中共威海市环翠区温泉镇党委
特色小镇是应对经济转型升级、政府职能转变、社会和谐发展的重要载体。近年来，温泉镇以省级特色小镇创建为契机，围绕“产业集聚化、全域城市化”这一发展主线，坚持产业、文化、旅游、生态融合发展，积极引导高新技术研发与服务业、休闲、旅游、文化、体育等生态友好型产业向温泉集聚，全力打造高端休闲度假特色小镇。
一、以规划为引领，推动特色小镇建设。充分发挥规划引领作用，进一步完善镇域规划和功能定位，构建起特色小镇整体框架。一是加强总体谋划。按照特色小镇创建目标要求与中国建筑设计院对接，对建设目标、规划布局、项目安排、开发时序等进行详细部署。规划了北起崮山水库、南至正棋山、西起河西村、东至罗家村的总面积6.3平方公里的温泉风情小镇，进一步优化产业布局，提升城镇发展水平，完善城乡服务功能，为“十三五”规划顺利实施和镇域经济持续健康发展提供有力支撑。二是完善发展规划。在原有的框架基础上，对原有的产业、区块功能进行细化、整合，明确全镇以旅游产业为主导，以湖光山色为资源基础，以温泉养生为核心，以休闲度假为主题，集聚发展以现代休闲旅游为主的现代服务业，着力打造温泉养生区、休闲运动区、生态度假区“三大核心区”，努力通过“旅游+”方式，以三产带动一产二产发展，使旅游业成为温泉镇转变发展方式、调整产业结构、加速镇域崛起的全新引擎。三是狠抓规划落实。建立特色小镇建设协调机制，按照“指标到项目、项目到主体、速度到时间、责任到人员”的要求，对正在实施的11个项目落实责任、包干到人，明确政企两方责任人，政府方全程跟踪服务、协调项目推进工作，企业方主抓工程进度、加快推进项目建设，确保一抓到底、抓出成效。
二、挖掘区域资源，为特色小镇建设提供载体。温泉镇拥有“山、河、湿地、温泉带、寺、庙”等丰富的自然资源和人文资源，且地处威海市区南部，为有针对性地推进小镇建设提供了有利条件。一是凸显温泉特色。充分利用坐拥城区内唯一的纯天然温泉带的优势，放大辖区温泉日涌热水量多、硫化度低、水热度及矿化度高等优点，进一步提升温泉水资源开发档次，大力推动健康养生、休闲度假产业发展，突出周末休闲度假、观光旅游、礼道禅修、康疗养生等体验方式。目前，已建成湖畔原乡创客园、海源温泉度假村等一批高档次度假中心，成为市民休闲的新去处。二是发展乡村旅游。依托五渚河“省级湿地公园”、东崮村“省级宜居村庄”，重点打造环湖景观项目，对全长5.4公里的环形湖水进行景观施工、蓄水拦坝施工、沿河绿化带施工建设，并在沿途规划实施了游客服务中心、田园艺术村、温泉洗浴、休闲体育公园等一批精品项目，将现代农业、休闲运动、田园社区与服务业有机结合起来，打造风情小镇环湖AAA级景区，有效带动沿线汤河北、温泉汤、林家院等周边村（居）旅游业发展，2016年刘家台村获“省级旅游特色村”，威海绿苑花卉获“省级旅游农业示范点”，游客服务中心投入使用，有18家合作社、企业及村（居）入驻，牵头举办“乐游山水寻美温泉”摄影大赛、“梦幻田园”风车节、越野跑等各类活动15场，年吸引游客1万余人次。三是构建多元物流。充分利用温泉镇位于“四区”交汇点、临近机场、海港、高铁站的区位优势，大力实施商贸物流工程，稳步提升家家悦等区域性优势企业，重点打造以市农副产品批发市场为主的农副产品交易基地、以家家悦物流为主的副食品配送基地、以金蚂蚁汽车广场为主的高端汽车品牌销售基地“三大专业物流基地”，以韩品在线为主的韩国商品集散地，加快人流、物流、资金流向镇域集聚。2017年，家家悦温泉物流中心仓储能力100万件、物流配送能力20万件，家家悦威海生鲜物流中心物流配送能力300吨，市农副产品批发市场仓储能力18871平方米，金蚂蚁汽车广场汇聚40多家汽车4S店，拥有50多个知名品牌。四是加快技术引进。积极实施“稳基础、求创新、创品牌、增效益”战略，加大服务企业力度，深化产学研合作，推动企业转型升级、膨胀发展，聚集山花等一批高技术企业。2017年，全镇拥有上市企业1家，挂牌企业1家，省级“一企一技术”企业1家，高新技术2家，省级以上创新平台4个，省级以上创新平台4个，科技型中小企业17家；温泉生态科技示范产业园被列入国家发改委专项建设资金扶持项目。
