小学及农村党支部，在市内外产生轰动效应。年底，党史委被山东省党史研究室评为山东省党史系统先进集体。
《中共文登地方史讲座》编辑出版并获奖 为向建国50周年献礼，市党史委集中人力反复修改，使《中共文登地方史讲座》于1999年9月由中央文献出版社出版，在各地新华书店发行。此书32开本，26万字，以翔实的史料、丰富的内容、生动的事实，再现1931~1949年，文登人民踊跃投身革命的英雄业绩，歌颂文登人民坚韧不拔、不屈不挠的战斗精神，是进行革命传统教育、爱国爱家乡教育和党的宗旨教育的好教材。1999年12月获得山东省党史系统1998~1999度优秀成果三等奖。
《十年辉煌》《天福惊雷》获奖 《十年辉煌》于1998年10月由北京燕山出版社出版发行。1999年12月被山东省党史委评为1998~1999度全省党史系统优秀成果一等奖。《天福惊雷》于1997年12月由方志出版社出版发行。1999年12月被评为山东省党史系统1998~1999年度优秀成果三等奖。 (唐胜军)