威海市环翠区人民政府办公室 威海市环翠区海洋与渔业局
近年来，在市委、市政府的正确领导下，环翠区以建设“活力之区”为目标，坚持以转型提升为主线，不断发展壮大现代海洋产业，海洋经济近三年增长率均在20%以上，成为区域经济稳增长、调结构、促转型的重要支撑。
一、突出提质扩量，现代海洋服务业繁荣发展。按照全域旅游发展战略，依托“山、海、岛、泉、城”等丰富旅游资源，打响“国家生态示范区”“国家森林城市”“联合国人居奖”等城市名片，以市区为中心，向北海休闲旅游度假区、省级旅游度假区辐射，着力打造海洋特色旅游度假目的地。
一是积极发展休闲渔业产业。出台了《环翠区关于鼓励休闲渔业发展的扶持意见》，对符合条件的休闲渔业园区给予当年投资额10%的资金扶持；被认定为国家级、省级休闲渔业示范基地的，一次性分别给予50万元、20万元奖励。按照高起点、高标准、规模化和景观化要求，组织专家逐个园区进行指导，打造了一批各具特色的休闲渔业园区。截至目前，全区共有国家级休闲渔业示范基地3处、省级休闲海钓示范基地1处、省级休闲渔业示范点3处。2015年，全区涉渔旅游收入12亿元，占渔业行业总产值的20%，休闲渔业已经成为我区现代海洋产业新的经济增长点。
二是积极发展海上观光产业。依托“侨乡号”游轮，发挥示范带动作用，不断丰富完善旅游服务功能，做优观光休闲航线，开展了海鲜养生、海派娱乐、海洋休闲、渔家风俗等多种亲海休闲体验，打造成为近海观光新亮点。依托威海国际铁人三项系列赛事，充分发挥海洋、沙滩、高尔夫球场等特色体育资源优势，进一步加大宣传力度，积极引进人流、物流、资金流，着力把我区打造成独具特色的海洋体育基地。依托金海游艇俱乐部，积极鼓励企业和个人购买游艇、设立游艇俱乐部，加大对褚岛、黑岛等岛屿招商力度，着力打造集游艇旅游、海洋观景、海洋美食、海岛旅游于一体的特色海上观光项目。
三是积极发展海洋文化旅游产业。初步形成了以海洋渔业为基础的民俗文化，以甲午海战为代表的海权文化，以胶东海鲜菜肴为特色的饮食文化，以中日韩历史交流为特征的对外交流文化，营造出了底蕴厚重的海洋文化氛围。投资4.7亿元的华夏神游海洋文化项目，集雨林区、极地风光区、海兽表演区、神游海洋文化4D影院体验区四大功能区于一体，利用声光电科技手段，让游客在梦幻中体验、参与，打造了独特的神游海洋文化基地，极大地促进了区域海洋旅游文化产业的健康发展。
二、突出科技创新，现代海洋制造业质效双升。立足区域海洋装备制造产业实际，突出高新技术的创新驱动作用，形成了上下游及配套一体、产学研用紧密结合的海洋装备制造产业体系。
一是大力发展海洋环保产业。着眼海洋环保需求，积极推动海洋环保设备研发、制造，取得了较好成效。威海中远造船科技有限公司的中远“海盾”压载水管理系统核心技术完全自主研发，达到国内领先、国际先进水平，是国内唯一掌握该技术的企业；威海普益船舶环保科技有限公司成为亚洲首家生产制造船舶脱硫设备的企业，也是全球首家采用镁基—海水法生产制造船舶脱硫设备的企业，对净化远洋船舶的废气排放效果明显；山东名流餐处装备股份有限公司是餐厨弃物处理机机械行业标准唯一起草单位，对远洋船舶减少餐厨废弃物排放具有积极作用。
二是大力发展船用装备产业。通过高效推进船用装备领域关键技术、核心部件和拳头产品科技创新，培育了一大批行业领军企业，威海中海源船舶物资有限公司成为国家蓝色经济区发展项目重点建设单位，威海西港游艇有限公司成为中国北方最大的玻璃钢船艇生产基地。我们抢抓国家军民融合发展战略机遇，大力发展海洋装备军民融合产业，积极推动怡和、广泰等企业扩大与军方合作，我区被评为全省首批军民融合发展示范区。同时，随着国家海洋局褚岛海上试验场项目的推进，将极大促进我区海洋高科技发展，并带来海洋装备制造业的繁荣。
三是推进海洋装备产业科技创新。建立了海洋领域科技创新平台建设评价机制，形成了“扩大培育市级、重点发展省级、突出打造国家级、择机设立国内外研发分支机构”的海洋科技创新发展模式，目前全区共拥有国家工程实验室、国家工程技术研究中心、院士工作站、博士后工作站、重点实验室、工程研究中心等国家级创新平台5家，省级创新平台33家，与山东船舶技术研究院、哈尔滨工业大学（威海）等高校院所结成了产学研创新联盟，与清华大学、四川大学、七〇二研究所等建立了长期实质性合作关系，有力推动了创新能力提升和科技成果转化。