三、加大要素投入，为特色小镇建设增添保障。以项目建设为抓手，加强对特色小镇建设的引导，着力做好资金、配套、人才等要素保障，为推进特色小镇建设奠定基础。一是紧抓项目投资。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的工作思路，以政府财政投入为引导，撬动社会资本积极参与特色小镇建设。目前，在建的湖畔原乡创客园、生态体育文化主题公园、生态科技产业示范园、环湖景观项目、食品加工等项目，主要由威海明辰置业有限公司、惠智泉生态科技园有限公司、紫光科技园有限公司、浦源食品有限公司等投资兴建和参与投资兴建，形成了多元资本参与、共同推动特色小镇建设的工作格局。二是强化供给保障。从市政公用设施建设入手，强力推进16公里“三纵三横”路网工程、五渚河南线3公里综合整治及沿线4.7万平方米景观工程，配套完善32公里雨水、给水、污水、热力等市政管网工程，实现与城市管网全面对接。从改善民生入手，投资1500万元改建明湖路小学，于2017年投入使用，可容纳30个班，1350余名学生；投资1200万元新建海嘉幼儿园，可容纳12个班级，400余名学生，进一步完善教育、医疗、文化、旅游、体育、养老等公共服务设施布局，满足辖区居民生活需求，提高群众的获得感和幸福感。三是集聚人才队伍。培育壮大设计创意和互联网创业人才队伍，实现人才优化升级，为特色小镇创建提供长效动力。近年来，每年举办电子商务培训班，邀请阿里巴巴及韩品在线的电商专家，为村（居）、辖区企业及机关相关工作人员介绍网上店铺及销售系统情况。2016年以来，先后联合苏宁易购、家家悦物流、威海盈谷网络科技有限公司举办电商培训班，现已举办4期，参加人数1000余人次。
（2018年1月17日，获2017年度全市优秀调研成果三等奖）
积极转变发展方式 加快建设特色小镇
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中共威海市环翠区温泉镇党委
特色小镇是应对经济转型升级、政府职能转变、社会和谐发展的重要载体。近年来，温泉镇以省级特色小镇创建为契机，围绕“产业集聚化、全域城市化”这一发展主线，坚持产业、文化、旅游、生态融合发展，积极引导高新技术研发与服务业、休闲、旅游、文化、体育等生态友好型产业向温泉集聚，全力打造高端休闲度假特色小镇。
一、以规划为引领，推动特色小镇建设。充分发挥规划引领作用，进一步完善镇域规划和功能定位，构建起特色小镇整体框架。一是加强总体谋划。按照特色小镇创建目标要求与中国建筑设计院对接，对建设目标、规划布局、项目安排、开发时序等进行详细部署。规划了北起崮山水库、南至正棋山、西起河西村、东至罗家村的总面积6.3平方公里的温泉风情小镇，进一步优化产业布局，提升城镇发展水平，完善城乡服务功能，为“十三五”规划顺利实施和镇域经济持续健康发展提供有力支撑。二是完善发展规划。在原有的框架基础上，对原有的产业、区块功能进行细化、整合，明确全镇以旅游产业为主导，以湖光山色为资源基础，以温泉养生为核心，以休闲度假为主题，集聚发展以现代休闲旅游为主的现代服务业，着力打造温泉养生区、休闲运动区、生态度假区“三大核心区”，努力通过“旅游+”方式，以三产带动一产二产发展，使旅游业成为温泉镇转变发展方式、调整产业结构、加速镇域崛起的全新引擎。三是狠抓规划落实。建立特色小镇建设协调机制，按照“指标到项目、项目到主体、速度到时间、责任到人员”的要求，对正在实施的11个项目落实责任、包干到人，明确政企两方责任人，政府方全程跟踪服务、协调项目推进工作，企业方主抓工程进度、加快推进项目建设，确保一抓到底、抓出成效。
