（2018年12月29日）
中共威海市环翠区委书记 张宏璞
同志们：
2018年，是我区发展史上具有里程碑意义的一年。6月12日，中共中央总书记习近平来我区视察了华夏集团生态修复项目，全区36万人民倍受鼓舞、无比振奋。以总书记的殷切嘱托为指引，区委常委会团结带领全区广大干部群众，围绕建设“首善之区”这个目标，以攻坚突破十项重点工作为抓手，精准发力，持续用力，各项工作全面健康发展。前三季度完成生产总值282亿元，增长8.2%。1—11月份，实现一般公共预算收入44.4亿元，增长5.5%。
一、加快新旧动能转换，推动经济向高质量发展。新引进金融机构7家，总数达到115家，占全市的53.2%。威海创新园1处综合服务中心和9处分中心投入使用，聚集院士和国家特聘专家11名，引进企业、研发机构130余家。新引进文化产业项目15个，我区被评为山东省文化强省建设先进区和购物旅游示范城市。三角轮胎获评全市首家全国质量标杆企业，广泰空港获批省级国民经济动员中心，捷讯通信、盈盾特种材料被认定为首批山东省瞪羚企业，全区规模以上工业增加值同比增长7.5%。全面深化校地合作，达成合作项目127个。新增高新技术企业20家，总数达到53家。高新技术产业产值比重提高10个百分点，达到70.5%。张村镇、温泉镇入选全国综合实力千强镇。“三联三服”活动深入推进，按政策要求为持“三卡”对象落实服务650次，为132家企业完成161项代办服务。兑现2017年度财政扶持资金8776万元，比上年翻了一番，新制定和修订完善2018年度7项财政扶持政策。全面推进“一次办好”改革，承接了全省首个“一窗式”标准化改革省级试点，推行出入境“一刻钟”智能办证、不动产登记“一窗通办”等改革举措。
二、聚焦重点领域、重点环节，持续深化改革开放。抓好全面深化改革，承担的5项国家级改革试点、21项省级改革试点顺利推进。完成21个村（居）集体产权制度改革和40个涉农村土地确权登记颁证。提升对外开放水平，累计引进内资过亿元、外资过千万美元项目13个。推动新旧动能转换赋能等7支基金落户，万方人才等14家企业成功挂牌。抢抓服务贸易创新发展试点机遇，承办了第八届中国服务贸易年等高端论坛展会赛事活动30多场，电子商务交易总额达到523亿元，同比增长20%。
三、坚持优化功能、提升内涵，加快建设精致城市。扎实推进了87项区级城建工程，新改建道路67.8公里，敷设管网42.2公里。新改建公园、小游园16处，打造了8分钟市民休闲健身圈。实施52项“城市双修”工程，推进“城市伤疤”“背街小巷”专项综合治理，苏州街成功申报国家“城市双修”试点示范工程。建成25个智慧物管小区平台，物业专业化服务覆盖率达到98%。加大城市违法建设治理力度，成为全市唯一连续8个月“违建零增”星级城区。认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改，持续开展环境保护突出问题综合整治攻坚行动，新建宝飞龙喷涂共享工厂，全面落实河长制、湾长制、湖长制。完成28个村清洁供暖改造工程、33个村污水集中处理工程，在全市率先实现美丽乡村省级达标村、农村污水集中处理和清洁供暖全覆盖。全省特色小（城）镇绩效评价中，张村镇位居30个重点示范镇第一名、羊亭镇位居109个特色小镇第一名。
四、践行以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感、幸福感。全年完成民生投入20.3亿元，新改续建学校4所、幼儿园6所，新增学位1500个，大班额比例由17.6%降至12%。新创建市级特色学校4所，我区作为全省唯一县区获评全国基础教育信息化应用典型示范案例。启动了里口山医院建设，全面推进家庭医生签约服务，累计签约11万人。发放各类救助资金2238万元，惠及群众3万多人次。推进8个村棚户区改造，完成7个老旧小区改造、8个村农村饮水安全工程，新改建社区服务中心17处。在全市率先实现金融扶贫全覆盖，贫困群众每人实际增收1000元。全区14个集体经济最薄弱的村有6个收入超过10万元。全面落实扶贫协作有关要求，累计帮扶台儿庄区贫困群众3160人次。整合多方资源打造了区综治中心、公共法律服务中心。常态化开展“五类风险”排查化解工作，圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等重要时期安保维稳任务。深化安全生产“大快严”集中行动，安全生产形势持续平稳。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域开展专项排查活动，成功打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、其他涉恶类共同犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人78人，查处涉嫌充当“保护伞”案件4起8人。
