（2018年7月7日）
中共威海市环翠区委书记 张宏璞
同志们：
这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神，传达省委十一届五次全会、市委十五届五次全会精神，审议《中共威海市环翠区委关于深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神的实施意见》，动员全区各级党组织和广大党员干部，牢记总书记嘱托和教诲，带着信仰学习，带着问题思考，带着使命践行，努力建设现代化幸福威海的首善之区。
6月12日至14日，中共中央总书记习近平在出席上海合作组织青岛峰会后，深入我省基层一线，视察中共十九大精神贯彻落实和经济社会发展情况，为山东发展把航定向。这充分体现了总书记对山东工作的高度重视和对1亿多山东人民的深情牵挂，为我们做好各项工作注入了强大的精神力量。特别是6月12日下午，总书记在我区视察了华夏集团生态修复项目，这是我区发展历史上具有里程碑意义的大事。前段时间，省委、市委分别召开了全委会，对全省、全市深入学习中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神作出全面部署。省委、市委全会精神已书面印发，大家要认真学习领会、全面抓好贯彻落实。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会团结带领全区广大干部群众，围绕建设现代化幸福威海的首善之区这个目标，以攻坚突破十项重点工作任务为抓手，精准发力，持续用力，各项工作继续走在全市前列。积极践行新发展理念，大力推进威海创新园、环翠科技产业园、中国油画小镇建设，深入推进校地合作，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴群众需求组织实施10大类、57项为民实事，扎实做好教育均衡、医疗健康、就业扶持、养老托幼等各项民生工作，深入开展金融风险防范、预防电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争等专项行动，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。生态环境更加优化，城市功能不断完善，宜居品牌效应凸显。“三联三服”活动实现常态化、长效化，推动了全区机关作风的进一步转变，联系服务企业、项目、人才的氛围更加浓厚。严格落实管党治党责任，纵深推进全面从严治党，深入开展了“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动和“不担当不作为乱作为”专项整治行动，建立了清单化收账管理等机制，倡树“精勤紧实快”作风，有效提高了各级党组织的执行力。加大舆情引导力度，形成正面宣传强势，牢牢掌握了意识形态工作主动权。广泛开展了向“齐鲁时代楷模”殷树山同志学习活动，在全区掀起了学习典型、争当典型的热潮。
就区委常委会来讲，注重加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头学习宣传贯彻中共十九大和历次全会精神。出台了《中共威海市环翠区委常委会关于坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。出台了《中国共产党威海市环翠区委员会常务委员会议事决策规则》，进一步改进了领导方式，规范了党内政治生活。注重转变工作作风，深入开展“大学习、大调研、大改进”，严格落实基层联系点制度。注重抓好廉洁自律，出台了《中共威海市环翠区委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，坚决反对“四风”，为全区党员干部群众作出了表率。
这些成绩的取得，关键是我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是我们时刻牢记总书记的殷殷嘱托和谆谆教诲，真正学思践悟、对标看齐。各级党组织和广大党员干部，要按照省委和市委的部署要求，深刻领会、准确把握，把思想和行动进一步高度统一到中共中央总书记习近平重要讲话精神上来，沿着中共中央总书记习近平指引的方向，结合攻坚突破十项重点工作，做好我们自己的文章。
下面，根据区委常委会研究的意见，我就深入贯彻落实中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神，讲五个方面的问题。
一、激活创新第一动力，助推实现更高质量发展
党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。中共中央总书记习近平在视察山东时强调，创新驱动、新旧动能转换，是我们是否能过坎的关键。我们必须要牢牢抓住创新驱动这个“牛鼻子”，努力实现创新发展、持续发展、领先发展。总书记还强调，基础的、核心的东西是讨不来买不来的，要靠我们自力更生、自主创新来实现。我们要在以下三方面发力：
一要发挥好人才的引领作用。没有人才的支撑，科技创新就无从谈起。这方面，我区结合威海创新园建设，出台了一系列人才扶持政策，但是力度还是不够大，这与我区对人才的渴求不成正比。区委组织部、人力资源和社会保障局要进一步研究人才扶持政策，敢于突破，敢于创新，政策要真正挠到人才心里的“痒处”。要充分利用“高层次人才环翠行”“乌克兰专家环翠行”“海洽会”“英创会”等人才交流平台，广撒网多捕鱼，择优而收之，吸引高层次人才来我区创新创业，聚集智力资源。人力资源和社会保障局牵头，加快推进环翠人力资源产业园建设，8月底前确保入驻6家以上机构，激活人力资源供求市场。各级各部门、单位要充分利用校地合作机制，加强与驻威高校常态化沟通对接，真正把高校的科研资源、人才资源利用好。