三、突出特色发展，现代海洋渔业持续转型。海洋渔业是环翠区传统优势产业，我区不断调精海洋渔业产业结构，放大产业特色，效益水平持续提高，先后被评为“国家级海水养殖标准化示范区”“国家级海参、扇贝标准化示范县”“山东省渔业质量安全示范县”。
一是做优海珍品养殖业。不断优化养殖品种结构，重点抓好海参、石鲽、花鲈、虾夷扇贝等优势品种的发展，形成了海参、海水鱼、贝类三大特色产业，其中海参增养殖面积1333.33公顷，石鲽、牙鲆养殖面积发展到666.67公顷，虾夷扇贝1333.33公顷，名优海珍品实现产值约16亿元，占全区渔业总产值的53%。大力推广扇贝筏式健康养殖、海珍品生态养殖、海参人工鱼礁增养殖、工厂化车间循环养殖等高效养殖模式，高效渔业面积近1万公顷，年均增长约10个百分点，高效养殖模式在水产养殖中的贡献率达90%。2015年，全区水产养殖产量25.8万吨，实现产值25亿元。
二是做强远洋捕捞业。积极调整捕捞产业布局，在加快渔船更新改造，加大新渔场、新资源开发力度的同时，紧紧抓住国家扶持远洋渔业发展的有利时机，主动跳出近海抓远洋。目前，全区共有远洋渔业企业4家，投产专业远洋渔船33艘，作业范围涵盖了太平洋公海、西南大西洋公海等海域。2015年，远洋捕捞产量2.4万吨，产值2.5亿元。2017年鲁威远渔运777投产，这是全省最大的远洋运输船，我区远洋渔业发展正在由单一捕捞向超低温冷藏、超低温运输、金枪鱼精深加工等高端环节拓展，构建全产业链的远洋捕捞生产体系，实现远洋渔业倍增发展。
三是做精海产品加工业。重点推进海洋食品、海洋生物制品、海洋医药等三个加工产业建设，突破一批核心技术，培育出以浦源食品、龙汇水产为代表的海洋食品产业集群，以博宇食品、宇王集团为代表的海洋生物制品产业集群，以及以人生药业为代表的海洋医药产业集群，2015年水产品加工量39.7万吨，实现海洋加工业产值29.3亿元，对外贸易产值1.1亿美元。2015年，全国唯一一家国家级海参交易中心——中国海参交易中心落户我区，与好当家、獐子岛等20余家企业签署了合作协议，随着项目的深入推进，将进一步增强整个威海地区海参市场交易和辐射带动能力，进而促进全市海参产业不断做大做强。
四、突出生态环保，海洋生态环境不断改善。深入推进用海方式转变，海洋生态环境得到了进一步优化和提升，努力做到把最好岸线还给自然，把最美海景留给市民。
一是实施近海养殖清理。先后开展了威海湾生态修复工程、市区养殖用海规范整治工作，清理非法养殖、压缩近海养殖、规范养殖行为，累计拆除筏架566.67公顷，网箱1200多个，使海洋开发日趋规范，海洋环境质量明显好转。
二是实施海岸带修复整治。积极开展“蓝色海湾”“银色沙滩”“生态海岛”修复整治项目，做好典型海岸带整治修复，推动沙滩修复和养护，构建公众亲海空间，建设优美滨海景观。2016年，实施葡萄滩西侧、黑水洋等海域海岸带整治修复项目，整治修复岸线1000多米。同时，严格落实岸段负责、项目跟踪监管、近岸海域定期巡查三项工作制度，建立“执法巡查+协管员配合+技术监控”三位一体的海洋监控体系，依法对破坏近岸海域生态环境的行为进行制止和处理。
三是实施沙滩海面长效管护。以中美海洋垃圾防治“姐妹城市”合作为契机，强化生态、生产、生活“三生”共融的理念，学习借鉴国内外海洋垃圾防治先进理念和经验，建立海洋垃圾防治长效机制，先后制订《环翠区沙滩保护管理工作实施方案》《环翠区水产养殖场育苗场渔港码头环境评级工作实施方案》《环翠区海洋垃圾长效管护方案》，明确了海域使用权人、港口港池管理人、沿海公园和景区管理部门的海洋垃圾清理责任，建立了完善海洋环境长效管护机制，为现代海洋产业快速发展奠定坚实基础。
下一步，我区将进一步突出科技创新，提升质量效益，着力打造一批主导产业突出、区域特色明显、经济效益显著的现代海洋产业领军企业和优质园区，进一步加快现代海洋产业发展，为全市现代海洋产业发展贡献力量。
（2017年12月，获2017年度全市政府系统优秀调研成果三等奖）