五、大力弘扬先进文化，巩固提升城市文明水平。建立意识形态工作“四张责任清单”和“两个对照检查体系”，推动“四个责任”落实到位。建立理论学习中心组巡听制度，完成8个镇（街道）、11个部门的巡听工作。组织开展“中国梦·新时代”等各类宣讲1027场，受教育干部群众9.6万余人次。发挥新闻发布会、新闻客户端、微博微信等平台作用，发布信息2200条，政务微博“环翠发布”前三季度均入选2018“山东十大党政新闻发布微博”。开展十类百名“厚德环翠·最美人物”评选活动，殷树山同志被追授“齐鲁时代楷模”荣誉称号。精心做好“艺术家、企业家、百姓家”三家结合文章，加快推进中国油画小镇建设，打造了半月湾艺术园区和北海油画街区。“5·23”歌咏会升级为国际合唱艺术周。新建7处城市书房、3处公益文化空间、12处图书角，举办各类文化活动1400多场。成立区志愿服务中心，全区注册志愿者队伍达到1500多支、6万多人，开展各类志愿服务活动3100多次。
六、扛牢扛实全面从严治党责任，营造良好政治生态。扎实推进标准化和过硬支部建设，在全市率先推行了“党建+社工”、党群服务中心“去行政化”等工作，开创了“党建引领、多元参与”的基层社会治理新格局。在全省率先落实优秀社区书记进编政策，3人考录事业单位，1人考录公务员。通过“环翠讲堂”、青干班、初心讲堂等形式，培训党员干部1.7万人。完成15个部门区级巡察，做好了市委、区委巡察反馈问题整改。巩固反腐败斗争压倒性态势，处置问题线索314条，给予党纪政务处分75人。查处基层“微腐败”26起33人，给予党纪政务处分23人。对3个省定扶贫村开展2次专项检查。深入开展“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动和“不担当不作为乱作为”专项整治活动，3人获评全省“担当作为好书记”，3个党组织获评全省“干事创业好班子”。
一年来，区委常委会注重加强自身建设，出台了《中共威海市环翠区委常委会关于坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，组织理论中心组学习19次。出台了《中共威海市环翠区委关于学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神的实施意见》，以实实在在的工作成效，推动总书记重要讲话精神在我区落地生根。出台了《中共威海市环翠区委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，集中整治形式主义、官僚主义，推动全区干部作风持续向好。
区委常委会清醒地认识到我区工作存在的突出问题：“庸懒散浮拖”整治不彻底，不精、不勤、不紧、不实、不快的现象在常委会自身及各级干部中仍大量存在。出台的扶持政策与企业需求结合还不够精准，有的政策“悬赏一年无人揭榜”。高质量工业项目不足，产业集聚度低。民生工作事没有做好、话没有说到，上半年全市民生工作专项调查群众满意度低。安全、稳定等基层基础工作很多环节存在抓而不严、抓而不实的问题。基层党建基本制度落实、村（居）党组织班子及党员队伍管理等方面还有薄弱环节。所有这些问题，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，关键要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中共中央总书记习近平提出的“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用一个个具体动作让党中央决策部署、省委市委工作安排在环翠区落地生根、开花结果。经区委常委会研究，确定明年全区总的目标是建设“精致城市·幸福威海”的首善之区。要想实现这一目标，必须按照“先人一步、高人一筹”的要求，坚持寻标对标、比学赶超，推动各项工作争第一，整体工作走在前。必须分清轻重缓急，明确工作重点，集中力量在点上发力，以点带面。必须强优势、补短板、出亮点，用一项项眼前一亮的成果推动各项工作全面进步。2019年要着力在精致城市、羊亭开发、高端制造、楼宇经济、科创平台、文化旅游、教育医疗、三联三服这八个方面攻坚突破落实落地，努力开创“精致城市·幸福威海”首善之区全新局面。