二要强化企业的创新主体地位。
中共中央总书记习近平指出，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要引导、支持广大企业特别是制造业企业，把科技创新作为发展的“命根子”，努力掌握行业内的关键技术、领先技术，为企业发展插上创新的翅膀。各行业主管部门要充分调动企业的积极性，通过举办“企业角”“人才联盟”等特色交流活动，搭建企业家与各类人才的合作交流平台，促进创新资源向企业聚集。要引导企业加大研发投入，鼓励企业建设重点实验室、技术创新中心等重大创新平台，年内争取培植市级以上工业设计中心7家、企业技术中心4家。鼓励企业走精而优、专而强的发展路子，掌握自主知识产权，争当行业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业，培养可持续发展的核心竞争力。
三要发挥好平台的吸聚作用。去年，我区被评为省级双创区域示范基地，标志着我区“双创”工作跻身全省前列。各级各部门、单位要把省级双创区域示范基地建设作为创新驱动发展的重要抓手，跟踪、完善我区工作方案，统筹推进好人才培育、政策扶持、环境优化等任务，进一步激发全社会创新创业活力，着力打造全省“双创高地”。特别是要加快推进威海创新园建设，这是我区践行新发展理念、推动高质量发展的重要载体。相关区级领导、创新园主管部门、属地镇（街道）要齐抓共管，抓住运营机构和高端项目引进这两个关键，加快引进专业运营团队及配套服务机构，为创新园长远发展奠定坚实基础。一定要讲个“实”字，机构要实，人才要实，项目要实，坚决不能搞低层次甚至虚假的东西。要尽快制定准入制度和考核淘汰机制，提高入驻门槛，及时清退发展前景差、研发水平低的项目，让优质企业向创新园集聚，让高精尖项目在创新园落地。
二、更加注重经略海洋，做强做优海洋经济
建设海洋强国一直是中共中央总书记习近平的信念。我区依海而建、借海而兴，海洋一二三产具有非常好的基础，潜力十分巨大。全区上下要进一步增强经略海洋意识，不断提高海洋经济的贡献率、拉动力。
一要挖掘海洋经济新动能。相关部门要抓紧编制《环翠区海洋强区建设行动方案》，坚持以技术创新和结构调整为重点，推动海洋产业从要素驱动向技术驱动转变、从低端竞争向高端升级转变。积极打造人生、宇王、浦源、博宇4个水产品精深加工龙头，实施好太平洋公海金枪鱼延绳钓等6个远洋渔业项目，以点带面转型提升传统渔业。突出我区涉海制造业上的比较优势，加快怡和海洋激光环保检测、银河生物技术海藻胶囊等11个市级重点项目建设，下力气建好中欧水处理及膜技术创新产业园，做大做强海工装备产业。牢牢把握科技兴海要求，推动海洋装备工程技术研究中心、褚岛国家浅海综合试验场、水上休闲用品设计中心加快建设，不断提高科技对经略海洋的支撑力。
二要探索海洋经济新业态。充分利用我区金融、旅游等方面优势，突出特色，精准发力，打造海洋经济新支点。依托中国油画小镇、4处国家级休闲渔业示范基地等资源，积极发展滨海旅游业等现代服务业。结合孙家疃街道海岸线长、滨海风光靓丽的优势，打造半月湾海鲜特色餐饮街区和北山路海鲜特色烧烤一条街。争取市海洋投资平台公司落户我区，积极探索海上保险、航运融资等金融新产品，逐步建立市场化的海洋产业投融资机制。
三要狠抓海岸线生态环保工作。
相关部门、镇（街道）要强化海洋环保意识，严守海洋生态红线。全面推行“湾长制”，建立区、镇（街道）、村（居）三级湾长制组织体系，7月底前在全区4处海湾和43公里海岸线全面落实，形成海湾管理长效机制。坚持科学用海。9月底前完成《环翠区养殖水域滩涂规划》编制工作，科学划定禁养区、限养区和养殖区，科学开发海洋资源；推进全域海陆统筹，打好近岸海域污染防治攻坚战，持续改善近岸海域环境质量。
三、扎实推进乡村振兴，打开城乡一体发展新局面
今年全国“两会”在山东代表团，中共中央总书记习近平以推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴这五个“振兴”，为乡村振兴这篇大文章作了详细谋划。这次视察山东，中共中央总书记习近平提出了具体要求：打造乡村振兴的齐鲁样板。我们要围绕这个目标，找准我区乡村振兴的突破点，打造乡村振兴环翠样板。
一要筑牢基层党组织这个根基。
中共中央总书记习近平强调，要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。就我区而言，通过换届选举村（居）班子整体水平有了较大提升，下步的关键是引导村（居）干部发挥好示范、带动、引领作用。要以提升组织力为重点，突出政治功能、服务功能、发展功能，加强农村党组织标准化建设、带头人建设。要严格落实《关于实施农村党员干部递进培养计划的意见》，建立“农村后备干部人才信息库”，启动2018—2020年农村发展党员“一片红计划”，力争到2020年全面消除连续3年以上未发展党员村，为农村党员队伍注入新鲜血液。
