威海市环翠区人民政府办公室 威海市环翠区环翠楼街道办事处
近年来，随着80后逐渐成为社会中坚力量，公众逐步改变了对电子竞技的偏见，电子竞技和足球一样同属体育形式的理念慢慢被社会接受，并获得政府的认可和支持。电子竞技产业渐渐成为与电影、音乐等齐头并进的大型第三产业。
一、电子竞技的含义
（一）概念 国家体育总局将电子竞技运动界定为“利用高科技软硬件设备作为运动器械，在统一的竞赛规则下进行的人与人之间的对抗性运动。通过运动可锻炼和提高参与者的反应能力、思维能力、协调能力、毅力、团队精神和对现代信息社会的适应能力，从而起到对参与者全面发展的促进作用”。中央电视台将电子竞技和游戏的区别定义为“网络游戏更多的是为了休闲娱乐，而电子竞技则是在虚拟网络中进行的严格的、有组织的脑力对抗”。
电子竞技在21世纪初期诞生，2010年后得到迅猛发展，属于现代体育的范畴。电子竞技产业通过游戏提供玩法机制，通过赛事提供内容产出，通过娱乐提供包装宣传，通过电商与视频直播完成利润转化，结合赛事、娱乐、电商、游戏、视频直播五大产业，形成了从生产到销售的完整闭环。
（二）影响规模 根据《2016年中国电子竞技内容生态报告》相关数据，2016年，全国电子竞技用户规模1.7亿，预计2018年将达2.8亿；2016年电子竞技直播用户规模为1亿，预计2018年将达到1.9亿。电子竞技赛事的观众人数更是超过传统体育，如2015年10月在欧洲举办的英雄联盟世界总决赛独立观众3600万人，超过2016赛季NBA总决赛观众人数；赛事期间观众累计达到3.34亿人，接近世界杯的累计观众数。在海外，电子竞技也是各大电视台的重要直播内容，如美国ESPN直播英雄联盟、刀塔2赛事，英国BBC直播英雄联盟S5赛事，中国乐视体育也专门推出了电子竞技平台，万达投资的香蕉计划也请来中央电视台体育频道主持人段暄主持，将传统体育与电子竞技结合。
经济影响方面，根据新闻出版广电总局公布的数据，2015年我国游戏产业收入达到1407亿元，超过美国成为全球第一大市场，其中电子竞技份额占到270亿元，而2016年第一季度中国电子竞技游戏收入就达到121.2亿元。2012年起，以英雄联盟职业联赛开赛为起点，电子竞技高速步入职业化、资本化，英雄联盟职业电子竞技选手的工资也是水涨船高，从每月3000元涨到几万元，明星选手的签约价更是千万元起，高速发展的电子竞技职业化也吸引了全球的电子竞技高手、韩国高水平职业选手已被国内电子竞技俱乐部买空，此外中国台湾、中国香港地区和越南的电子竞技选手也纷纷到中国大陆淘金。2014年起，国内大量资本巨头开始投资电子竞技直播，如：有腾讯马化腾背景的斗鱼直播、龙珠直播，有阿里马云背景的战旗TV，有万达王思聪背景的熊猫TV，有小米雷军背景的YY直播、虎牙直播、小米直播，大量资本的涌入催生了一大批年收入过千万元的电子竞技主播。电子竞技直播除了直播平台收入外，还代言广告，开设零食、外设、服装等淘宝店，依托粉丝经济形成巨大的产业链条。在电子竞技高度发达的韩国，电子竞技早已成为一项国家支柱产业，投资电子竞技产业的大多为韩国重要的知名企业，如三星电子、SKT通信公司、韩国电信以及大韩航空等。
二、环翠区发展电子竞技产业的形势
（一）有利机遇 从政策背景看，2003年，国家体育总局将电子竞技运动列为第99个正式体育项目，电子竞技首次被官方承认为体育运动。2006年，全国体育总会公布《电子竞技运动项目的管理规定》，推动电子竞技健康发展。2013年，国家体育总局决定组建电子竞技国家队。2016年，文化部牵头成立电子竞技分会；国家体育总局宣布成立中国移动电子竞技产业联盟；国家发改委发布《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》，明确提出“加强组织协调和监督管理，在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下，以企业为主体，举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动”。另外，电子竞技正在申请成为2020年东京奥运会正式项目。在消费升级以及供给侧改革等的背景下，中国电子竞技产业已处于政策鼓励发展的拐点期。