第一，精致城市。作为中心城区，我区要在精致城市建设方面一马当先，迅速行动，为全市打造精致城市树立标杆。要坚持精美设计、精心建设、精细管理、精准服务的理念，在建、管、特、美四方面下功夫，让“精致”成为我区的新名片。建，就是高标准实施好道路、绿化、管网、亮化等精致城市工程。要严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制，严把质量关，确保每项工程都成为精品。管，就是细抓严管，深入开展精致社区创建工作。区委设立社区工作委员会，出台实施意见，明确精致社区的标准和路径。各镇（街道）要对照开展自查，列出整改清单，逐项整改提升，用几个月时间先打造几个过硬的样板，“五一”前后全面推开。特，就是抓好特色街区改造。充分挖掘威海卫古城文化元素，全力推进老旧街区改造，打造兼具历史文化积淀和现代时尚气息的国内一流街区。对十二属相街、半月湾和北山路等街区统一策划、设计，完善基础设施，丰富商业业态，打造个性鲜明、商业繁荣的特色街区。美，就是打造全域美丽乡村。城区要精致，农村也要精致，抓手就是美丽乡村建设。要坚持城乡同标同质，扎实开展农村人居环境整治三年行动，推动农村面貌整体提升，明年再打造一批示范村。
第二，羊亭开发。各级各单位要继续把羊亭作为城市新区共同参与开发，在资金保障、公共服务、政务审批、招商引资等方面加大对羊亭的支持力度，形成攻坚突破的强大合力。比如政务审批方面，凡是涉及羊亭开发的，相关部门主要负责同志都要过问、研究，帮助解决问题，提高审批效率，这要作为一个硬要求。资金保障方面，财政资金要倾斜，也要引入社会资本、产业基金向羊亭聚集。基础配套设施和公共服务方面，规划、住建和城投公司等单位要按照精致城市的标准，一步规划、建设到位。招商引资方面，要坚持全区一体用力向羊亭推介大项目好项目。羊亭镇党委要继续抓住历史机遇，发挥好主体作用，调动和统筹各方面资源，把自己的事情办好。
第三，高端制造。综合分析现有工业的产业基础、科技支撑、人才储备以及在谈项目情况，区委决定将新材料产业作为下步高端制造业的主攻方向，将环翠科技产业园调整为威海国际新材料产业园，成立工作专班，制定扶持政策，围绕新材料研发、生产、咨询、物流、销售等领域，大力开展双招双引。对在建的新材料产业项目要加快推进实施，早日投产见效。要围绕海鑫新材料、环球渔具等骨干企业，加大上下游配套项目的招引力度，逐步补齐产业链条。要建设集研究院、试验检测中心、专家人才公寓、商业设施于一体的国际新材料创新中心，开展人才引进、技术攻关、新产品开发、科技成果转化等方面工作，为新材料产业提供综合支撑。
第四，楼宇经济。充分发挥中心城区楼宇资源丰富、基础配套完善、各类要素集聚的优势，大力发展楼宇经济。学习芝罘区做法，打造楼宇经济管理系统，对楼宇企业入驻情况、产业情况、税收情况、租赁情况进行全面摸排，形成大数据库，对全区楼宇进行整体规划、推介、管理、服务，清退低端和高风险业态，逐步腾笼换鸟。出台专门的楼宇经济扶持政策，从聚集主导产业、围绕产业经营楼宇、提升楼宇服务质量等方面加强扶持，促进基金和融资租赁、信息咨询、文化创意、电子商务等产业集聚，明年再打造4～5幢税收过千万元楼宇。全力招引总部企业及研发中心、销售中心、结算中心。
第五，科创平台。要继续抓好威海创新园建设，明年再引进3个以上分中心，进一步增强对各类人才的承接力。要成立专业公司负责威海创新园的管理运营，建立效能评价体系，健全扶持和准入退出机制，严格入驻企业、项目审核。要抓紧推进天使投资基金的设立工作，为入驻中心的科研机构、高端人才提供资金支持。要瞄准各分中心研究领域、驻威高校的教师学生以及企业需求来完善人才政策，出台“英才汇翠”人才新政，提高招才引智的靶向性、精准性。要常态化开展校地合作，区领导带头落实好对接工作，经常走动，深化感情，促进科研资源向创新园和新材料产业园集聚。要推动校地合作向市外延伸，瞄准北京、上海、青岛等地的高校院所，与他们建立长效合作关系，明年要落地一批分支机构。