二要抓住集体经济这个关键。中共中央总书记习近平强调，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。我区村（居）基础较好，但是集体经济点亮面不亮的情况突出。相关镇（街道）党（工）委，农业、旅游、海洋与渔业等相关部门要主动作为、配合联动，依托近郊、守城、沿海等优势，打造一批有特色、有体量、有效益的现代休闲农业项目。比如，张村镇要坚持“亲子部落”这一主题，加大高端项目引进力度；羊亭镇要挖掘山水景观、历史典故，搭上羊亭开发的“顺风车”，发展休闲观光、传统民宿等文旅业态；温泉镇要充分发挥毗邻崮山水库、正棋山等山水资源的优势，发展养生休闲产业；嵩山街道要借力华夏城影响力，利用土地资源丰富的优势，研究拉长旅游产业链的问题，发展特色种植、休闲采摘等产业。要发挥好股份经济合作社的功能，进一步理顺管理体制，明确合作社与村、社区之间的地位、关系，稳步推进“股社分离”；引导合作社建立现代企业制度，推动合作社持续、稳定、健康发展，不断壮大集体经济。
三要突出美丽乡村这个重点。各个相关镇（街道）要深刻把握美丽乡村的内涵，以改善人居环境为切入点，以产业兴旺为引领，以文化为脐带，为美丽乡村建设注入持久生命力。当前，全区仅有4个村没达到省级美丽乡村B级标准，还有28个村的清洁供暖改造和33个村农村生活污水处理项目正在推进，下半年要加快进度，务必在全市率先实现美丽乡村省级达标、农村清洁供暖和农村生活污水集中处理三个全覆盖。要高标准做好进村路、连村路的提档升级工作，相关部门、镇（街道）要高度重视，道路拓宽、绿化升级、路灯设置等工程，都要倒排工期、挂图作战、加快推进。要深入挖掘乡村人文、历史内涵，增加文化元素，让每个村都有自己的文化、自己的故事、自己的亮点，形成持久的影响力和感染力，让美丽乡村特色更鲜明、底蕴更浓厚。
四、坚守以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉
中共中央总书记习近平强调，民之所盼，政之所向。我们建设首善之区，就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供更优质的公共服务供给，让群众的幸福指数不断升高。
一要以绣花功夫建设精致城市。
中共中央总书记习近平强调，城市是人民的城市，抓城市建设就是抓民生，提出的精致城市这个目标，为我们抓城市建设提供了攻坚方向。我区自然环境、人文环境俱佳，为精致城市建设打下了良好基础。要抓紧研究精致城市建设的具体措施，从建筑、文化、生态、治理等方面多管齐下，打造显山露水、错落有致的山水生态文化型特色城区。精致城市建设要与城市国际化战略有机结合起来，要科学确定市政建设、环境卫生、服务设施等国际化标准，让我们的城区不仅颜值高，而且显洋气。要重视城市细节的提升，有计划地改造提升城市公厕，合理布局“城市家具”，逐步推进生活垃圾分类，加快推进“城市双修”、背街小巷综合整治等工作。要把镇域环境改善摆在更加突出的位置，精心规划、精美设计、精准提升、精细管理，与中心城区同标同质，提升居民生产生活环境。对环翠科技产业园的开发建设，也要秉承精致城市理念，坚持世界眼光、国家标准、威海特色，打造空间尺度宜人、生产生活便利、生态环境友好的新城区。要推动文明建设、文化事业向纵深发展，进一步涵养城市文气，提升城市文明，让我区更有内涵、更具气质。
二要下更大力气抓好生态环保。
中共中央总书记习近平说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。总书记在视察华夏集团生态修复项目时强调，要把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上。我区的生态环境基础很好，而且借助中央和省级环保督察，我们解决了一批深层次环境问题，但与群众期盼和上级要求还有很大差距。比如个别“散乱污”企业排查整治不彻底、有机废气整治还需要加强等。这些问题都是我们生态环保工作的重点，必须坚持问题导向，下大力气解决好。今年，省、市启动了“四减四增”三年行动，相关区领导、部门要抓紧研究我区方案，盯住实际问题，细化量化措施，有序推进生态环保各项工作，努力为群众提供更多的“绿色福利”。要进一步总结推广华夏集团生态修复的经验做法，在华夏城景区夏园打造生态文明教育馆和生态文明教育长廊，纳入胶东（威海）党性教育基地“幸福威海”教学点，宣传习近平生态文明思想，普及生态文明建设知识，让更多人把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里，落实在行动上。
三要进一步改善民生保障。既要集中力量办几件广大群众看得见、摸得着的民生大事，也要花精力实实在在解决一些老百姓关注的“小事”，在解决群众生活“小事”中做好执政为民的“大文章”。今年区里规划建设10大类、57项为民实事，既有爱山实验学校、里口山医院、公共文化服务中心这样的大项目，也有小游园、公厕升级改造、城市书房、图书角等看似不起眼的小项目，每一项我们都要高标准、高质量扎实推进。要及时回应群众需求，特别是社情民意调查、“12345”政务服务热线反馈的共性问题，一定要抓紧研究、及时解决，讲好“民心”这个最大的政治。