从发展阶段看，经济增速从高速成功换挡为中速，都伴随着文体休闲产业的崛起。韩国的电子竞技以及中国台湾的文化创意产业，都是在经济增速换挡后开始步入黄金发展期。而我国正处于新常态的发展阶段，经济正从高速增长转为中高速增长，经济结构不断升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。因此，大力发展以电子竞技等为代表的文体休闲产业，培养新的经济增长点，是顺应经济发展阶段的重要选择。目前，银川、昆山等地政府已注意到了这一发展机遇，提出发展电子竞技产业的主张。
从产业潜力看，电子竞技产业在整个文化产业中、在世界各地都是发展最快的产业，同时，该产业属于轻资产，在经济调速换挡的背景下实现接近20%的增长非常难得。2015年起，关注电子竞技的不再是企业和个人，一些地方政府已将该行业融入地方的文化产业发展中。而国内电子竞技赛事也开始进入快速增长阶段，2016年国内已举办了以政府为主导的首届全国移动电子竞技大赛、电子竞技嘉年华，以及由产业资本推动的电子竞技欧洲杯等。由此可见，电子竞技作为全国的新兴产业发展空间巨大。
（二）优势条件 从区位优势看，威海位于山东半岛最东端，与韩国隔海相望，是中国距离韩国最近的城市，每天有20班左右飞往韩国的航班，也是省内第四个能直飞中国台湾地区的城市。而韩国、中国台湾地区无论是电子竞技产业发展水平还是电子竞技比赛选手水平都在国际排名前列。从大环翠看，对韩国、中国台湾地区的便利交通条件有利于我区邀请优秀选手发展电子竞技产业。
从环境优势看，目前威海的常住外国人口中，韩国人占比接近90%；2015年到威海旅游的韩国游客高达37.46万人次，占外国游客的81.1%，与韩国长期的交流合作使威海具备了非常符合韩国人生活的设施和环境。而作为威海市的中心城区，环翠区韩国人生活的便利性更为明显。目前，英雄联盟等主流电子竞技项目的训练基地都在上海，而大部分队员都为韩国人，并不适应上海当地的生活环境，在这一点上环翠区的比较优势非常突出，有利于吸引各类战队到环翠区训练，进而吸引大型赛事落户环翠区。
从产业优势看，作为全省服务业综合改革试点，环翠区2013年起三产比重就超过50%，2016年服务业税收收入占“两税”收入的比重达到67.8%，现代服务业发展步伐不断加快，这为电子竞技产业发展营造了良好的氛围。另外，环翠区的旅游资源丰富、配套设施完善，电子信息、纺织服装、食品加工等工业产业优势明显，可作为电子竞技衍生产业配套发展；创新创业氛围也非常浓厚，巨蟹云、大学生创业基地等孵化载体也初具规模。
三、地方政府发展电子竞技产业的经验做法
（一）江苏昆山 昆山是国内经济实力最强的县级市，从2000年左右就开始承办WCG（世界电子竞技大赛，全球第一个最具规模的游戏文化节），是国内最早发展电子竞技产业的地区，今年又开始承办NEST电子竞技大赛（国家体育总局主办）。另外，昆山在飞速发展电子信息产业的同时，将产业优势与电子竞技大赛结合，对完善电子竞技产业链条起到了推动作用。
（二）宁夏银川 银川的发展定位为“电竞之都”，将电子竞技作为城市经济升级的关键性产业，并试图发挥联动效应，辐射服务、交通、旅游、广告、装饰、餐饮、通信和酒店等多个领域。目前，银川市主要是对WCA（世界电子游戏竞技大赛）进行资金、设施和政策等方面的支持。资金方面，近期银川市宣布对WCA进行2亿元的增资；设施方面，银川市建有超过8000平方米的电子竞技比赛场馆，并正在筹建电子竞技名人堂、博物馆等；政策方面，银川市为WCA争取到了中央电视台《新闻联播》前的黄金时段广告位，并让WCA2015决赛在电视开路频道进行转播，这些政策举措都开了行业先河，为WCA乃至整个电子竞技行业的发展提供了有利条件。