二、挖掘区域资源，为特色小镇建设提供载体。温泉镇拥有“山、河、湿地、温泉带、寺、庙”等丰富的自然资源和人文资源，且地处威海市区南部，为有针对性地推进小镇建设提供了有利条件。一是凸显温泉特色。充分利用坐拥城区内唯一的纯天然温泉带的优势，放大辖区温泉日涌热水量多、硫化度低、水热度及矿化度高等优点，进一步提升温泉水资源开发档次，大力推动健康养生、休闲度假产业发展，突出周末休闲度假、观光旅游、礼道禅修、康疗养生等体验方式。目前，已建成湖畔原乡创客园、海源温泉度假村等一批高档次度假中心，成为市民休闲的新去处。二是发展乡村旅游。依托五渚河“省级湿地公园”、东崮村“省级宜居村庄”，重点打造环湖景观项目，对全长5.4公里的环形湖水进行景观施工、蓄水拦坝施工、沿河绿化带施工建设，并在沿途规划实施了游客服务中心、田园艺术村、温泉洗浴、休闲体育公园等一批精品项目，将现代农业、休闲运动、田园社区与服务业有机结合起来，打造风情小镇环湖AAA级景区，有效带动沿线汤河北、温泉汤、林家院等周边村（居）旅游业发展，2016年刘家台村获“省级旅游特色村”，威海绿苑花卉获“省级旅游农业示范点”，游客服务中心投入使用，有18家合作社、企业及村（居）入驻，牵头举办“乐游山水寻美温泉”摄影大赛、“梦幻田园”风车节、越野跑等各类活动15场，年吸引游客1万余人次。三是构建多元物流。充分利用温泉镇位于“四区”交汇点、临近机场、海港、高铁站的区位优势，大力实施商贸物流工程，稳步提升家家悦等区域性优势企业，重点打造以市农副产品批发市场为主的农副产品交易基地、以家家悦物流为主的副食品配送基地、以金蚂蚁汽车广场为主的高端汽车品牌销售基地“三大专业物流基地”，以韩品在线为主的韩国商品集散地，加快人流、物流、资金流向镇域集聚。2017年，家家悦温泉物流中心仓储能力100万件、物流配送能力20万件，家家悦威海生鲜物流中心物流配送能力300吨，市农副产品批发市场仓储能力18871平方米，金蚂蚁汽车广场汇聚40多家汽车4S店，拥有50多个知名品牌。四是加快技术引进。积极实施“稳基础、求创新、创品牌、增效益”战略，加大服务企业力度，深化产学研合作，推动企业转型升级、膨胀发展，聚集山花等一批高技术企业。2017年，全镇拥有上市企业1家，挂牌企业1家，省级“一企一技术”企业1家，高新技术2家，省级以上创新平台4个，省级以上创新平台4个，科技型中小企业17家；温泉生态科技示范产业园被列入国家发改委专项建设资金扶持项目。
三、加大要素投入，为特色小镇建设增添保障。以项目建设为抓手，加强对特色小镇建设的引导，着力做好资金、配套、人才等要素保障，为推进特色小镇建设奠定基础。一是紧抓项目投资。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的工作思路，以政府财政投入为引导，撬动社会资本积极参与特色小镇建设。目前，在建的湖畔原乡创客园、生态体育文化主题公园、生态科技产业示范园、环湖景观项目、食品加工等项目，主要由威海明辰置业有限公司、惠智泉生态科技园有限公司、紫光科技园有限公司、浦源食品有限公司等投资兴建和参与投资兴建，形成了多元资本参与、共同推动特色小镇建设的工作格局。二是强化供给保障。从市政公用设施建设入手，强力推进16公里“三纵三横”路网工程、五渚河南线3公里综合整治及沿线4.7万平方米景观工程，配套完善32公里雨水、给水、污水、热力等市政管网工程，实现与城市管网全面对接。从改善民生入手，投资1500万元改建明湖路小学，于2017年投入使用，可容纳30个班，1350余名学生；投资1200万元新建海嘉幼儿园，可容纳12个班级，400余名学生，进一步完善教育、医疗、文化、旅游、体育、养老等公共服务设施布局，满足辖区居民生活需求，提高群众的获得感和幸福感。三是集聚人才队伍。培育壮大设计创意和互联网创业人才队伍，实现人才优化升级，为特色小镇创建提供长效动力。近年来，每年举办电子商务培训班，邀请阿里巴巴及韩品在线的电商专家，为村（居）、辖区企业及机关相关工作人员介绍网上店铺及销售系统情况。2016年以来，先后联合苏宁易购、家家悦物流、威海盈谷网络科技有限公司举办电商培训班，现已举办4期，参加人数1000余人次。
（2018年1月17日，获2017年度全市优秀调研成果三等奖）