第六，文化旅游。中国油画小镇建设既要全面提速，更要提质上档。要抓好益海路、北海街区、半月湾街区这三个核心区的打造，实施好天和等3个美术馆项目，引进油画体验、培训、衍生品等商业机构50家以上。要举办好“国际油画双年展”“全国风景静物油画作品展”等品牌展览，在酒店、校园、社区进一步凸显艺术元素，造浓艺术氛围，提高群众的文化层次。要实施好华夏生态度假村项目，在生态修复、商业业态打造方面继续当好“绿水青山就是金山银山”的标杆。要进一步挖掘里口山、滨海等资源优势，引进培育体育休闲、餐饮娱乐、度假体验等各类商业业态，延长旅游产业链条，让游客停下来、慢下来、留下来。里口山风景名胜区争创国家AAAA级景区。
第七，教育医疗。中心城区肩负着为全市人民办优质教育、让全体市民看好病的责任，教育和卫生医疗两个传统强项要更强。要加大学校建设力度，武夷路、福泰、明湖路、爱山实验等学校，都要按照望海园中学的标准来推进实施。要加快推进教育集团的筹备工作，满足人民群众对优质教育、个性教育的需求，争创全国首批义务教育优质均衡示范区。医疗方面，要加大财政支持力度，加强一线医护人员配备，着力解决基层医疗服务能力弱的问题。筹划成立区医疗集团，所有公立医疗机构实现人员编制、运行管理、医疗服务一体化，推动骨科医院、区妇女儿童医院等优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能看好病。在羊亭高标准建设好里口山医院。
第八，三联三服。“三联三服”活动开展以来，很多单位、干部想方设法、千方百计为企业、项目和人才解难题办实事，赢得了社会的肯定和认可。明年要继续深化提升，把“三联三服”打造成我区的“金字招牌”。建设“一网通”服务企业云平台，整合政策咨询、网上办事、资金申请、企业互联、专家对接、技术支持、投诉举报等多项功能，确保企业、项目和人才的问题都能通过这个平台反映、咨询、解决。要精准对接企业需求，聚焦融资难、转型难、市场开拓难等问题，进一步修订完善扶持政策，提高扶持的实效性。要深入挖掘联系服务企业、项目和人才的感人事迹、创新做法、成功经验，广泛宣传推广，提高“三联三服”的知名度和影响力。
同志们，以上点的八项重点工作，是建设“精致城市·幸福威海”首善之区的关键所在，是明年区委、区政府各项工作的重中之重。为确保八项重点抓出成效，我们将采取以下三项保障措施。
一是将2019年作为“攻坚突破落实落地年”。攻坚突破的对象就是八项重点工作，落实落地的成效将通过八项重点工作来检验。全区的人力、物力、财力及督查考核、宣传报道、审计监督和干部使用等“工具”，都要向八项重点工作聚焦用力。区委将在正月的总结表彰大会上，对“攻坚突破落实落地年”活动进行系统部署。
二是继续实行清单化收账管理机制。八项重点工作只是点了题目，相关工作各区领导要进一步研究完善，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，明确目标和工作举措，列出时间表、路线图，1月10日前要形成台账。对定下来的工作要抓紧实施，不要给自己找空间、留余地。每季度区委常委会将对照台账听取一次进展情况汇报，实地督导八项重点工作的推进情况，推进快、建设好的要减少调度、甚至不调度，推进慢、效果差的要多角度调度、重复调度。
三是区委常委会一班人要为全区各级带好头。区委常委会要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党中央和省委、市委各项决策部署，带头落实全委会通过的决议，带头推动落实八项重点工作，绝不能当甩手掌柜。各常委都要在这八项重点工作中找准自己的发力点，既要对照作战图给基层分解任务、传导压力，更要一竿子插到底，沉到一线帮助基层解决实际问题。常委就要有常委的样子，领导就要带头领着干，为全区各级干部当标杆、作表率。
同志们，一步实际行动比一沓纲领更重要。今天的会议结束后，要立即转入2019年状态，启动抓落实模式，挂图作战，倒排工期，确保八项重点工作收获实实在在的成效，推动全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面进步，谱写“精致城市·幸福威海”首善之区的新篇章！
