【概况】 1999年，文登市旅游局按照“政策引导、宏观调控、突出重点、全面推进”的原则，以开展创建第二批中国优秀旅游城市活动为契机，进一步搞好旅游主管部门的职能转变，加强全市旅游行业管理，重点提高旅游定点经营单位的服务质量和水平，推行标准化管理。
【旅游行业精神文明建设】 旅游作为全市一个重要的窗口行业，是文登两个文明建设的“第一介绍人”。市旅游行业主管部门在全市旅游窗口单位广泛开展“三爱一德”(爱祖国、爱城市、爱旅游、职业道德）教育、“擦亮窗口，争当文明大使”“旅游行业优质服务达标竞赛”“争当文登精神文明建设排头兵”和“争创青年文明号”等活动，推行文明规范优质服务。10月，市旅游局与市文明办联合举办“旅游行业争当文登精神文明建设排头兵”有奖征文、演讲比赛活动，收到旅游行业各单位作品40多篇，22名选手参加演讲比赛，讴歌和赞扬了旅游行业员工爱岗敬业、无私奉献的行业精神。1999年，昆嵛山风景区管理处获省级“青年文明号”称号，名胜旅行社、圣经山索道站获文登市“青年文明号”称号。
【旅游行业管理】 组织旅游服务单位学习《旅行社管理条例》和《山东省旅游管理条例》，组织旅游业务部门上街设立“旅游咨询服务台”，使广大旅游经营者和旅游消费者明确自己的权利和义务，维护旅游消费者和经营者的合法权益。
年内，市旅游局先后举办3期旅游定点饭店以上宾馆餐饮、客房、总台、导游等岗位骨干培训班，进行全面的业务知识和专业技术技能培训，提高行业管理人员、服务人员的素质。还举办法律法规培训班，全面提高旅游企业管理人员和员工的法律意识和安全意识，确保旅游安全无事故的记录。在6月的威海市初检抽查中，受到威海市旅游局的通报表扬。
抓旅游市场治理整顿。各旅游风景区（点）都完善票务、导游、摊点业务等一整套服务规章，严格挂牌上岗制度。景区管理人员、工商业户代表成立“监察小组”，打击各种违规经营行为。第一季度，通过明查暗访，打击酒店给出租车回扣等不正当竞争行为。上半年，结合威海市开展的全市优质服务达标竞赛活动，成立专门领导小组，按照创建中国优秀旅游城市的要求，对全市的旅游服务企事业单位进行认真的部署、监督检查，昆嵛山风景区、昆嵛大厦、温泉大酒店等6家单位被评为优质服务达标单位。中央政治局委员、山东省委书记吴官正，全国政协副主席张思卿，省人大副主任李文全、张瑞凤等先后视察文登旅游工作，对圣经山风景区丰富的文化内涵和管理工作给予很高的评价。
【旅游宣传促销工作】 注重旅游整体对外宣传，建立全方位的促销体系，促进旅游客源市场的拓展。
市旅游局紧紧抓住’99生态环境游这个主题，组织昆嵛山风景区、索道站、名胜旅行社等单位，开展多种形式的旅游促销活动，在威海、烟台两市的新闻媒体上推出文登旅游宣传专题片。5月，组团参加云南’99全国旅游交易会、山西太原北方十省市旅游交易会、烟台中国沿黄十省市旅游交易会，收到良好效果。邀请国际摄影专家和山东、云南、黑龙江省等省电视台来圣经山风景区拍摄风光专题片。6月~12月，中央电视台农业节目制作中心《乡村大世界》栏目摄制组、全国各地30多家大晚报记者、山东电视台有线综艺频道《假日旅游》栏目摄制组，来文登摄制反映文登政治、经济、文化、旅游发展等内容的综艺专题和风光片，均播放和发表，扩大了宣传面。
5月20日，成功举办昆嵛山会。10月份，与威海市旅游局、团市委、电视台，文登团市委、电视台联合举办’99圣经山苹果节，把节庆活动与观光农业旅游活动有机地融合在一起，提高游客兴致。在烟台举行的中国沿黄十省市旅游交易会期间，邀请青岛市属的国际、国内旅行社和北京、西安、太原、兰州、济南、淄博、潍坊等50多家旅行社单位负责人来文登，举办’99文登旅游恳谈会，会上播放《文登，开放的热土》《圣经山揽胜》等电视录相片，发放精制的《文登画册》《文登好风光》等宣传资料，推出城镇现代化观光之旅、现代工业观光之旅、生态高效农业观光之旅、道教文化文物古迹、自然风光之旅等10多条旅游线路，受到省内外客人的欢迎。近年来，圣经山风景区周边城市的客源占客源市场的60％以上，团队和家庭旅游观光客源每年以20％以上的速度递增。
1999年，还将文登的旅游资源项目加入省旅游因特网，利用现代的科技手段进行宣传；先后制作宣传品10多种3万多份，不失时机地扩大宣传广角，拓宽国内外客源市场，保持了国内客源稳步上升、境外市场进中有升的良好态势，全面提高了文登在国内外的知名度。