（三）浙江义乌 义乌的电子竞技大赛建设方式和银川相同，也是从2014年开始，主要赛事为IET（国际电子竞技大赛），是由国家体育总局等主办、义乌市人民政府等承办的综合类专业赛事，促进了义乌当地体育与文化、科技与生活的深入互动。据统计，IET总决赛自开赛以来，每天约5000人次到场观看（不仅有义乌本地的电子竞技爱好者，还包括金华、杭州、上海等周边地区观众），日均网络直播时长高达10个小时，最高同时在线近150万人，每日网络直播观看人数突破500万人，超过了众多体育项目的转播收视率。
四、环翠区发展电子竞技产业的建议
电子竞技产业的出现及发展，为经济增长提供了新的机遇和思路。国内电子竞技产业近几年才开始迅速发展，仍属于新兴行业，而环翠区可将电子竞技产业作为新的经济增长点，在与省内城市尚无竞争的情况下迅速抢占先机、错位发展、做大做强。
（一）争取举办电子竞技赛事，提升知名度 不同于江苏昆山、宁夏银川、浙江义乌等地政府承办电子竞技综合赛事的发展模式，我区在经济实力、发展基础等方面都无法与大城市竞争。因此，应结合自身实际，举办著名电子竞技赛事的一环，以小博大，利用有限的资源最大限度提升我区知名度。一是利用区位优势，举办跨国家的高水平联赛。利用我区距离韩国（电子竞技水平较高）近的区位优势，邀请电竞战队前来训练，并申请举办跨区域的世界赛。如：英雄联盟跨赛区的比赛较少，仅有北美与欧洲有太平洋联赛，环翠区可通过与英雄联盟的母公司腾讯沟通，效仿推出东亚联赛，组织与韩国的电子竞技战队开展比赛。二是抢占先机优势，开拓新的电子竞技市场。目前电子竞技市场较为火热的除英雄联盟外，网易公司代理的《守望先锋》在上市不到1个月的情况下，市场占有率急速攀升，有可能成为取代英雄联盟的下一个热点，但国内相应的比赛却尚未大面积铺开。我区可以效仿银川、义乌等城市，与网易公司、直播公司等联合，举办《守望先锋》黄金联赛，超前谋划、抢占市场。
（二）发展电子竞技周边产业，延伸链条 根据相关统计数据，电子竞技主播对电商产品转化率高达30%，远高于电商广告平台15%的转化率，电子竞技已成为黏合力极强的产业经济。环翠区可在通过电子竞技赛事提升知名度的基础上，带动发展电子竞技周边产业，如电竞旅游、服饰、零食等。一是发展电子竞技旅游产业。根据相关统计数据，接近40%的电竞玩家愿意为观看比赛进行跨国旅行。而中韩自贸区的优惠政策中包括，允许注册符合条件的中外合资旅行社、扩展中韩出境旅游业务等，这都为我区发展中韩电子竞技旅游产业发展提供了便利条件，可与旅行社合作开辟电子竞技主题旅游线路。另外，环翠区的滨海资源、温泉资源、高尔夫资源等都非常丰富，可发展电子竞技体育与旅游产业结合的新型产业，推进城市文化多元化发展。二是发展电子竞技服饰产业。2011年起，就有电子竞技爱好者把游戏服装品牌和电子竞技资源整合在一起，Kappa是在国内最早涉及电子竞技产业的国际运动品牌，这表示电子竞技绿色健康的形象已经被众多厂商认可。环翠区的迪尚、魏桥、汇泉等大型纺织服装企业发展势头良好，销售收入均能实现10%以上的增长。可考虑与电子竞技战队合作，争取各战队战服及相关服饰的生产等，并依托粉丝经济开拓市场。三是发展电子竞技零食产业。2014年，国内养猪行业龙头雏鹰农牧集团出资7075万元收购了淘豆食品（各电子竞技主播和选手淘宝店零食的“垄断型”供应商）61%的股权，抢占了电子竞技零食市场。而环翠区的韩国食品企业众多，代表性的九日集团是很多韩国大品牌的代理商、拥有全国合作经销商1300多家，可与英雄联盟等电子竞技游戏启动跨界合作，面向中韩电子竞技观众推出电子竞技主题食品；或与淘豆食品进行战略合作，利用粉丝营销的方式发展环翠区零食产业，将游戏文化渗入日常生活。
（2017年12月，获2017年度全市政府系统优秀调研成果三等奖）