四要营造更安全稳定的社会环境。安全稳定是人民安居乐业的重要保障。各级各部门、单位要牢记总书记“警钟长鸣”的要求，全面贯彻总体国家安全观，不断增强风险意识和忧患意识。要坚持把工作做在平时，常态化开展“五类风险”排查化解工作，时刻紧绷公共安全这根弦。相关部门、各镇（街道）要高度重视反恐防暴、扫黑除恶、禁毒等工作，全面落实行业主管责任和属地责任。对安全生产、消防安全、食品药品监管等工作要克服侥幸心理，坚持常抓不懈、毫不放松。要坚持“事要解决”的原则，依法妥善处理涉法涉诉信访问题，进一步提高办案质量，提升执法司法公信力，从源头上减少涉法涉诉信访案件。对诉求不合理仍坚持上访的，进一步发挥好律师、调解组织等第三方力量，耐心释法说理，教育疏导，引导信访人回归理性，依法解决其合理诉求。
五、扛起管党治党的政治责任，锻造一支担当作为、攻坚突破的高素质干部队伍
事业成败，关键在党、关键在人、关键在队伍。各级党委（党组）必须坚决扛起管党治党的政治责任，持之以恒地狠抓干部队伍建设，确保总书记讲话精神在我区落实落地。
一要加强政治建设，树牢“四个意识”。6月29日，中央政治局就加强党的政治建设举行第六次集体学习，中共中央总书记习近平强调，要把党的政治建设作为党的根本性建设。总书记从七个方面系统全面地阐述了如何抓好党的政治建设：把准政治方向；坚持党的政治领导；夯实政治根基，站稳人民立场；涵养政治生态；防范政治风险；永葆政治本色，坚决把反腐败斗争进行到底；提高政治能力。这些要求为我们抓好党的政治建设提供了根本遵循。各级党委（党组）要更加重视政治建设，引导广大党员进一步坚定政治信仰，增强“四个意识”，在大是大非面前要头脑清醒、立场坚定，坚决维护中共中央总书记习近平核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要把严明党的政治纪律和政治规矩作为重中之重，特别是要坚决执行上级党委、政府和区委、区政府的决策部署，以切实行动体现党的政治建设成效。
二要做好党的组织工作，提供坚强组织保证。7月3日，中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上强调，要切实贯彻落实新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。各级党委（党组）要不断加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，加强支部标准化、规范化建设，把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。要坚持以提升组织力为重点，统筹协调各方力量参与全区中心工作，推动基层党组织从有形覆盖到有效覆盖。要牢牢把握建设忠诚干净担当的高素质干部队伍这个关键，真正把德才兼备的好干部选出来、用起来。区级领导要强化管党治党的责任意识，经常主动深入了解分管部门班子建设情况和干部工作表现，为区委选人用人提供依据。对有潜力、有发展前途的年轻干部，各级各部门、单位要敢于给他们压担子，进一步加大上挂下派、一线锻炼的力度，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，为首善之区建设提供充足干部储备和人才保证。
三要持续发力作风建设，担当作为干事创业。我们开展“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动，倡树“精勤紧实快”的工作作风，目的就是引导广大干部履职尽责、主动作为。7月1日，省委召开新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会，我区温泉镇冶口社区党支部书记丛荣洲同志当选“担当作为好书记”，竹岛街道党工委、张村镇王家疃村党支部当选“干事创业好班子”，这是我们身边担当作为、敢闯敢干的榜样。这次省委全会提出要用好改革开放“关键一招”，市委全会提出思想要再解放、改革要再深入、工作要再抓实，核心要义都是要求各级党委（党组）和广大党员领导干部事不避难、直面矛盾，放下包袱、放开胆子，敢想敢干、敢闯新路。全区广大党员干部要结合“敢担当、勇作为、提效能”阶段总结，进一步激发干事创业的活力，彰显共产党员的担当作为。各级党委（党组）要进一步关心、关爱我们的干部，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善并落实考核评价和正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四要严格操守，永葆党员本色。
中共中央总书记习近平指出，我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色。前段时间，我们刚刚召开了全区领导干部警示教育会议，希望同志们要切实吸取那些典型案例的教训，一定要心存敬畏。纪委（监察委）要持续保持反腐高压态势，坚决遏制“四风”问题反弹，努力营造风清气正的政治生态。全区广大党员干部要不断强化纪律意识、规矩意识，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系，自觉加强道德修养，时刻以高标准要求自己，始终做清白人，干清白事。
同志们，中共中央总书记习近平的谆谆教导就是我们前行的最大动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动中共中央总书记习近平重要讲话精神在我区落实落地，努力建设现代化幸福威海的首善之区，以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀业绩，回报总书记的关心厚爱和殷切期盼！
