1985～1986年推行市、镇、村三级办学和市、镇两级管理的体制，即市政府负责办好高等教育、教师进修学校、中专、高中、职业中专、公办初中和市直小学；镇负责办好镇办初中、职业农中、中心小学；村负责办好村小或联小。
1987～2002年高中由区政府主办、区教育局管理。初中实行区、镇两级办学，分工管理的机制，即区政府负责区直属初中，镇政府负责镇办初中。小学采取四级办学、四级管理，即区直小学由区政府主办、区教育局管理;镇中心小学由镇政府主办、镇教委管理；学区完全小学由各学区村委会联合主办、镇教委管理；村小和联小由村委会主办、镇教委管理。
1984～2002年学校内部管理实行校长负责制。1999年区教委出台了《关于教育内部管理体制改革的实施意见（试行）》，推行以竞聘制为主要内容的教育管理体制改革。每年暑期实施中层干部竞岗和教职工全员聘用。实行评聘分开、职务分级，按一定比例确定落聘和高职低聘人数，并对其工资待遇进行调整。连续两年落聘者，按有关规定办理辞退手续。
第二节 学校教育
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1985～1986年推行市、镇、村三级办学和市、镇两级管理的体制，即市政府负责办好高等教育、教师进修学校、中专、高中、职业中专、公办初中和市直小学；镇负责办好镇办初中、职业农中、中心小学；村负责办好村小或联小。
1987～2002年高中由区政府主办、区教育局管理。初中实行区、镇两级办学，分工管理的机制，即区政府负责区直属初中，镇政府负责镇办初中。小学采取四级办学、四级管理，即区直小学由区政府主办、区教育局管理;镇中心小学由镇政府主办、镇教委管理；学区完全小学由各学区村委会联合主办、镇教委管理；村小和联小由村委会主办、镇教委管理。
1984～2002年学校内部管理实行校长负责制。1999年区教委出台了《关于教育内部管理体制改革的实施意见（试行）》，推行以竞聘制为主要内容的教育管理体制改革。每年暑期实施中层干部竞岗和教职工全员聘用。实行评聘分开、职务分级，按一定比例确定落聘和高职低聘人数，并对其工资待遇进行调整。连续两年落聘者，按有关规定办理辞退手续。