在区委十五届四次全体会议上的讲话
（2018年12月29日）
中共威海市环翠区委书记 张宏璞
同志们：
2018年，是我区发展史上具有里程碑意义的一年。6月12日，中共中央总书记习近平来我区视察了华夏集团生态修复项目，全区36万人民倍受鼓舞、无比振奋。以总书记的殷切嘱托为指引，区委常委会团结带领全区广大干部群众，围绕建设“首善之区”这个目标，以攻坚突破十项重点工作为抓手，精准发力，持续用力，各项工作全面健康发展。前三季度完成生产总值282亿元，增长8.2%。1—11月份，实现一般公共预算收入44.4亿元，增长5.5%。
一、加快新旧动能转换，推动经济向高质量发展。新引进金融机构7家，总数达到115家，占全市的53.2%。威海创新园1处综合服务中心和9处分中心投入使用，聚集院士和国家特聘专家11名，引进企业、研发机构130余家。新引进文化产业项目15个，我区被评为山东省文化强省建设先进区和购物旅游示范城市。三角轮胎获评全市首家全国质量标杆企业，广泰空港获批省级国民经济动员中心，捷讯通信、盈盾特种材料被认定为首批山东省瞪羚企业，全区规模以上工业增加值同比增长7.5%。全面深化校地合作，达成合作项目127个。新增高新技术企业20家，总数达到53家。高新技术产业产值比重提高10个百分点，达到70.5%。张村镇、温泉镇入选全国综合实力千强镇。“三联三服”活动深入推进，按政策要求为持“三卡”对象落实服务650次，为132家企业完成161项代办服务。兑现2017年度财政扶持资金8776万元，比上年翻了一番，新制定和修订完善2018年度7项财政扶持政策。全面推进“一次办好”改革，承接了全省首个“一窗式”标准化改革省级试点，推行出入境“一刻钟”智能办证、不动产登记“一窗通办”等改革举措。
二、聚焦重点领域、重点环节，持续深化改革开放。抓好全面深化改革，承担的5项国家级改革试点、21项省级改革试点顺利推进。完成21个村（居）集体产权制度改革和40个涉农村土地确权登记颁证。提升对外开放水平，累计引进内资过亿元、外资过千万美元项目13个。推动新旧动能转换赋能等7支基金落户，万方人才等14家企业成功挂牌。抢抓服务贸易创新发展试点机遇，承办了第八届中国服务贸易年等高端论坛展会赛事活动30多场，电子商务交易总额达到523亿元，同比增长20%。
三、坚持优化功能、提升内涵，加快建设精致城市。扎实推进了87项区级城建工程，新改建道路67.8公里，敷设管网42.2公里。新改建公园、小游园16处，打造了8分钟市民休闲健身圈。实施52项“城市双修”工程，推进“城市伤疤”“背街小巷”专项综合治理，苏州街成功申报国家“城市双修”试点示范工程。建成25个智慧物管小区平台，物业专业化服务覆盖率达到98%。加大城市违法建设治理力度，成为全市唯一连续8个月“违建零增”星级城区。认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改，持续开展环境保护突出问题综合整治攻坚行动，新建宝飞龙喷涂共享工厂，全面落实河长制、湾长制、湖长制。完成28个村清洁供暖改造工程、33个村污水集中处理工程，在全市率先实现美丽乡村省级达标村、农村污水集中处理和清洁供暖全覆盖。全省特色小（城）镇绩效评价中，张村镇位居30个重点示范镇第一名、羊亭镇位居109个特色小镇第一名。
四、践行以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感、幸福感。全年完成民生投入20.3亿元，新改续建学校4所、幼儿园6所，新增学位1500个，大班额比例由17.6%降至12%。新创建市级特色学校4所，我区作为全省唯一县区获评全国基础教育信息化应用典型示范案例。启动了里口山医院建设，全面推进家庭医生签约服务，累计签约11万人。发放各类救助资金2238万元，惠及群众3万多人次。推进8个村棚户区改造，完成7个老旧小区改造、8个村农村饮水安全工程，新改建社区服务中心17处。在全市率先实现金融扶贫全覆盖，贫困群众每人实际增收1000元。全区14个集体经济最薄弱的村有6个收入超过10万元。全面落实扶贫协作有关要求，累计帮扶台儿庄区贫困群众3160人次。整合多方资源打造了区综治中心、公共法律服务中心。常态化开展“五类风险”排查化解工作，圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等重要时期安保维稳任务。深化安全生产“大快严”集中行动，安全生产形势持续平稳。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域开展专项排查活动，成功打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、其他涉恶类共同犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人78人，查处涉嫌充当“保护伞”案件4起8人。
