【概况】 文登市地方税务局原有6个机关科室和10个基层征收单位未变，全系统有干部职工200人。年内，围绕“以人为本、依法治税”的指导思想，实行半军事化管理，坚持“抓班子、带队伍，抓作风、树形象，抓制度、促管理，抓收入、保任务”的工作思路，圆满完成各项任务。同时狠抓行风建设，注重组织、责任、服务三到位，行风建设得到社会各界的充分认可，在全市八大系统行风建设综合测评中，取得并列第一名的好成绩。被市委、市政府评为目标管理责任制先进集体，精神文明建设先进单位。
【半军事化管理】 市地税局积极响应省地税局关于在全省地税系统实行半军事化管理的号召，加强领导，制订方案，扎扎实实推行半军事化管理。在年初率先开展军事训练、军税共建等活动。通过借鉴军队先进的管理经验，建立起制度、考核、监督三位一体的管理模式。在制度建立上，全面实行上下班点名制、一日生活制、内务管理制、首问负责制、学习考试奖惩制、廉政建设检查制等百余条制度体系；在考核机制上，实行日常考核和目标考核、定期考核与随时考核、定性考核与定量考核相结合，各种奖惩均保持到位；在监督机制上，实行佩戴上岗证，政务财务公开，设置税收宣传栏、监督台、举报电话、举报箱，聘请监督员等。实行半军事化管理，有利地推进了机关规范化建设，促进地税工作的开展。山东省和威海市地方税务局，市委、市政府先后８次在市地税局召开半军事化管理和规范化建设工作现场会，推广规范化管理经验，省内外46团次1000余人前来参观学习。
【税金征收】 1999年，市地税局共完成地方税收23661万元，占年度计划的100%，较上年增收3768万元，增长18.94%。其中，完成省级收入916万元，分别为营业税910万元、文化事业建设费6万元。完成县级收入22745万元，较上年增收3799万元，增长 20.05%；其中企业所得税9629万元，营业税3212万元，个人所得税1611万元，城市维护建设税2473万元，车船使用税201万元，房产税1528万元，屠宰税32万元，土地使用税510万元，印花税244万元，固定资产投资方向调节税2251万元，土地增值税10万元，资源税120万元；征收教育费附加924万元。
【稽查改革】 为完善稽查工作规程，市地税局建立分权制的管理体制，严格执行选案、检查、审理、执行四分离。一是实行计算机选案、举报案件和转办案件相结合的选案措施，全年利用计算机选案102起，接受举报案件和转办案件40起，共立案135件，立案率达到95%；二是实行调帐检查与交叉稽核制度相结合的方法，提高检查效率和查案水平，减少检查过程中的盲区和死角。同时建立检查责任追究制，确保检查过程和检查结果准确无误；三是把好审理关，建立集体会审制和复审回访制，保证案件处理客观公正和稽查执法的准确性，监督约束稽查人员的执法行为；四是提高稽查办案结案率，全年经稽查办结案件135起，占立案案件的100%。加大处理案件的处罚力度，提高稽查震慑力。经检查，对有问题的50多户企业全部进行行政处罚，处罚面达到100%，实施罚款63万元，占查补税款的15%。（邵仁民）
责任编辑 高燕妮