在区委十五届三次全体会议上的讲话
（2018年7月7日）
中共威海市环翠区委书记 张宏璞
同志们：
这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神，传达省委十一届五次全会、市委十五届五次全会精神，审议《中共威海市环翠区委关于深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神的实施意见》，动员全区各级党组织和广大党员干部，牢记总书记嘱托和教诲，带着信仰学习，带着问题思考，带着使命践行，努力建设现代化幸福威海的首善之区。
6月12日至14日，中共中央总书记习近平在出席上海合作组织青岛峰会后，深入我省基层一线，视察中共十九大精神贯彻落实和经济社会发展情况，为山东发展把航定向。这充分体现了总书记对山东工作的高度重视和对1亿多山东人民的深情牵挂，为我们做好各项工作注入了强大的精神力量。特别是6月12日下午，总书记在我区视察了华夏集团生态修复项目，这是我区发展历史上具有里程碑意义的大事。前段时间，省委、市委分别召开了全委会，对全省、全市深入学习中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神作出全面部署。省委、市委全会精神已书面印发，大家要认真学习领会、全面抓好贯彻落实。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会团结带领全区广大干部群众，围绕建设现代化幸福威海的首善之区这个目标，以攻坚突破十项重点工作任务为抓手，精准发力，持续用力，各项工作继续走在全市前列。积极践行新发展理念，大力推进威海创新园、环翠科技产业园、中国油画小镇建设，深入推进校地合作，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴群众需求组织实施10大类、57项为民实事，扎实做好教育均衡、医疗健康、就业扶持、养老托幼等各项民生工作，深入开展金融风险防范、预防电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争等专项行动，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。生态环境更加优化，城市功能不断完善，宜居品牌效应凸显。“三联三服”活动实现常态化、长效化，推动了全区机关作风的进一步转变，联系服务企业、项目、人才的氛围更加浓厚。严格落实管党治党责任，纵深推进全面从严治党，深入开展了“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动和“不担当不作为乱作为”专项整治行动，建立了清单化收账管理等机制，倡树“精勤紧实快”作风，有效提高了各级党组织的执行力。加大舆情引导力度，形成正面宣传强势，牢牢掌握了意识形态工作主动权。广泛开展了向“齐鲁时代楷模”殷树山同志学习活动，在全区掀起了学习典型、争当典型的热潮。
就区委常委会来讲，注重加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头学习宣传贯彻中共十九大和历次全会精神。出台了《中共威海市环翠区委常委会关于坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。出台了《中国共产党威海市环翠区委员会常务委员会议事决策规则》，进一步改进了领导方式，规范了党内政治生活。注重转变工作作风，深入开展“大学习、大调研、大改进”，严格落实基层联系点制度。注重抓好廉洁自律，出台了《中共威海市环翠区委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，坚决反对“四风”，为全区党员干部群众作出了表率。
这些成绩的取得，关键是我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是我们时刻牢记总书记的殷殷嘱托和谆谆教诲，真正学思践悟、对标看齐。各级党组织和广大党员干部，要按照省委和市委的部署要求，深刻领会、准确把握，把思想和行动进一步高度统一到中共中央总书记习近平重要讲话精神上来，沿着中共中央总书记习近平指引的方向，结合攻坚突破十项重点工作，做好我们自己的文章。
下面，根据区委常委会研究的意见，我就深入贯彻落实中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神，讲五个方面的问题。
一、激活创新第一动力，助推实现更高质量发展
党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。中共中央总书记习近平在视察山东时强调，创新驱动、新旧动能转换，是我们是否能过坎的关键。我们必须要牢牢抓住创新驱动这个“牛鼻子”，努力实现创新发展、持续发展、领先发展。总书记还强调，基础的、核心的东西是讨不来买不来的，要靠我们自力更生、自主创新来实现。我们要在以下三方面发力：