五、大力弘扬先进文化，巩固提升城市文明水平。建立意识形态工作“四张责任清单”和“两个对照检查体系”，推动“四个责任”落实到位。建立理论学习中心组巡听制度，完成8个镇（街道）、11个部门的巡听工作。组织开展“中国梦·新时代”等各类宣讲1027场，受教育干部群众9.6万余人次。发挥新闻发布会、新闻客户端、微博微信等平台作用，发布信息2200条，政务微博“环翠发布”前三季度均入选2018“山东十大党政新闻发布微博”。开展十类百名“厚德环翠·最美人物”评选活动，殷树山同志被追授“齐鲁时代楷模”荣誉称号。精心做好“艺术家、企业家、百姓家”三家结合文章，加快推进中国油画小镇建设，打造了半月湾艺术园区和北海油画街区。“5·23”歌咏会升级为国际合唱艺术周。新建7处城市书房、3处公益文化空间、12处图书角，举办各类文化活动1400多场。成立区志愿服务中心，全区注册志愿者队伍达到1500多支、6万多人，开展各类志愿服务活动3100多次。
六、扛牢扛实全面从严治党责任，营造良好政治生态。扎实推进标准化和过硬支部建设，在全市率先推行了“党建+社工”、党群服务中心“去行政化”等工作，开创了“党建引领、多元参与”的基层社会治理新格局。在全省率先落实优秀社区书记进编政策，3人考录事业单位，1人考录公务员。通过“环翠讲堂”、青干班、初心讲堂等形式，培训党员干部1.7万人。完成15个部门区级巡察，做好了市委、区委巡察反馈问题整改。巩固反腐败斗争压倒性态势，处置问题线索314条，给予党纪政务处分75人。查处基层“微腐败”26起33人，给予党纪政务处分23人。对3个省定扶贫村开展2次专项检查。深入开展“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动和“不担当不作为乱作为”专项整治活动，3人获评全省“担当作为好书记”，3个党组织获评全省“干事创业好班子”。
一年来，区委常委会注重加强自身建设，出台了《中共威海市环翠区委常委会关于坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，组织理论中心组学习19次。出台了《中共威海市环翠区委关于学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神的实施意见》，以实实在在的工作成效，推动总书记重要讲话精神在我区落地生根。出台了《中共威海市环翠区委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，集中整治形式主义、官僚主义，推动全区干部作风持续向好。
区委常委会清醒地认识到我区工作存在的突出问题：“庸懒散浮拖”整治不彻底，不精、不勤、不紧、不实、不快的现象在常委会自身及各级干部中仍大量存在。出台的扶持政策与企业需求结合还不够精准，有的政策“悬赏一年无人揭榜”。高质量工业项目不足，产业集聚度低。民生工作事没有做好、话没有说到，上半年全市民生工作专项调查群众满意度低。安全、稳定等基层基础工作很多环节存在抓而不严、抓而不实的问题。基层党建基本制度落实、村（居）党组织班子及党员队伍管理等方面还有薄弱环节。所有这些问题，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，关键要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中共中央总书记习近平提出的“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用一个个具体动作让党中央决策部署、省委市委工作安排在环翠区落地生根、开花结果。经区委常委会研究，确定明年全区总的目标是建设“精致城市·幸福威海”的首善之区。要想实现这一目标，必须按照“先人一步、高人一筹”的要求，坚持寻标对标、比学赶超，推动各项工作争第一，整体工作走在前。必须分清轻重缓急，明确工作重点，集中力量在点上发力，以点带面。必须强优势、补短板、出亮点，用一项项眼前一亮的成果推动各项工作全面进步。2019年要着力在精致城市、羊亭开发、高端制造、楼宇经济、科创平台、文化旅游、教育医疗、三联三服这八个方面攻坚突破落实落地，努力开创“精致城市·幸福威海”首善之区全新局面。
