山东地情档案 AI 原始文本 文章:第一节 体制改革 资料库:环翠区地情资料库 章节:《环翠区志》 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/article/541/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/article/541/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第一节 体制改革
一、奖励政策 1985年11月市委、市政府公布《关于科学技术体制改革的试行方案》,并首次重奖3名成绩突出的优秀科技人员,奖金各1000元。 为加大奖励力度和范围,1988年12月区政府颁发了《环翠区科学技术奖励试行办法》。凡在科学技术研究、新技术的推广应用、先进技术的引进吸收消化和新产品开发等方面取得优秀成果的单位和个人,除享有上级颁发的奖励外,区再予以奖励。对获国家奖励的单位和个人,区再奖励5000~10000元,特殊贡献者可奖励10000元以上;对获省奖励的单位和个人,再奖1000~3000元;对获区奖励的单位和个人,一等奖400元、二等奖300元、三等奖200元。 为鼓励大专院校、科研单位、国家机关和事业单位的科技人员到乡镇创办、领办企业,凡依靠科技进步发展生产、提高效益、年增利润10万元以上的,给予新增利润1%的一次性奖励;年增利润50万元以上的,给予晋升一级工资的奖励。 1992年12月5日区委、区政府做出了《关于重奖首批有突出贡献的管理人员、科技人员的决定》和《关于命名表彰威海市环翠区1992~1995年度区级专业技术拔尖人才的决定》。授予一等奖1人,奖金3万元;二等奖2人,奖金各2万元;三等奖4人,奖金各1万元。评选出22人为1992~1995年度首批区级专业技术拔尖人才,并享受技术津贴费每月50元,1993年提至100元。 二、“双放”政策 推行“双放”政策:“放活”科研机构,推动科研与生产紧密结合;“放活”科技人员,鼓励科技人员走出机关,到经济建设第一线。1987年11月12日为贯彻中共中央、国务院关于科技体制改革的若干决定,区委出台了《组织和鼓励专业技术人员支援乡镇企业的暂行规定》和《鼓励科技人员兼职的暂行规定》。在科研机构中,推行所长负责制、课题承包制,实行科技人员的报酬与贡献挂钩等作法,调动科研机构和科技人员的积极性,促进科研与生产的结合。1988年区水产研究所副所长带领两名科技人员承揽了区育苗场的技术服务,并签订了技术承包合同。仅三个月该场实现利润235万元,按合同为水产所创收14万元,获1.4万元的分成奖励。是年,威海市通用机械厂机电研究所,在厂内承包有关科研和技术开发任务,实行创收分成。当年该厂的产值、利税均比上年增长近一倍,分别达4000万元和400万元,参与承包的有关人员在创收中得到分成。 在“放活”科技人员的过程中,区政府制定了《关于鼓励科技人员投入经济建设主战场的暂行规定》。1988年2月乡镇企业局、科协的4位工程技术人员承包了田村镇的前进机械厂,解决了该厂因缺少科技人才而无力解决的一系列问题,并消化掉了积压的产品,实现产值50多万元、利润10万元,使企业扭亏为盈。是年4月,区机关干部和科研机构与中科院科海电脑公司联营创办了威海市第一家微机推广应用企业——威海电脑公司,围绕微机的应用推广、技术开发和技术咨询,向企业和社会提供服务。当年推广、安装微机11台,调试维修3台,无偿培训操作员30多人,营业额达30余万元,实现利润3万多元。至年底,全区有57名科技人员、机关干部离职承包、租赁、领办和创办各类企业及科技开发机构;有200余名科技人员从事业余兼职服务。仅区农业局系统就有47名科技人员到农村承包、租赁各种果园和养殖业。 三、民营科技扶持政策 在“双放”政策鼓励下,以自愿组合、自筹资金、自由经营、自担风险的方式涌现出的民营科研机构成为区科技战线的一支重要力量。1986年制定了《民办科研机构管理办法的暂行规定》,鼓励那些走出机关、企业的科技人员组建多种类型技工贸结合的民办科技开发机构,并在审批手续、信息传递、科技贷款等方面给予协助。1988年威海市人造毛皮厂副厂长等5人,自筹资金15万元,利用科技贷款10万元,组建了威海市人造毛皮研究所;设计的人造毛皮织机梳理头获国家专利权,设计的剪毛机、烫毛机等技术转让给一些乡镇企业生产;建所当年,销货额200多万元,技术转让创收12万元。同年8月,大连市和环翠区10名科技人员共同组建的科技开发联合体——五洲高效防水技术开发公司,当年就研究开发出系列洗涤剂、新型防水涂料等4种产品,销货额5万元,创利1.5万元。至1988年底全区共批准成立民办科研机构6个,有科技人员25人,职工89人,自筹资金29万元,共承担研究课题13项,取得专利成果1项。 1993年国家科委为促进全国县(区)级地方政府加快贯彻科技体制改革的步伐,开展创建全国科技工作先进县的活动。区积极开展“创建”活动。是年12月19日山东省科委受国家科委的委托,组织专家验收小组对全区科技工作进行了全面验收,并授予“全国科技工作先进县(市)”称号。1996年复查,仍保留此称号。