一要发挥好人才的引领作用。没有人才的支撑，科技创新就无从谈起。这方面，我区结合威海创新园建设，出台了一系列人才扶持政策，但是力度还是不够大，这与我区对人才的渴求不成正比。区委组织部、人力资源和社会保障局要进一步研究人才扶持政策，敢于突破，敢于创新，政策要真正挠到人才心里的“痒处”。要充分利用“高层次人才环翠行”“乌克兰专家环翠行”“海洽会”“英创会”等人才交流平台，广撒网多捕鱼，择优而收之，吸引高层次人才来我区创新创业，聚集智力资源。人力资源和社会保障局牵头，加快推进环翠人力资源产业园建设，8月底前确保入驻6家以上机构，激活人力资源供求市场。各级各部门、单位要充分利用校地合作机制，加强与驻威高校常态化沟通对接，真正把高校的科研资源、人才资源利用好。
二要强化企业的创新主体地位。
中共中央总书记习近平指出，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要引导、支持广大企业特别是制造业企业，把科技创新作为发展的“命根子”，努力掌握行业内的关键技术、领先技术，为企业发展插上创新的翅膀。各行业主管部门要充分调动企业的积极性，通过举办“企业角”“人才联盟”等特色交流活动，搭建企业家与各类人才的合作交流平台，促进创新资源向企业聚集。要引导企业加大研发投入，鼓励企业建设重点实验室、技术创新中心等重大创新平台，年内争取培植市级以上工业设计中心7家、企业技术中心4家。鼓励企业走精而优、专而强的发展路子，掌握自主知识产权，争当行业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业，培养可持续发展的核心竞争力。
三要发挥好平台的吸聚作用。去年，我区被评为省级双创区域示范基地，标志着我区“双创”工作跻身全省前列。各级各部门、单位要把省级双创区域示范基地建设作为创新驱动发展的重要抓手，跟踪、完善我区工作方案，统筹推进好人才培育、政策扶持、环境优化等任务，进一步激发全社会创新创业活力，着力打造全省“双创高地”。特别是要加快推进威海创新园建设，这是我区践行新发展理念、推动高质量发展的重要载体。相关区级领导、创新园主管部门、属地镇（街道）要齐抓共管，抓住运营机构和高端项目引进这两个关键，加快引进专业运营团队及配套服务机构，为创新园长远发展奠定坚实基础。一定要讲个“实”字，机构要实，人才要实，项目要实，坚决不能搞低层次甚至虚假的东西。要尽快制定准入制度和考核淘汰机制，提高入驻门槛，及时清退发展前景差、研发水平低的项目，让优质企业向创新园集聚，让高精尖项目在创新园落地。
二、更加注重经略海洋，做强做优海洋经济
建设海洋强国一直是中共中央总书记习近平的信念。我区依海而建、借海而兴，海洋一二三产具有非常好的基础，潜力十分巨大。全区上下要进一步增强经略海洋意识，不断提高海洋经济的贡献率、拉动力。
一要挖掘海洋经济新动能。相关部门要抓紧编制《环翠区海洋强区建设行动方案》，坚持以技术创新和结构调整为重点，推动海洋产业从要素驱动向技术驱动转变、从低端竞争向高端升级转变。积极打造人生、宇王、浦源、博宇4个水产品精深加工龙头，实施好太平洋公海金枪鱼延绳钓等6个远洋渔业项目，以点带面转型提升传统渔业。突出我区涉海制造业上的比较优势，加快怡和海洋激光环保检测、银河生物技术海藻胶囊等11个市级重点项目建设，下力气建好中欧水处理及膜技术创新产业园，做大做强海工装备产业。牢牢把握科技兴海要求，推动海洋装备工程技术研究中心、褚岛国家浅海综合试验场、水上休闲用品设计中心加快建设，不断提高科技对经略海洋的支撑力。
二要探索海洋经济新业态。充分利用我区金融、旅游等方面优势，突出特色，精准发力，打造海洋经济新支点。依托中国油画小镇、4处国家级休闲渔业示范基地等资源，积极发展滨海旅游业等现代服务业。结合孙家疃街道海岸线长、滨海风光靓丽的优势，打造半月湾海鲜特色餐饮街区和北山路海鲜特色烧烤一条街。争取市海洋投资平台公司落户我区，积极探索海上保险、航运融资等金融新产品，逐步建立市场化的海洋产业投融资机制。
三要狠抓海岸线生态环保工作。
相关部门、镇（街道）要强化海洋环保意识，严守海洋生态红线。全面推行“湾长制”，建立区、镇（街道）、村（居）三级湾长制组织体系，7月底前在全区4处海湾和43公里海岸线全面落实，形成海湾管理长效机制。坚持科学用海。9月底前完成《环翠区养殖水域滩涂规划》编制工作，科学划定禁养区、限养区和养殖区，科学开发海洋资源；推进全域海陆统筹，打好近岸海域污染防治攻坚战，持续改善近岸海域环境质量。
三、扎实推进乡村振兴，打开城乡一体发展新局面
今年全国“两会”在山东代表团，中共中央总书记习近平以推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴这五个“振兴”，为乡村振兴这篇大文章作了详细谋划。这次视察山东，中共中央总书记习近平提出了具体要求：打造乡村振兴的齐鲁样板。我们要围绕这个目标，找准我区乡村振兴的突破点，打造乡村振兴环翠样板。
一要筑牢基层党组织这个根基。
中共中央总书记习近平强调，要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。就我区而言，通过换届选举村（居）班子整体水平有了较大提升，下步的关键是引导村（居）干部发挥好示范、带动、引领作用。要以提升组织力为重点，突出政治功能、服务功能、发展功能，加强农村党组织标准化建设、带头人建设。要严格落实《关于实施农村党员干部递进培养计划的意见》，建立“农村后备干部人才信息库”，启动2018—2020年农村发展党员“一片红计划”，力争到2020年全面消除连续3年以上未发展党员村，为农村党员队伍注入新鲜血液。