第一，精致城市。作为中心城区，我区要在精致城市建设方面一马当先，迅速行动，为全市打造精致城市树立标杆。要坚持精美设计、精心建设、精细管理、精准服务的理念，在建、管、特、美四方面下功夫，让“精致”成为我区的新名片。建，就是高标准实施好道路、绿化、管网、亮化等精致城市工程。要严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制，严把质量关，确保每项工程都成为精品。管，就是细抓严管，深入开展精致社区创建工作。区委设立社区工作委员会，出台实施意见，明确精致社区的标准和路径。各镇（街道）要对照开展自查，列出整改清单，逐项整改提升，用几个月时间先打造几个过硬的样板，“五一”前后全面推开。特，就是抓好特色街区改造。充分挖掘威海卫古城文化元素，全力推进老旧街区改造，打造兼具历史文化积淀和现代时尚气息的国内一流街区。对十二属相街、半月湾和北山路等街区统一策划、设计，完善基础设施，丰富商业业态，打造个性鲜明、商业繁荣的特色街区。美，就是打造全域美丽乡村。城区要精致，农村也要精致，抓手就是美丽乡村建设。要坚持城乡同标同质，扎实开展农村人居环境整治三年行动，推动农村面貌整体提升，明年再打造一批示范村。
第二，羊亭开发。各级各单位要继续把羊亭作为城市新区共同参与开发，在资金保障、公共服务、政务审批、招商引资等方面加大对羊亭的支持力度，形成攻坚突破的强大合力。比如政务审批方面，凡是涉及羊亭开发的，相关部门主要负责同志都要过问、研究，帮助解决问题，提高审批效率，这要作为一个硬要求。资金保障方面，财政资金要倾斜，也要引入社会资本、产业基金向羊亭聚集。基础配套设施和公共服务方面，规划、住建和城投公司等单位要按照精致城市的标准，一步规划、建设到位。招商引资方面，要坚持全区一体用力向羊亭推介大项目好项目。羊亭镇党委要继续抓住历史机遇，发挥好主体作用，调动和统筹各方面资源，把自己的事情办好。
第三，高端制造。综合分析现有工业的产业基础、科技支撑、人才储备以及在谈项目情况，区委决定将新材料产业作为下步高端制造业的主攻方向，将环翠科技产业园调整为威海国际新材料产业园，成立工作专班，制定扶持政策，围绕新材料研发、生产、咨询、物流、销售等领域，大力开展双招双引。对在建的新材料产业项目要加快推进实施，早日投产见效。要围绕海鑫新材料、环球渔具等骨干企业，加大上下游配套项目的招引力度，逐步补齐产业链条。要建设集研究院、试验检测中心、专家人才公寓、商业设施于一体的国际新材料创新中心，开展人才引进、技术攻关、新产品开发、科技成果转化等方面工作，为新材料产业提供综合支撑。
第四，楼宇经济。充分发挥中心城区楼宇资源丰富、基础配套完善、各类要素集聚的优势，大力发展楼宇经济。学习芝罘区做法，打造楼宇经济管理系统，对楼宇企业入驻情况、产业情况、税收情况、租赁情况进行全面摸排，形成大数据库，对全区楼宇进行整体规划、推介、管理、服务，清退低端和高风险业态，逐步腾笼换鸟。出台专门的楼宇经济扶持政策，从聚集主导产业、围绕产业经营楼宇、提升楼宇服务质量等方面加强扶持，促进基金和融资租赁、信息咨询、文化创意、电子商务等产业集聚，明年再打造4～5幢税收过千万元楼宇。全力招引总部企业及研发中心、销售中心、结算中心。
第五，科创平台。要继续抓好威海创新园建设，明年再引进3个以上分中心，进一步增强对各类人才的承接力。要成立专业公司负责威海创新园的管理运营，建立效能评价体系，健全扶持和准入退出机制，严格入驻企业、项目审核。要抓紧推进天使投资基金的设立工作，为入驻中心的科研机构、高端人才提供资金支持。要瞄准各分中心研究领域、驻威高校的教师学生以及企业需求来完善人才政策，出台“英才汇翠”人才新政，提高招才引智的靶向性、精准性。要常态化开展校地合作，区领导带头落实好对接工作，经常走动，深化感情，促进科研资源向创新园和新材料产业园集聚。要推动校地合作向市外延伸，瞄准北京、上海、青岛等地的高校院所，与他们建立长效合作关系，明年要落地一批分支机构。
第六，文化旅游。中国油画小镇建设既要全面提速，更要提质上档。要抓好益海路、北海街区、半月湾街区这三个核心区的打造，实施好天和等3个美术馆项目，引进油画体验、培训、衍生品等商业机构50家以上。要举办好“国际油画双年展”“全国风景静物油画作品展”等品牌展览，在酒店、校园、社区进一步凸显艺术元素，造浓艺术氛围，提高群众的文化层次。要实施好华夏生态度假村项目，在生态修复、商业业态打造方面继续当好“绿水青山就是金山银山”的标杆。要进一步挖掘里口山、滨海等资源优势，引进培育体育休闲、餐饮娱乐、度假体验等各类商业业态，延长旅游产业链条，让游客停下来、慢下来、留下来。里口山风景名胜区争创国家AAAA级景区。
第七，教育医疗。中心城区肩负着为全市人民办优质教育、让全体市民看好病的责任，教育和卫生医疗两个传统强项要更强。要加大学校建设力度，武夷路、福泰、明湖路、爱山实验等学校，都要按照望海园中学的标准来推进实施。要加快推进教育集团的筹备工作，满足人民群众对优质教育、个性教育的需求，争创全国首批义务教育优质均衡示范区。医疗方面，要加大财政支持力度，加强一线医护人员配备，着力解决基层医疗服务能力弱的问题。筹划成立区医疗集团，所有公立医疗机构实现人员编制、运行管理、医疗服务一体化，推动骨科医院、区妇女儿童医院等优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能看好病。在羊亭高标准建设好里口山医院。
第八，三联三服。“三联三服”活动开展以来，很多单位、干部想方设法、千方百计为企业、项目和人才解难题办实事，赢得了社会的肯定和认可。明年要继续深化提升，把“三联三服”打造成我区的“金字招牌”。建设“一网通”服务企业云平台，整合政策咨询、网上办事、资金申请、企业互联、专家对接、技术支持、投诉举报等多项功能，确保企业、项目和人才的问题都能通过这个平台反映、咨询、解决。要精准对接企业需求，聚焦融资难、转型难、市场开拓难等问题，进一步修订完善扶持政策，提高扶持的实效性。要深入挖掘联系服务企业、项目和人才的感人事迹、创新做法、成功经验，广泛宣传推广，提高“三联三服”的知名度和影响力。
同志们，以上点的八项重点工作，是建设“精致城市·幸福威海”首善之区的关键所在，是明年区委、区政府各项工作的重中之重。为确保八项重点抓出成效，我们将采取以下三项保障措施。
一是将2019年作为“攻坚突破落实落地年”。攻坚突破的对象就是八项重点工作，落实落地的成效将通过八项重点工作来检验。全区的人力、物力、财力及督查考核、宣传报道、审计监督和干部使用等“工具”，都要向八项重点工作聚焦用力。区委将在正月的总结表彰大会上，对“攻坚突破落实落地年”活动进行系统部署。
二是继续实行清单化收账管理机制。八项重点工作只是点了题目，相关工作各区领导要进一步研究完善，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，明确目标和工作举措，列出时间表、路线图，1月10日前要形成台账。对定下来的工作要抓紧实施，不要给自己找空间、留余地。每季度区委常委会将对照台账听取一次进展情况汇报，实地督导八项重点工作的推进情况，推进快、建设好的要减少调度、甚至不调度，推进慢、效果差的要多角度调度、重复调度。
三是区委常委会一班人要为全区各级带好头。区委常委会要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党中央和省委、市委各项决策部署，带头落实全委会通过的决议，带头推动落实八项重点工作，绝不能当甩手掌柜。各常委都要在这八项重点工作中找准自己的发力点，既要对照作战图给基层分解任务、传导压力，更要一竿子插到底，沉到一线帮助基层解决实际问题。常委就要有常委的样子，领导就要带头领着干，为全区各级干部当标杆、作表率。
同志们，一步实际行动比一沓纲领更重要。今天的会议结束后，要立即转入2019年状态，启动抓落实模式，挂图作战，倒排工期，确保八项重点工作收获实实在在的成效，推动全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面进步，谱写“精致城市·幸福威海”首善之区的新篇章！