二要抓住集体经济这个关键。中共中央总书记习近平强调，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。我区村（居）基础较好，但是集体经济点亮面不亮的情况突出。相关镇（街道）党（工）委，农业、旅游、海洋与渔业等相关部门要主动作为、配合联动，依托近郊、守城、沿海等优势，打造一批有特色、有体量、有效益的现代休闲农业项目。比如，张村镇要坚持“亲子部落”这一主题，加大高端项目引进力度；羊亭镇要挖掘山水景观、历史典故，搭上羊亭开发的“顺风车”，发展休闲观光、传统民宿等文旅业态；温泉镇要充分发挥毗邻崮山水库、正棋山等山水资源的优势，发展养生休闲产业；嵩山街道要借力华夏城影响力，利用土地资源丰富的优势，研究拉长旅游产业链的问题，发展特色种植、休闲采摘等产业。要发挥好股份经济合作社的功能，进一步理顺管理体制，明确合作社与村、社区之间的地位、关系，稳步推进“股社分离”；引导合作社建立现代企业制度，推动合作社持续、稳定、健康发展，不断壮大集体经济。
三要突出美丽乡村这个重点。各个相关镇（街道）要深刻把握美丽乡村的内涵，以改善人居环境为切入点，以产业兴旺为引领，以文化为脐带，为美丽乡村建设注入持久生命力。当前，全区仅有4个村没达到省级美丽乡村B级标准，还有28个村的清洁供暖改造和33个村农村生活污水处理项目正在推进，下半年要加快进度，务必在全市率先实现美丽乡村省级达标、农村清洁供暖和农村生活污水集中处理三个全覆盖。要高标准做好进村路、连村路的提档升级工作，相关部门、镇（街道）要高度重视，道路拓宽、绿化升级、路灯设置等工程，都要倒排工期、挂图作战、加快推进。要深入挖掘乡村人文、历史内涵，增加文化元素，让每个村都有自己的文化、自己的故事、自己的亮点，形成持久的影响力和感染力，让美丽乡村特色更鲜明、底蕴更浓厚。
四、坚守以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉
中共中央总书记习近平强调，民之所盼，政之所向。我们建设首善之区，就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供更优质的公共服务供给，让群众的幸福指数不断升高。
一要以绣花功夫建设精致城市。
中共中央总书记习近平强调，城市是人民的城市，抓城市建设就是抓民生，提出的精致城市这个目标，为我们抓城市建设提供了攻坚方向。我区自然环境、人文环境俱佳，为精致城市建设打下了良好基础。要抓紧研究精致城市建设的具体措施，从建筑、文化、生态、治理等方面多管齐下，打造显山露水、错落有致的山水生态文化型特色城区。精致城市建设要与城市国际化战略有机结合起来，要科学确定市政建设、环境卫生、服务设施等国际化标准，让我们的城区不仅颜值高，而且显洋气。要重视城市细节的提升，有计划地改造提升城市公厕，合理布局“城市家具”，逐步推进生活垃圾分类，加快推进“城市双修”、背街小巷综合整治等工作。要把镇域环境改善摆在更加突出的位置，精心规划、精美设计、精准提升、精细管理，与中心城区同标同质，提升居民生产生活环境。对环翠科技产业园的开发建设，也要秉承精致城市理念，坚持世界眼光、国家标准、威海特色，打造空间尺度宜人、生产生活便利、生态环境友好的新城区。要推动文明建设、文化事业向纵深发展，进一步涵养城市文气，提升城市文明，让我区更有内涵、更具气质。
二要下更大力气抓好生态环保。
中共中央总书记习近平说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。总书记在视察华夏集团生态修复项目时强调，要把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上。我区的生态环境基础很好，而且借助中央和省级环保督察，我们解决了一批深层次环境问题，但与群众期盼和上级要求还有很大差距。比如个别“散乱污”企业排查整治不彻底、有机废气整治还需要加强等。这些问题都是我们生态环保工作的重点，必须坚持问题导向，下大力气解决好。今年，省、市启动了“四减四增”三年行动，相关区领导、部门要抓紧研究我区方案，盯住实际问题，细化量化措施，有序推进生态环保各项工作，努力为群众提供更多的“绿色福利”。要进一步总结推广华夏集团生态修复的经验做法，在华夏城景区夏园打造生态文明教育馆和生态文明教育长廊，纳入胶东（威海）党性教育基地“幸福威海”教学点，宣传习近平生态文明思想，普及生态文明建设知识，让更多人把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里，落实在行动上。
三要进一步改善民生保障。既要集中力量办几件广大群众看得见、摸得着的民生大事，也要花精力实实在在解决一些老百姓关注的“小事”，在解决群众生活“小事”中做好执政为民的“大文章”。今年区里规划建设10大类、57项为民实事，既有爱山实验学校、里口山医院、公共文化服务中心这样的大项目，也有小游园、公厕升级改造、城市书房、图书角等看似不起眼的小项目，每一项我们都要高标准、高质量扎实推进。要及时回应群众需求，特别是社情民意调查、“12345”政务服务热线反馈的共性问题，一定要抓紧研究、及时解决，讲好“民心”这个最大的政治。
四要营造更安全稳定的社会环境。安全稳定是人民安居乐业的重要保障。各级各部门、单位要牢记总书记“警钟长鸣”的要求，全面贯彻总体国家安全观，不断增强风险意识和忧患意识。要坚持把工作做在平时，常态化开展“五类风险”排查化解工作，时刻紧绷公共安全这根弦。相关部门、各镇（街道）要高度重视反恐防暴、扫黑除恶、禁毒等工作，全面落实行业主管责任和属地责任。对安全生产、消防安全、食品药品监管等工作要克服侥幸心理，坚持常抓不懈、毫不放松。要坚持“事要解决”的原则，依法妥善处理涉法涉诉信访问题，进一步提高办案质量，提升执法司法公信力，从源头上减少涉法涉诉信访案件。对诉求不合理仍坚持上访的，进一步发挥好律师、调解组织等第三方力量，耐心释法说理，教育疏导，引导信访人回归理性，依法解决其合理诉求。
五、扛起管党治党的政治责任，锻造一支担当作为、攻坚突破的高素质干部队伍
事业成败，关键在党、关键在人、关键在队伍。各级党委（党组）必须坚决扛起管党治党的政治责任，持之以恒地狠抓干部队伍建设，确保总书记讲话精神在我区落实落地。
一要加强政治建设，树牢“四个意识”。6月29日，中央政治局就加强党的政治建设举行第六次集体学习，中共中央总书记习近平强调，要把党的政治建设作为党的根本性建设。总书记从七个方面系统全面地阐述了如何抓好党的政治建设：把准政治方向；坚持党的政治领导；夯实政治根基，站稳人民立场；涵养政治生态；防范政治风险；永葆政治本色，坚决把反腐败斗争进行到底；提高政治能力。这些要求为我们抓好党的政治建设提供了根本遵循。各级党委（党组）要更加重视政治建设，引导广大党员进一步坚定政治信仰，增强“四个意识”，在大是大非面前要头脑清醒、立场坚定，坚决维护中共中央总书记习近平核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要把严明党的政治纪律和政治规矩作为重中之重，特别是要坚决执行上级党委、政府和区委、区政府的决策部署，以切实行动体现党的政治建设成效。
二要做好党的组织工作，提供坚强组织保证。7月3日，中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上强调，要切实贯彻落实新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。各级党委（党组）要不断加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，加强支部标准化、规范化建设，把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。要坚持以提升组织力为重点，统筹协调各方力量参与全区中心工作，推动基层党组织从有形覆盖到有效覆盖。要牢牢把握建设忠诚干净担当的高素质干部队伍这个关键，真正把德才兼备的好干部选出来、用起来。区级领导要强化管党治党的责任意识，经常主动深入了解分管部门班子建设情况和干部工作表现，为区委选人用人提供依据。对有潜力、有发展前途的年轻干部，各级各部门、单位要敢于给他们压担子，进一步加大上挂下派、一线锻炼的力度，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，为首善之区建设提供充足干部储备和人才保证。
三要持续发力作风建设，担当作为干事创业。我们开展“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动，倡树“精勤紧实快”的工作作风，目的就是引导广大干部履职尽责、主动作为。7月1日，省委召开新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会，我区温泉镇冶口社区党支部书记丛荣洲同志当选“担当作为好书记”，竹岛街道党工委、张村镇王家疃村党支部当选“干事创业好班子”，这是我们身边担当作为、敢闯敢干的榜样。这次省委全会提出要用好改革开放“关键一招”，市委全会提出思想要再解放、改革要再深入、工作要再抓实，核心要义都是要求各级党委（党组）和广大党员领导干部事不避难、直面矛盾，放下包袱、放开胆子，敢想敢干、敢闯新路。全区广大党员干部要结合“敢担当、勇作为、提效能”阶段总结，进一步激发干事创业的活力，彰显共产党员的担当作为。各级党委（党组）要进一步关心、关爱我们的干部，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善并落实考核评价和正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四要严格操守，永葆党员本色。
中共中央总书记习近平指出，我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色。前段时间，我们刚刚召开了全区领导干部警示教育会议，希望同志们要切实吸取那些典型案例的教训，一定要心存敬畏。纪委（监察委）要持续保持反腐高压态势，坚决遏制“四风”问题反弹，努力营造风清气正的政治生态。全区广大党员干部要不断强化纪律意识、规矩意识，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系，自觉加强道德修养，时刻以高标准要求自己，始终做清白人，干清白事。
同志们，中共中央总书记习近平的谆谆教导就是我们前行的最大动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动中共中央总书记习近平重要讲话精神在我区落实落地，努力建设现代化幸福威海的首善之区，以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀业绩，回报总书记的关心厚爱和殷切期盼！